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青海省人大常委会


西宁市保护学校教学环境维护教学秩序的规定（修正）
青海省人大常委会


（1987年11月13日西宁市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1988年7月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 根据1997年4月30日西宁市第十—届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过、1997年7月25日
青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十—次会议批准的《西宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈西宁市保护学校教学环境维护教学秩序的暂行规定〉的决定》修正）

规定
第一条 为了保护学校教学环境，维护教学秩序，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《青海省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市辖区内的各级各类学校、幼儿园（以下简称学校），均适用本规定
第三条 本规定由各级人民政府组织实施。
各级教育、公安、工商、文化、城管、环保、交通、规划、城建等部门以及行业、企业学校的主管部门按各自的职责，共同做好保护学校教学环境维护教学秩序工作。
全社会都有保护学校教学环境维护教育秧序的义务。
第四条 各级人民政府、教育行政部门应依法保护学校的校园、校舍、运动场及其它教学设施。
第五条 各级人民政府、教育行政部门和学校应及时修缮学校教学用房和其它设施，确保师生员工的安全。学校危房应停止使用。
第六条 学校有保护教学环境、维护教学秩序的权利和义务。
学校应如强对师生员工进行热爱祖国，维护民族平等、团结、友爱和遵纪守法、讲究公德的教育。
第七条 学校不得将教学设施和场地出借、租赁、转让给他人，用于非教学活动。
第八条 学生不得进入电子游戏厅、参与封建迷信活动和酗酒、赌博活动。
学校应对学生如强禁毒教育。
第九条 学校应建立、健全规章制度，严格门卫管理，加强安全保卫，落实治安管理职责。
第十条 学校应加强学生个人卫生、环境卫生以及教室、宿舍、食堂卫生管理。
第十—条 严禁下列影响教学环境和教学秩序的行为：
（一）在教学区内取土、开渠灌溉、堆放物品；
（二）向学校及校园围墙、栅拦周围排放废气、废水，倾倒废渣、垃圾等污染物；
（三）在学校附近制造、播放超过50分的噪声；
（四）在学校门前及两侧30米范围内停放机动车辆、摆摊设点、设置垃圾斗（桶）；
（五）在学校门前及两侧200米以内经营电子游戏、台球，开设未成年人不宜进入的场馆；
（六）在教学区内饲养家畜、家禽；
（七）在教学区内训练及练习驾驶技术；
（八）在教学区内进行商品营销。
第十二条 校园内严禁下列活动
（一）宗教活动；
（二）封建迷信活动，
（三）酗酒、赌博；
（四）出售、出租或者以其他方式传播含有淫秽、暴力、凶杀、恐怖等内容的图书、报刊、音像制品。
第十三条 严禁堵截、威逼、侮辱、殴打师生员工，侵犯人身权利，抢劫学生财物。
第十四条 严禁携带各种管制刀具及易燃、易爆、有毒等危险品进入教学区。
未经学校允许，校外人员、车辆不得进入教学区。
第十五条 严禁在学校教室、实验室、图书室、阅览室及其它教学场所内吸烟。
第十六条 未经县级以上教育行政部门批准，任何单位或个人不得要求学校停课，参加与教学无关的活动。
第十七条 严禁任何单位和个人在校园内向中小学生推销各类练习、复习资料。
第十八条 违反本规定第五条的，依法追究有关部门主管负责人和主要责任人的责任。
违反本规定第七条的，由教育行政部门追究学校主管负责人或直接责任人的责任，没收非法所得。
第十九条 对违反本规定第十一条有关规定的，按下列规定分别给予处罚：
（一）违反第（一）项的，由教育行政部门予以制止，并令其恢复原状，赔偿损失；
（二）违反第（二）、（三）项之一的，由区（县）环保部门依法处理；
（三）违反第（四）项的，分别由区（县）公安、工商、城管部门予以处罚，对个人处50元以下罚款，对单位处500元至1000元罚款；
（四）违反第（五）项的，由区（县）文化部门依法制止，并处1000元至2000元罚款。
第二十条 违反本规定第十三条的，按照谁主管、谁负责的原则，由街道、学校、公安等部门按照自己的职责进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十—条 违反本规定第十四条第一款的，由学校暂扣并移交公安部门处理。
第二十二条 违反本规定第十七条的，由教育行政部门制止销售活动，没收非法所得，对违反的单位和个人处非法所得3倍的罚款。
第二十三条 学校工作人员由于不负责任、玩忽职守，致使学校教学环境和教学秩序受到严重破坏或发生重大事故的，须追究其行政或法律责任。
第二十四条 本规定应用中的具体问题由西宁市人民政府解释。
第二十五条 本规定经青海省人民代表大会常务委员会批准后，
自1988年9月1日起施行。

附：西宁市人民代表大会常务委员会关于修改《西宁市保护学校教学环境维护教学秩序的暂行规定》的决定

（1997年4月30日西宁市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年7月25日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 1997年9月1日起施行）

决定
西宁市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议决定，对《西宁市保护学校教学环境维护教学秩序暂行规定》作如下修改补充：
一、删去题目中的“暂行”二字。
二、第一条修改为：“为了保护学校教学环境，维护教学秩序，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《青海省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。”
三、增如一条作为第三条：“本规定由各级人民政府组织实施”；“各级教育、公安、工商、文化、城管、环保、交通、规划、城建等部门以及行业、企业学校的主管部门按各自的职责，共同做好保护学校教学环境维护教学秩序工作”；“全社会都有保护学校教学环境维护教学秩序的
义务。”
四、删去原第四条。原第三条修改为：“各级人民政府、教育行政部门应依法保护学校的校园、校舍、运动场及其它教学设施”，作为第四条。
五、第五条修改为：“各级人民政府、教育行政部门和学校应及时修缮学校教学用房和其它设施，确保师生员工的安全。学校危房应停止使用。”
六、删去原第六条、第七条。增加一条作为第六条：“学校有保护教学环境、维护教学秩序的权利和义务”；“学校应加强对师生员工进行热爱祖国，维护民族平等、团结、友爱和遵纪守法、讲究公德的教育。”
七、增加一条作为第七条：“学校不得将教学设施和场地出借、租赁、转让给他人，用于非教学活动。”
八、增加一条作为第八条：“学生不得进入电子游戏厅、参与封建迷信活动和酗酒、赌博活动”；“学校应对学生加强禁毒教育。”
九、原第十八条修改为：“学校应建立、健全规章制度，严格门卫管理，加强安全保卫，落实治安管理职责”，作为第九条。
十、增加一条作为第十条：“学校应如强学生个人卫生、环境卫生以及教室、宿舍、食堂卫生管理。”
十一、原第八、九、十、十一条合并修改为：“第十一条 严禁下列影响教学环境和教学秩序的行为：
（一）在教学区内取土、开渠灌溉、堆放物品；
（二）向学校及校园围墙、栅栏周围排放废气、废水，倾倒废渣、垃圾等污染物；
（三）在学校附近制造、播放超过50分贝的噪声；
（四）在学校门前及两侧30米范围内停放机动车辆，摆摊设点，设置垃圾斗（桶）；
（五）在学校门前及两侧200米以内经营电子游戏、台球，开设末成年人不宜进入的场馆；
（六）在教学区内饲养家畜、家禽；
（七）在教学区内训练及练习驾驶技术；
（八）在教学区内进行商品营销。”
十二、原第十六条修改为：“校园内严禁下列活动：
（一）宗教活动；
（二）封建迷信活动；
（三）酗酒、赌博；
（四）出售、出租或者以其他方式传播合有淫秽、暴力、凶杀、恐怖等内容的图书、报刊、音像制品”，作为第十二条。
十三、原第十五条修改为：“严禁堵截、威逼、侮辱、殴打师生员工，侵犯人身权利，抢劫学生财物”，作为第十三条。
十四、原第十二条修改为：“严禁携带各种管制刀具及易燃、易爆、有毒等危险品进入教学区”；“未经学校允许，校外人员、车辆不得进入教学区”，作为第十四条。
十五、原第十三条修改为：“严禁在教室、实验室、图书室、阅览室及其它教学场所内吸烟”，作为第十五条。
十六、原第十四条修改为：“未经县级以上教育行政部门批准，任何单位或个人不得要求学校停课，参加与教学无关的活动”，作为第十六条。
十七、删去原第十七条。
十八、增加一条作为第十七条：“严禁任何单位和个人在校园内向中小学生推销各类练习、复习资料。”
十九、原第十九条修改为如下五条：
“第十八条 违反本规定第五条的，依法追究有关部门主管负责人和主要责任人的责任。
违反本规定第七条的，由教育行政部门追究学校主管负责人或直接责任人的责任，没收非法所得。
第十九条 对违反本规定第十一条有关规定的，按下列规定分别给予处罚：
（一）违反第（一）项的，由教育行政部门予以制止，并令其恢复原状，赔偿损失；
（二）违反第（二）、（三）项的，由区（县）环保部门依法处理；
（三）违反第（四）项的，分别由区（县）公安、工商、城管部门予以处罚，对个人处50元以下罚款，对单位处500元至1000罚款；
（四）违反第（五）项的，由区（县）文化部门依法制止，并处1000元至2000元的罚款。
第二十条 违反本规定第十三条的，按照谁主管、谁负责的原则，由街道、学校、公安等部门按照自己的职责进行处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本规定第十四条第一款的，由学校暂扣并移交公安部门处理。
第二十二条 违反本规定第十七条的，由教育行政部门制止销售活动，没收非法所得，对违反的单位或个人处非法所得3倍罚款。
二十、删去原第二十一条，原第二十条作为第二十三条。
二十一、原第二十二条修改为：“本规定应用中的具体问题由西宁市人民政府解释”，作为第二十四条。原第二十三条作为第二十五条。
本决定自1997年9月1日起施行。
《西宁市保护学校教学环境维护教学秩序的暂行规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年7月25日
山东省青岛市人大常委会


青岛市旅游管理条例（已废止）

1996年9月25日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年12月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 1996年12月14日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行
　　
　　根据2002年5月16日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的2002年4月17日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈青岛市旅游管理条例〉的决定》第一次修正
　　
　　根据2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十九件地方性法规的决定》第二次修正

　　
　　第一章　总则

　　
　　第一条　为加强旅游管理,保护和合理开发旅游资源,规范旅游市场秩序,维护旅游者和旅游经营者的合法权益,促进旅游业发展,根据本市具体情况和实际需要,制定本条例。
　　
　　第二条　本条例所称旅游业,是指利用旅游资源和设施,专门或主要从事招徕、接待旅游者,为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等服务的行业。
　　
　　第三条　凡在本市行政区域内进行旅游资源开发建设、从事旅游经营服务和进行旅游活动的单位和个人,均应遵守本条例。
　　
　　第四条　各级人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划,按照国家产业政策,加强旅游基础设施建设,扶植和支持旅游业的发展,扩大旅游业发展规模,提高旅游业整体水平,发挥旅游业在国民经济和社会发展中的重要作用。
　　
　　第五条　发展旅游业实行社会效益、经济效益和环境效益相统一的方针,发挥本市旅游资源优势,突出地方特色,创建良好的旅游环境和市场秩序,树立文明、健康的旅游风尚。
　　
　　第六条　市旅游行政主管部门负责本市旅游业的统筹规划、宏观调控、综合协调和监督检查工作。其主要职责是:
　　
　　（一）贯彻执行旅游等有关法律、法规;
　　
　　（二）编制旅游业的长期、中期规划和年度计划并组织实施;
　　
　　（三）负责旅游资源的普查,编制旅游资源保护和开发利用规划,指导、协调和监督旅游资源的保护和开发利用工作;
　　
　　（四）参与旅游区的控制性规划和修建性详细规划论证工作;
　　
　　（五）组织指导旅游宣传促销工作,开拓国际国内旅游市场,归口管理出境旅游事务;
　　
　　（六）指导旅游业人才教育培训工作,组织指导从业人员技术业务等级评定工作;
　　
　　（七）参与组织协调旅游安全工作;
　　
　　（八）受理旅游者的投诉;
　　
　　（九）市人民政府赋予的其他职责。
　　
　　各县级市（区）旅游行政主管部门负责其辖区内旅游管理工作。
　　
　　各有关部门应当按各自的职责协同旅游行政主管部门做好旅游管理工作。
　　
　　第七条　鼓励和支持国内外企业、事业单位、社会团体和个人依法从事旅游资源开发建设和旅游经营活动。
　　
　　第八条　各级人民政府应当重视和支持旅游教育事业发展,培养旅游专业人才,提高旅游从业人员的素质和服务技能。
　　
　　第二章　旅游资源保护与开发建设
　　
　　第九条　各级人民政府应当采取措施,保护和合理开发利用旅游资源。
　　
　　任何单位和个人都有保护旅游资源的义务,有对破坏旅游资源行为进行制止、检举、控告的权利。
　　
　　第十条　各级旅游行政主管部门负责辖区内旅游资源的普查、评定和规划工作。旅游区管理机构负责编制旅游区的旅游资源保护和开发利用规划,按有关规定报经批准后组织实施。
　　
　　第十一条　旅游区及旅游建设项目的开发建设,应当符合旅游资源保护和开发利用规划,统筹安排,合理布局,协调发展。
　　
　　第十二条　旅游区、星级饭店和重点旅游项目的规划和建设（包括新建、扩建、改建），应当有市旅游行政主管部门参与论证、审核、验收。
　　
　　第十三条　旅游区内应当按照规划配套建设旅游基础设施、商业服务网点和安全、卫生设施。其建设应当与旅游区的总体建设相适应,建筑风格与周围环境相协调。
　　
　　第十四条　开发旅游建设项目必须进行环境影响评价,实行与环境保护协调同步的方针,其废水、废气、固体废弃物等的处理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　
　　第十五条　禁止在旅游区建设污染环境、破坏景观和生态的项目;禁止在旅游区从事污染环境、破坏景观和生态的生产经营活动。
　　
　　第十六条　旅游区管理机构应当按照规划批准的范围,在旅游区设置界线标志。
　　
　　第十七条　旅游区管理机构应当制定旅游区管理制度,加强对旅游区的管理,维护正常旅游秩序,保持旅游设施完好和清洁卫生,完善服务设施。
　　
　　第十八条　市旅游行政主管部门根据国家标准,对旅游区(点)的旅游质量等级进行初评和推荐,报请上级旅游行政主管部门评定。
　　
　　第三章　经营服务管理
　　
　　第十九条　旅游经营者应当依法经营,提高服务质量,履行规定的或与旅游者约定的服务标准,保护旅游者的人身财产安全。
　　
　　第二十条　旅行社应当按国家有关规定向市旅游行政主管部门缴纳质量保证金。质量保证金属缴纳的旅行社所有,其使用和管理按国家规定执行。保证金的收支和管理情况,接受财政、审计部门监督。
　　
　　第二十一条　导游人员必须经国家统一组织的导游资格考试合格,并取得旅游行政主管部门颁发的导游证后,方可从事导游业务。导游人员从事导游工作必须持证上岗、佩戴导游胸卡,按规定职责和标准提供服务。
　　
　　旅行社不得使用或聘用无导游证书的人员从事导游工作。
　　
　　第二十二条　旅游经营者必须公开服务项目和收费标准,保证服务质量,不得擅自提高旅游收费标准或者压价竞销。禁止诈取、勒索旅游者的财物和利诱、胁迫旅游者购买商品。
　　
　　旅游车船经营者必须执行规定的收费标准,不得乱收费或收取回扣，不得擅自改变旅游路线和游览景点。
　　
　　第二十三条　对饭店实行星级评定制度。星级饭店的评定按照国家有关规定办理。
　　
　　星级饭店必须按照星级标准提供服务。未被评定星级的饭店,不准使用星级称谓进行经营活动。
　　
　　第二十四条　旅行社、星级饭店和重要旅游区(点)的收费标准,按照价格管理权限,由物价部门或有关部门制定。
　　
　　价格调整,应当在新价格执行前三个月向社会公布。
　　
　　第二十五条　旅游经营者应当配备旅游安全设施,建立安全管理责任制。
　　
　　第二十六条　旅行社组织旅游,应当为旅游者办理旅游意外保险。
　　
　　第二十七条　旅游区管理机构应当保证旅游设施的安全可靠,对旅游中可能造成危险的情况应当向旅游者提供明确的警示。
　　
　　导游人员或旅游组织者在引导旅游者游览过程中,发现有危险情况时,应当采取相应措施,保护旅游者的人身、财产安全。
　　
　　发生重大旅游安全事故时,导游人员或旅游组织者应当立即向当地人民政府和公安、旅游等有关部门报告,并采取紧急救援措施。
　　
　　第二十八条　旅游业务广告的内容必须与实际相符。禁止利用虚假广告欺骗旅游者。
　　
　　第二十九条　旅游从业人员应当遵守职业道德,不得有损害国家利益和人格尊严的行为,禁止利用工作之便收受回扣或额外费用;旅游经营者也不得给予旅游从业人员回扣或额外费用。
　　
　　第三十条　旅行社、星级饭店等旅游经营者应当按照规定向旅游行政主管部门报送有关统计、财务报表。
　　
　　第三十一条　旅游行政主管部门和有关部门应当加强对旅游经营服务的监督检查,依法保护旅游者的合法权益。
　　
　　第三十二条　旅游行政主管部门应当建立旅游投诉制度和投诉受理机构,受理旅游者的投诉。
　　
　　第四章　旅游者权利与义务
　　
　　第三十三条　旅游者的合法权益受法律、法规保护,任何单位和个人不得侵犯。
　　
　　第三十四条　旅游者进行旅游活动,享有下列权利:
　　
　　（一）了解旅游服务的真实情况,要求旅游经营者提供服务的内容、规格、费用等有关情况;
　　
　　（二）自主选择旅游经营者及服务方式,自主选择旅游商品或服务;
　　
　　（三）获得质量保障、价格合理等公平交易条件,拒绝旅游经营者的强制交易行为;
　　
　　（四）人格尊严、民族风俗习惯得到尊重;
　　
　　（五）获得人身、财产安全保障;
　　
　　（六）合法权益受到侵害时,有权获得赔偿;
　　
　　（七）向有关部门投诉、起诉;
　　
　　（八）法律、法规规定的其他相关权利。
　　
　　第三十五条　旅游者进行旅游活动时,应当履行下列义务:
　　
　　（一）遵守旅游有关法律、法规,尊重社会公德和当地民族风俗习惯;
　　
　　（二）保护旅游资源、环境,爱护旅游设施;
　　
　　（三）维护旅游秩序和安全;
　　
　　（四）法律、法规规定的其他相关义务。
　　
　　第三十六条　旅游者合法权益受到损害时,可以向旅游行政主管部门或有关组织投诉,要求赔偿,也可以直接向人民法院起诉。被要求赔偿的旅游经营者应当自收到索赔申请之日起十日内作出答复。逾期未作出答复的,依照有关规定处理。
　　
　　第五章　法律责任
　　
　　第三十七条　擅自在本市经营旅行社业务的,由市旅游行政主管部门责令停止非法经营,没收违法所得,处以一万元以上二万元以下罚款;情节严重的,处以二万元以上五万元以下罚款。
　　
　　旅行社超出核定的经营范围从事经营活动的,由旅游行政主管部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,责令停业整顿十五天至三十天,可处以五千元以上一万元以下罚款;情节严重的,可处以一万元以上二万元以下罚款,并可依法吊销《旅行社业务经营许可证》。
　　
　　第三十八条　旅行社不按国家有关规定缴纳质量保证金的,由市旅游行政主管部门给予警告或责令停业整顿;情节严重的,吊销其旅行社业务经营许可证,并由工商行政管理部门依法处理。
　　
　　第三十九条　擅自从事导游业务的,由旅游行政主管部门责令改正,处以一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处以五千元以上三万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。
　　
　　导游人员未佩戴导游证的,由旅游行政主管部门责令改正;拒不改正的,处以五百元以下罚款。
　　
　　第四十条　违反本条例第二十三条第二款规定的,由旅游行政主管部门给予警告,可处以一千元以上二千元以下罚款;情节严重的,可处以二千元以上五千元以下罚款,并可降低或者取消星级。
　　
　　第四十一条　旅游从业人员利用工作之便收受回扣或者额外费用、旅游经营者给予旅游从业人员回扣或者额外费用的,由旅游行政主管部门按国家有关规定予以处罚。
　　
　　第四十二条　违反本条例第十四条、第十五条、第二十二条、第二十七条、第二十八条规定的,由有关管理部门依法处理。
　　
　　第四十三条　当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　
　　当事人逾期不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　
　　第四十四条　旅游管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　
　　第六章　附则
　　
　　第四十五条　本条例下列用语的含义是:
　　
　　（一）旅游资源:指能对旅游者产生吸引力,可以为发展旅游业开发利用,并能产生经济效益和社会效益的各种自然资源和人文资源。
　　
　　（二）旅游区(点):指以旅游资源为基础,供旅游者进行旅游活动的特定区域和景点,包括风景名胜区和森林公园划定的游览区域、旅游观光区、旅游度假区、旅游开发区以及主题公园、高尔夫球场等。
　　
　　（三）旅游建设项目:指专门为旅游者提供游览、食宿、娱乐等服务的建设项目及旅游基础设施项目。
　　
　　（四）旅游经营者:指专门或者主要经营旅游业务,直接为旅游者提供单项或多项服务的公民、法人和其他组织。
　　
　　（五）导游人员:指为旅游者(包括旅游团队)组织安排旅行和游览事项,提供向导、讲解和旅途服务的人员。
　　
　　第四十六条　本条例自公布之日起施行。