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福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府关于颁布《厦门市台湾同胞投诉受理暂行办法》的通知
厦门市人民政府



各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市台湾同胞投诉受理暂行办法》已经市政府同意，现予颁布。请你们认真贯彻执行。

附：厦门市台湾同胞投诉受理暂行办法
第一条 为鼓励台湾同胞来厦投资，维护台湾同胞投资者的合法权益，促进海峡两岸的发展，根据《厦门市台湾同胞投资保障条例》的规定，结合我市实际情况，制定本暂行办法。
第二条 台湾同胞投资者在我市投资过程中，其人身权、财产权及其他合法权益受到侵害的，可向厦门市台湾同胞投诉受理中心（以下简称中心）投诉，也可向我市各级政府的业务主管部门投诉。
第三条 中心代表市政府受理台湾同胞投资者的投诉，对各有关受理投诉业务部门，负有检查、督促和政策指导的责任。
第四条 中心在受理台湾同胞投诉过程中行使下列职权：
（一）对投诉的事项进行调查；
（二）对侵害台湾同胞投资者合法权益行为，组织协调有关部门处理；
（三）对侵害台湾同胞投资者合法权益的行政行为，建议有关主管部门对其负责人和直接责任人员追究行政责任；
（四）对侵害台湾同胞投资者合法权益的行为构成犯罪的，转由司法机关受理。
第五条 中心对台湾同胞投诉，区别不同情况，采取不同处理方法：
（一）对一般性投诉，可按业务归口批转有关单位并督促其处理；
（二）对案情重大，情况复杂或牵涉面广、影响面大的投诉呈报市领导批示或直接受理；
（三）移送监察、纪检和司法机关处理。
第六条 各业务部门受理台湾同胞投诉的职责是：
（一）在其职责分工范围内，直接受理台湾同胞投诉，并将投诉处理结果答复投诉人；
（二）受理中心转办的投诉，并将办理结果反馈投诉受理中心；
（三）配合中心对重大投诉案件进行处理；
（四）督促所属单位执行投诉处理决定。
第七条 台湾同胞投诉者应以书面方式投诉，投诉申请应包括投诉者名称、地址、联系电话、被诉人名称、投诉事项（事实、理由和请求）并附有关资料。
第八条 因投诉人对受诉机构职责分工不明而误投的投诉，收到投诉的部门应及时将投诉转送有关受诉部门或中心，并告知投诉人。
第九条 受理台湾同胞投诉，应热情、认真，尊重事实，依法办事。
第十条 受理台湾同胞投诉，应在接到书面投诉申请后30日内将处理结果答复投诉者。因投诉事项复杂，30日内未能办结的，应事先告知投诉人，并通报投诉的处理进展情况。
第十一条 本办法自颁布之日起施行。



1995年5月8日
江西省人民政府办公厅


江西省人民政府办公厅转发省解困工作协调小组办公室关于《江西省解困资金管理使用暂行规定》和《江西省解困资金财务管理暂行规定》的通知
江西省人民政府办公厅



各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
省解困工作协调小组办公室关于《江西省解困资金管理使用暂行规定》和《江西省解困资金财务管理暂行规定》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

江西省解困资金管理使用暂行规定

（江西省解困工作协调小组办公室）


第一条 为加强我省解困资金的管理和使用，切实保障国有困难企业特困职工基本生活，根据《中共江西省委、江西省人民政府关于贯彻落实中办发〔1996〕29号文件意见的通知》（赣发〔1996〕24号）和《江西省人民政府办公厅转发省解困工作协调小组办公室关于贯彻
省委、省政府赣发〔1996〕24号文的有关实施办法的通知》（赣府厅发〔1996〕41号）精神，特制定本规定。
第二条 解困资金是实施全省国有困难企业特困职工生活救助的专项资金。
第三条 享受解困资金的对象是赣府厅发〔1996〕41号文件界定的国有困难企业和特困职工。
第四条 解困资金的管理。各级解困工作协调小组是各级解困资金的主管机构，解困资金必须专款专用，任何组织或个人不得挤占挪用。
省级解困资金主要用于省属国有困难企业和特困职工。各地（市）、县（市、区）级解困资金主要用于地（市）、县（市、区）属国有困难企业和特困职工。
第五条 解困资金的审批程序。
（一）国有困难企业申请解困资金的审批。省属国有困难企业由省级解困工作协调小组审批；地（市）属国有困难企业由地（市）级解困工作协调小组审批；县（市、区）属国有困难企业由县（市、区）级解困工作协调小组审批。地（市）、县（市、区）属国有困难企业审批后，均须
报省解困工作协调小组办公室备案。
（二）特困职工申请解困资金的审批。由特困职工本人提出申请，特困职工所在企业汇总审核，主管部门复审，报同级解困工作协调小组审批。
（三）各级解困工作协调小组工作人员在调查、认定、审批工作过程中，要把握政策、实事求是、廉洁奉公，不得以权谋私，以保证解困工作顺利进行。
第六条 解困资金的发放。各级解困工作机构依据《困难企业申请解困资金审批表》或《特困职工申请解困资金汇总审批表》拨付给困难企业，企业依据《特困职工申请解困资金审批表》发放给特困职工。
第七条 各级解困工作协调小组办公室，必须严格财务制度，设立资金使用台帐，建立定期统计报告制度，自觉接受监察、审计、工会等部门的监督，确保解困资金落到实处，对因弄虚作假或官僚主义而导致工作重大失误的要从严查处。
第八条 各级解困机构日常所需经费，由同级财政部门从解困资金中核拨，提取比例为当年实际收缴解困资金总额的1％，其中财政部门0．1％、地税部门0．2％、解困办0．7％。
第九条 各地（市）、县（市、区）解困机构可根据上述规定，结合本地实际情况，制定实施办法，报省解困办和省财政厅备案。
第十条 本规定由省解困工作协调小组办公室负责解释。
第十一条 本规定自1997年1月1日起执行。

江西省解困资金财务管理暂行规定

（江西省解困工作协调小组办公室）


第一条 为加强我省解困资金的管理，严格财经纪律，规范核算方法，提高资金利用效益，根据赣发〔1996〕24号和赣府厅发〔1996〕41号文件精神，特制订本规定。
第二条 各级解困工作协调小组的一切财务活动，均须执行本规定。
第三条 解困资金按隶属关系实行分级管理，纳入各级财政预算外解困资金专户。
由各级财政和劳动部门归集、提取和安排的解困资金，直接缴入或者归入同级财政开设的预算外解困资金专户。
（一）个人所得税比上年增长部分中提取50％的解困资金在上级财政部门批复结算后10日内归入同级财政解困资金专户。
（二）各级财政安排的解困资金，由各级财政部门在每年的11月底以前归入同级财政解困资金专户。
（三）地、市、县劳动部门从失业保险基金中按当地上年度结余额划出20％的解困资金，由地、市、县劳动部门在年度结算后10日内缴入同级财政解困资金专户。
第四条 各级解困资金年终结余，可结转下年使用。解困资金所得利息按解困资金管理体制归入各级解困资金专户。
第五条 凡纳入解困资金专户的款项，必须专款专用，只能用于国有困难企业特困职工生活救助和按《江西省国有企业职工失业保险条例》及《江西省城镇企业职工养老保险制度改革实施方案》规定的使用范围使用，任何组织和个人不得改变解困资金用途。如发现挤占挪用和截留解困
资金问题，除追回资金外，对责任者要进行严肃查处。
第六条 严格解困资金的拨付手续。各级财政凭同级解困工作协调小组办公室填发的《解困资金拨付通知书》和《困难企业申请解困资金审批表》或《特困职工申请解困资金汇总审批表》直接将解困资金拨往困难企业或下一级财政部门预算外解困资金专户。财政部门须在接到上述手续
的5日内予以拨付（遇公休日、节假日顺延），不得拖延或拒付。
第七条 填发《解困资金拨付通知书》须依照已审批完毕的《困难企业申请解困资金审批表》或《特困职工申请解困资金汇总审批表》填写，加盖填发单位印章后交财政部门拨款。
第八条 建立健全台帐登记制度。各级解困工作协调小组办公室均应建立本级解困资金台帐，对本级解困资金的发放要及时、分类逐笔登记，以备查询和接受审计、监察、工会等部门的监督。
第九条 逐级建立解困资金收、支、存统计报告制度。统计报表分为季报、年报两种。报表内容要完整、数字要准确、时间要及时。季报在次季头10日内，年报在次年头15日内报送。
第十条 本规定所涉及的拨付通知书、资金（汇总）审批表及台帐、统计报表，均由省解困工作协调小组办公室统一印制。
第十一条 各地（市）、县（市、区）解困工作主管机构可根据上述规定，结合本地实际情况，制定实施办法，报省解困办和省财政厅备案。
第十二条 本规定由省解困工作协调小组办公室负责解释。
第十三条 本规定自1997年1月1日起执行。
附件：1．解困资金拨付通知书（录）
2．困难企业申请解困资金审批表（录）
3．特困职工申请解困资金汇总审批表（录）
4．特困职工申请解困资金审批表（录）
5．特困职工家庭情况表（录）



1997年11月21日