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庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市助农增收帮扶资金管理办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-01 03:54:20  浏览:8906   来源:法律资料网
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庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市助农增收帮扶资金管理办法》的通知

甘肃省庆阳市人民政府办公室


庆政办发〔2008〕70号
   庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市助农增收帮扶资金管理办法》的通知

各县(区)人民政府,市直各部门,中央、省属驻庆各单位:
  《庆阳市助农增收帮扶资金管理办法》已经2008年4月18日市政府第11次常务会议讨论通过,现予以印发,望抓好落实。
   二〇〇八年四月二十二日

   庆阳市助农增收帮扶资金管理办法

  为了切实给农村特困群众、弱势群体帮办实事,市政府决定动员社会各界筹措助农增收帮扶资金,帮助农村困难群众发展生产,提高增收能力。为了切实管好用好帮扶资金,使帮扶工作经常化、制度化、规范化,努力使帮扶资金发挥最大的增收效益,特制定本管理办法。
  一、帮扶对象
  帮扶资金扶持对象主要为农村经济困难家庭,人均收入低于当地乡镇上年农民人均纯收入,家庭成员有老、弱、病、残,但未丧失劳动能力,有增收致富愿望,缺乏增收手段和资金的低收入家庭和农村弱势群体。
  二、资金筹集
  助农增收帮扶资金通过市级财政拿一点,干部职工、社会各界捐一点,各级行政事业单位、中省驻庆单位及企业帮一点的办法筹集。
  (一)市级财政每年安排专项资金100万元。
  (二)倡导干部职工自愿捐款。
  (三)倡导社会各界自愿捐赠。
  (四)倡导企业等经济实体自愿捐助。
  三、扶持重点
  帮扶资金重点用于农业产业开发,既要扶持种草养畜、瓜菜生产等能够使困难家庭尽快脱贫增收的短平快项目,还要着眼于长远,扶持林果栽植等,发展长效产业,实现稳定脱贫。帮扶资金要用于解决农村低收入家庭生产所需的良种、种苗、种畜以及化肥、农膜等生产投入品,不得用于非生产性投入。
  四、申报审批
  (一)市上筹措的帮扶资金由需要帮扶的农户提出申请、村组推荐、县级农牧主管部门和乡镇政府共同审查,上报市农牧局审批,市财政局核拨资金。具体申请程序为:
  1、本人申请。提交《庆阳市助农增收帮扶资金申请表》,内容包括家庭基本情况、申请帮扶理由、脱贫计划及项目。
  2、村组推荐。所在村委会认真审查申请条件和生产计划,如实提出推荐意见。
  3、县(区)审查。县(区)农牧业主管部门接到申请书后,在当地乡镇政府配合下,组织有关负责人和相关专业技术人员,深入农户实地考察,并征求所在乡村和周围农户的意见,提出扶持增收项目和资金额度建议,并以村为单位进行公示。
  4、市级审批。市农牧局对全市的帮扶申请统一收集汇总,组织有关人员进行论证,确定帮扶项目和帮扶资金,在与市财政局衔接后,经市政府分管市长主持召开办公会议研究审定。
  5、资金安排。市财政局按照分管市长办公会议审定意见,及时安排帮扶资金。每户原则只安排一次,资金额度为2000-5000元。
  (二)县(区)筹措的帮扶资金参照市上的申报审批程序,由县(区)自行审定,并将审定情况上报市农牧局和市财政局。
  五、监督管理
  (一)帮扶工作面广量大,必须加强领导,精心组织,形成党委领导、政府管理、部门负责、财政监管、舆论监督、各方配合、社会参与的工作格局。全面落实村长(主任)、乡(镇)长、县(区)农牧(农业、畜牧)局长“三长”负责制。同时要与正在开展的“三联三帮三增”活动紧密结合。
  (二)帮扶工作实行行政、技术双轨责任制,乡镇政府为行政责任人,要确定专人负责,做好组织申报农户审查和任务落实工作;县乡农牧、农技部门为技术责任人,要组成专门的技术小组,负责每个农户的生产计划制定、技术措施落实和增收效果评价,并以县(区)为单位建立健全相关档案资料。
  (三)农户生产计划按照农业项目进行管理,要有具体规划、生产措施和预期目标。帮扶工作完成后,县(区)农牧部门要组织全面验收,并及时向市农牧局和市财政局上报工作总结;市农牧局进行抽查验收,将工作完成情况汇总上报市政府。
  (四)严格扶持对象和扶持范围,做到“四不扶”,即不符合条件的不扶、没有增收愿望的不扶、不用于投入生产的不扶、没有具体增收项目的不扶。
  (五)加强帮扶资金筹集管理,市、县(区)筹集的帮扶资金,由市、县(区)财政部门设专帐管理,农牧部门统筹安排使用。
  (六)加强对帮扶工作的监督,对在帮扶工作中弄虚作假、不负责任的单位要通报批评,对徇私舞弊、以权谋私的个人,要从严追究。
  (七)探索和建立帮扶工作的长效机制,不断创新帮扶模式,完善帮扶工作措施,努力提高帮扶效果。
  六、本办法由市农牧局负责解释。
  七、本办法自颁布之日起施行。
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株洲市行政许可过错责任追究试行办法

湖南省株洲市人民政府


《株洲市行政许可过错责任追究试行办法》的通知 株政发〔2005〕18号



各县市区人民政府,市政府各局委办、各直属机构,各企事业单位:
《株洲市行政许可过错责任追究试行办法》已经市政府第27次常务会议审议通过,现印发给你们,望遵照执行。


二○○五年十月二十七日
株洲市行政许可过错责任追究试行办法

第一条为了规范行政机关依法实施行政许可,防止和纠正行政许可过错行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保证行政机关及其工作人员公正、廉洁、高效实施行政许可,依据《中华人民共和国行政许可法》和其他相关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市实施行政许可的各级各类行政机关及其工作人员和法律、法规授权实施行政许可的组织及其工作人员。
第三条本办法所称行政许可过错行为,是指实施行政许可的相关责任人,因故意或过失等原因,导致行政许可受理不当、送达超期、审查不准、决定有误、监督检查不力或其他违法违纪行为。
第四条行政许可实施机关应当严格依据《中华人民共和国行政许可法》有关规定,建立和完善岗位责任制等各项行政许可配套制度,保证合法、正确实施行政许可。
第五条市人民政府法制办公室对全市行政机关及法律、法规授权组织实施行政许可行为进行指导和监督。
各级政府和市各部门的法制工作机构负责本行政区域内或本部门实施行政许可过错行为责任追究的调查组织工作,并向责任人的任免机关或者监察机关提出处理意见。
第六条责任追究应遵循以下原则:
(一) 有法必依、违法必究;
(二) 实事求是、责任明确;
(三) 错罚相当、惩教结合。
第七条实施行政许可具有以下情况的,应当追究责任:
(一)被当事人投诉,经调查认定为错误实施行政许可的行为;
(二)经过行政复议,被认定为错误实施行政许可的行为;
(三)经过行政诉讼,被判定为错误实施行政许可的行为;
(四)已经造成行政赔偿的行政许可行为;
(五)其他违反《中华人民共和国行政许可法》和相关法律、法规、规章规定的行为。
第八条以下行为为受理、送达过错行为:
(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
(二)不在行政许可受理场所公示依法应当公示的材料的;
(三)未向申请人履行法定告知义务的;
(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在受理后五日内一次性告知申请人必须补正材料的;
(五)未依法说明不受理行政许可申请理由的;
(六)未在规定时限内将受理的申请材料分送具体承办机构的;
(七)未在规定时限内将具体承办机构提交的行政许可决定和相关证件颁发、送达申请人的;
(八)要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料的;
(九)因送达行为无效而造成一定损失的。
第九条以下行为为审查、决定过错行为:
(一)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
(二)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
(三)未依法说明不予行政许可的理由的;
(四)依法应当举行听证而不举行听证的或未按法定程序举行听证的;
(五)依法应当采用招标、拍卖或者考试、考核或者检测检验等方式而没有采用,或者违反其特别规定作出行政许可决定的;
(六)不依法为被许可人办理变更与延续行政许可手续或者逾期未作决定的;
(七)未按决定程序作出行政许可决定导致行政许可决定无效的。
第十条以下行为为监督、检查过错行为:
(一)未依法对下级机构实施行政许可相关工作及时进行监督检查,导致实施行政许可发生重大过错的;
(二)未依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查,没有履行好监督、检查或者检测检验责任以致被许可人不具备资格、条件仍继续从事被许可事项的;
(三)对依法应当撤销或注销行政许可而没有撤销或注销的;
(四)发现未经行政许可而违法从事行政许可事项的活动,没有及时处理的;
(五)发生实施行政许可重大过错行为,实施机关未及时向各级政府法制部门报告或备案,造成严重后果或产生重大影响的。
第十一条其他过错行为:
(一)擅自设立行政许可、增设或减少许可条件、标准、程序的;
(二)擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
(三)截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
(四)在实施行政许可、开展监督检查等各个程序和环节中,索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
(五)其他违法违纪应追究行政许可过错责任的行为。
第十二条对行政许可过错责任的追究,应当事实清楚、证据确凿,根据过错原因、相关人员所承担的职责等,依照一定程序准确定性,客观、公正地进行责任认定,按有关规定作出相应的责任追究。
第十三条有下列情形之一的,应当对相关责任人员从重或加重处理:
(一)一年内出现两次以上应予以追究的行政许可过错责任的;
(二)干扰、阻碍、不配合对其行政许可过错责任进行调查的;
(三)对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的。
第十四条行政许可过错责任分为:直接责任、领导责任和主要领导责任。
第十五条承办人不履行或者不正确履行职责,导致行政许可过错后果发生的,负直接责任;审核人、批准人应当发现而没有发现,或者发现后未予纠正,导致行政许可的过错后果,审核人负领导责任,批准人负主要领导责任。
审核人改变承办人正确意见,导致批准人发生行政许可过错的,审核人负直接责任,批准人负主要领导责任。
审核人应报请而不报请批准人批准直接作出决定,导致行政许可的过错后果,审核人负直接责任。
未经承办人拟办、审核人审核,批准人直接作出决定或者改变承办人、审核人正确意见,导致行政许可的过错后果,批准人负直接责任。
担任领导职务的人员违规干预,导致行政许可的过错后果,违规干预的领导负直接责任。
集体研究决定导致行政许可过错后果发生的,决策人负主要领导责任。
第十六条本办法所称承办人,一般指具体办理行政许可事项的工作人员;审核人,一般指行政机关内设机构负责人;批准人,一般指行政机关主要负责人及有批准权的主管领导。依照内部管理分工规定或者经授权,由其他工作人员行使审核权、批准权的,具体行使审核权、批准权的人员,视为审核人、批准人。
第十七条各级人民政府法制工作机构受理本行政区域内的行政许可过错行为投诉或举报后,或者在执法监督检查中发现有必要对行政许可行为的合法性进行审查,经本机构主要负责人审批,牵头组织相关部门对是否构成行政许可过错行为进行调查和认定,各相关部门应当积极配合。
第十八条调查组在调查、认定过程中有权调取被投诉行政许可实施机关相关档案材料,可以向其他组织、公民调取证据,其他组织、公民应当积极配合。调查组认为必要时,可组织进行现场勘验。调查组认为对专业性较强的问题需要进行鉴定的,由调查组指定鉴定部门进行技术鉴定。
第十九条被投诉或被追究责任的单位及其工作人员,应当积极配合和支持调查人员依法履行职责,自觉接受调查,主动提供有关情况和资料,不得隐瞒、阻挠、刁难。
第二十条行政许可实施机关制定的规范性文件擅自设立行政许可,增设或减少许可条件、标准、程序,增设收费项目、变更法定收费标准或者有其他违反《行政许可法》的情形导致实施行政许可过错行为发生的,调查组应当在调查、认定过错行为的同时对该规范性文件的合法性进行审查,并报有权机关予以废止。
第二十一条调查组对过错责任进行调查认定后,向监察机关或有权任免机关做出书面汇报,并根据过错责任的情节轻重、损害后果和影响大小,提出处理建议。
第二十二条监察机关、有权任免机关根据调查组的过错认定及处理建议,按照相关规定对行政许可过错责任人作出具体处理决定并执行,同时将处理结果和执行情况反馈给调查和认定机关。
第二十三条实施责任调查、追究的机关应当及时将调查情况和处理结果反馈给投诉人或举报人。
第二十四条责任人享有陈述权和申辩权。行政许可过错责任调查、追究机关在调查、处理中应当听取责任人的陈述和申辩。
责任人对处理不服的,可以向上级主管机构或本机构的监察部门提出申诉、控告。
第二十五条行政许可实施机关多次发生实施行政许可过错行为,或者过错行为产生重大影响、造成严重后果的,取消本年度行政执法评先资格。
第二十六条行政许可实施机关及其工作人员违反规定给申请人、利害关系人造成经济损失的,应当依法给予赔偿。行政许可实施机关赔偿后,对工作人员或者受委托的行政机关或者个人因故意或者重大过失造成损失的,有权进行追偿。
第二十七条各县市区政府对行政许可过错行为的调查处理情况应当报市政府法制办备案。
第二十八条各级政府法制工作机构组织责任调查认定活动所需经费,列入本机构的行政经费,由本级财政予以保障。
第二十九条本办法由株洲市人民政府法制办公室负责解释。
第三十条本办法自公布之日起施行。


中国人民银行行政复议办法(试行)

中国人民银行


中国人民银行行政复议办法(试行)
1992年3月1日,中国人民银行

第一章 总 则
第一条 为维护和监督中国人民银行依法行使职权,防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保护金融机构、公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》和有关金融法规,特制定本办法。
第二条 金融机构、公民、法人和其他组织认为中国人民银行的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依照本办法申请行政复议。
公司、法人和其他组织认为金融法规授权从事现金管理的金融机构的具体行政行为侵犯其合法权益,也可以申请行政复议。
第三条 本办法所称复议银行,是指受理复议申请,依法对具体行政行为进行审查并作出复议决定的各级人民银行。
本办法所称金融机构,是指国家专业银行、其他银行、信用合作社、保险企业、其他非银行金融机构和外资、中外合资金融机构。
本办法所称申请人,是指对金融管理的具体行政行为不服,依照本办法申请行政复议的金融机构、公民、法人和其他组织。
本办法所称被申请人,是指作出具体行政行为的中国人民银行或者从事现金管理活动的金融机构。
第四条 凡适用本办法进行行政复议的复议银行、申请人、被申请人以及复议参加人都必须遵守本办法的规定。
第五条 复议银行依法行使复议职权,对具体行政行为的合法性和适当性进行审查。
中国人民银行的行政复议实行一级复议制。

第二章 申请复议范围
第六条 金融机构以及公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服时,可以向中国人民银行申请复议:
(一)罚款、罚息、吊销经营金融业务许可证、责令停业整顿、责令停止违法活动、限期撤销帐户、没收财物等行政处罚;
(二)冻结银行款项等行政强制措施;
(三)认为中国人民银行侵犯其按照法律、法规规定享有的经营自主权的;
(四)认为符合法定条件申请中国人民银行颁发经营金融业务许可证,中国人民银行拒绝颁发或者不予答复的;
(五)法律、法规规定可以提起行政诉讼或者可以申请行政复议的其他具体行政行为。
第七条 金融机构以及公民、法人和其他组织对下列事项不服时,不能申请复议:
(一)国务院发布,或者由国务院批准、中国人民银行发布的金融法规,中国人民银行发布的金融业务基本规章,以及具有普遍约束力的决定、命令;
(二)中国人民银行对其所属工作人员作出的奖惩、任免等决定;
(三)中国人民银行对金融机构之间、金融机构与公民、法人和其他组织的纠纷所作的裁决和调解;
(四)中国人民银行代表国家行使货币发行管理、本外币信贷计划管理,对存贷款利率调整,人民币对外国贷币比价的制定等。

第三章 复议管辖
第八条 中国人民银行总行管辖下列行政复议案件:
(一)对中国人民银行总行直接作出的具体行政行为不服,申请复议的;
(二)对金融法律法规规定应当由中国人民银行总行最终批准的具体行政行为不服,申请复议的;
(三)外资、中外合资金融机构对中国人民银行各省、自治区、直辖市分行作出的具体行政行为不服,申请复议的;
(四)中国人民银行总行认为应当管辖的复议案件。
第九条 除第八条规定的以外,其他应由中国人民银行总行管辖的行政复议案件,中国人民银行总行可以委托各省、自治区、直辖市分行及计划单列城市分行复议。
第十条 中国人民银行各省、自治区、直辖市分行管辖下列行政复议案件:
(一)对中国人民银行地市分行作出的具体行政行为不服,申请复议的;
(二)中国人民银行各省、自治区、直辖市分行认为应当管辖的复议案件。
第十一条 中国人民银行计划单列城市分行,管理本辖区县支行的行政复议案件。
第十二条 对中国人民银行县支行作出的具体行政行为不服,申请复议的,由有管辖权的上一级分行管辖。
第十三条 对从事现金管理的金融机构作出的具体行政行为不服,申请复议的,由同级人民银行管辖。
第十四条 复议管辖权发行争议,双方应当协商解决。协商不成的,报上一级人民银行确定管辖。

第四章 复议机构
第十五条 中国人民银行总行设立行政复议委员会,行政复议委员会下设行政复议处为办事机构。
中国人民银行行政复议委员会领导、管理本系统内的行政复议工作。
第十六条 中国人民银行县支行(含县支行)以上各级人民银行,根据工作需要,设立本机关的复议机构或确定专职复议人员,管理本辖区的行政复议工作。
第十七条 复议机构和专职复议人员在行长领导下,履行下列职责:
(一)审查复议申请是否符合法定条件;
(二)向争议双方、有关单位及有关人员调查取证、查阅文件和资料;
(三)组织审理复议案件;
(四)拟定复议决定;
(五)受行长的委托出庭应诉;
(六)办理行长交办的其他有关复议、应诉工作。

第五章 申请与受理
第十八条 申请人应按复议管辖的规定,向复议银行申请复议。复议申请应当在知道具体行政行为之日起15日内提出。法律、法规另有规定的除外。
因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的,可以在障碍消除后10日内申请延长期限。申请延长期限应当提供有关证明,是否准许,由复议银行决定。
第十九条 申请人向复议银行申请复议应当递交申请书。复议申请书应当载明下列内容:
(一)申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(金融机构、法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);
(二)被申请人的全称、地址;
(三)申请复议的要求和理由;
(四)提出复议申请的日期;
(五)附带原行政处罚、行政处理决定书副本,及申请人应当提供的证据。
第二十条 复议银行应当对复议申请严格审核,自收到复议申请书之日起10日内,决定受理或者不受理。
第二十一条 复议申请符合本办法规定的条件和要求的,应予受理,并制作《复议案件受理通知书》,送达申请人和被申请人。
第二十二条 复议申请具有下列情形之一的,不予受理,并制作《不予受理裁决书》送达申请人。
(一)复议申请超过法定期限,且无正当延长期限理由的;
(二)申请人不是具体行政行为直接侵犯其合法权益的金融机构、公民、法人或者其他组织;
(三)没有明确的被申请人;
(四)没有具体的复议请求和事实根据;
(五)不属于申请复议的范围;
(六)不属于受理复议银行管辖。
第二十三条 复议申请书未载明本办法第十九条规定之一的,复议银行应当把申请书发还申请人并限期补正。过期不补正的,视为未申请。
第二十四条 上级人民银行对下级人民银行无正当理由拒绝受理复议申请或者对复议申请不予答复的,应当责令其受理或者给予答复。
第二十五条 法律、法规规定申请复议是提起行政诉讼的必经程序的,申请人如对复议银行不予受理的裁决不服,可以在收到不予受理裁决书之日起15日内,向人民法院起诉。

第六章 审理与决定
第二十六条 行政复议实行书面复议制度。凡事实清楚、证据材料充分、各项文书完备的,应当书面复议。复议银行认为有必要,也可以当面审理。
参加当面审理的复议工作人员不得少于2人。
第二十七条 复议银行应当在受理复议申请之日起7日内,将复议申请书副本送达被申请人,被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内,向复议银行提交作出具体行政行为的有关材料和证据,并提出复议答辩书一式两份。
第二十八条 复议答辩书应当载明下列内容:
(一)答辩的被申请人的全称和其所在地,法定代表人的姓名和职务,委托代理人的姓名、工作单位和职务;
(二)答辩的事实和理由;
(三)作出具体行政行为的事实及有关的证据材料;
(四)作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;
(五)作出答辩的年月日,并加盖答辩机关的印章。
第二十九条 复议人员应当认真审阅复议案件材料,向争议双方、有关单位及有关人员调查取证。委托其他行政机关调查取证的,应当制作委托书。
复议人员进行调查工作,应当作调查笔录。调查笔录应由调查人、被调查人签名或盖章。
第三十条 复议银行审理复议案件,以法律、法规、规章,以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。
第三十一条 复议银行在审理时,发现具体行政行为所依据的金融法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令与有关法律、法规、基本规章和具有普遍约束力的决定、命令相抵触的,应报请中国人民银行总行或有权机关作出解释或决定。处理期间,复议银行中止对本案的审理。
第三十二条 复议银行应当在收到复议申请书之日起两个月内,经审理分别作出以下决定。法律、法规另有规定的除外。
(一)具体行政行为适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令正确,事实清楚,符合法定权限和程序的,决定维持;
(二)具体行政行为有程序上不足的,决定被申请人补正;
(三)对被申请人不履行法律、法规和规章规定的职责的,决定其在一定期限内履行;
(四)具体行政行为主要事实不清的,或者适用法律依据错误的,或者严重违反法定程序影响申请人合法权益的,或者超越、滥用职权的,或者行为明显不当的,分别决定撤销、变更,并可以责令被申请人重新作出具体行政行为。
第三十三条 复议银行作出复议决定书,应当制作《复议决定书》。《复议决定书》由复议银行行长署名,加盖复议银行印章。
第三十四条 复议决定书一经送达,即发生法律效力。申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定书之日起15日内,向人民法院起诉。法律、法规另有规定的除外。
申请人逾期不向人民法院起诉又不履行复议决定的,应依法强制执行。对决定维持原具体行政行为的,由最初作出具体行政行为的人民银行和金融机构依法强制执行,或者申请人民法院强制执行;对决定改变原具体行政行为的,由复议银行依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。
第三十五条 中国人民银行各省、自治区、直辖市分行,计划单列城市分行受理的行政复议案件,在审理终结后,应当在两个月内将复议申请书、复议决定书以及其他主要证据材料(影印件),报中国人民银行总行行政复议委员会备案。
第三十六条 送达《不予受理裁决书》、《复议决定书》等复议文书应当有送达回证,由受送达人在送达回证上记明收到日期、姓名或者盖章。签收日期为送达日期。
复议银行送达复议文书,可以委托受送达人所在地的人民银行代为送达,或者邮寄送达。

第七章 罚 则
第三十七条 被申请人有下列行为之一的,复议银行可以直接或建议对其法定代表人和负责人给予行政处分:
(一)拒绝协助复议银行进行正常的复议活动的;
(二)拒绝提供复议答辩书和其他有关材料、证据的;
(三)拒绝履行或者不完全履行复议决定的。
第三十八条 复议人员严重失职、徇私舞弊的,应当给予行政处分。情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 复议参加人拒绝、阻碍复议人员依法执行职务的,视其情节轻重追究其行政责任,情节严重构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十条 本办法由中国人民银行负责解释。
第四十一条 本办法未作规定的,依照《行政复议条例》的规定。
第四十二条 本办法不适用于外汇管理的行政复议。
第四十三条 本办法自1992年3月1日起施行。

附(一):关于中国人民银行行政复议文书格式(样本)印制和使用的说明
为了贯彻执行国务院《行政复议条例》和《中国人民银行行政复议办法(试行)》,使人民银行行政复议工作规范化,提高复议工作水平,制定了《中国人民银行行政复议文书格式(样本)》〈以下简称《文书(样本)》〉。《文书(样本)》是人民银行进行行政复议工作使用的格式
文书,各级人民银行应当严格按照文书说明填写有关内容(复议文书一律用16开白纸(19×26.5公分)打印,在文书与存根之间的虚线上,复议银行要加盖骑缝章)。其他复议文书格式和使用说明可由各省、自治区、直辖市分行及计划单列城市分行根据复议工作的需要自行制定。
对所有复议文书要立专卷存档管理。
一、行政复议案件受理通知书
本文书为复议银行的外部文书,分为两种:受理通知书(一),用于告知申请人复议申请已经受理;受理通知书(二),用于通知被申请人向复议银行提交答辩书。
复议银行在受理通知书(二)中,应写明申请人的具体复议请求。
受理通知书(一)、(二)均一式两份。一份送申请人或被申请人,一份存档。
二、补正复议申请书通知书
本文书为复议银行的外部文书。用于通知申请人补正复议申请书的内容及有关材料。
复议银行应当准确写明要求申请人补正的内容,以及应补正的原因和补正时限。
本文书一式两份。一份送复议申请人,一份存档。
三、不予受理裁决书
本文书为复议银行的外部文书。用于通知复议申请人。
复议银行应当准确写明,不予受理的理由和法律依据。
本文书一式三份。一份送申请人,一份送被申请人,一份存档。
四、行政复议答辩书
本文书用于被申请人根据复议银行的通知,就复议申请人在申请书中提出的问题予以答辩。
答辩书应针对复议申请书提出的问题澄清事实,阐述理由,并提出原具体行政行为的事实证据和法律依据。被申请人在答辩书中,应当提出答辩主张。
答辩书文字要简明扼要,以事实为根据,具有说服力。
本文书一式三份,由答辩机关负责人签发,送复议银行。
五、行政复议决定书
本文书为复议银行的外部文书。用于记载行政复议决定并发送复议双方当事人。
复议银行制作复议决定书,应当扼要归纳复议申请书的主要请求和理由,叙述复议银行查明的本案事实。在“本复议银行认为”之后,讲明认定的本案事实。在“根据”之后,讲明本决定适用的法律、法规、规章等依据。在“本复议银行决定”之后,叙述复议银行的复议结论。
法律规定是终局复议决定的,应当注明“本复议决定为终局决定”字样,同时注明当事人履行复议决定的期限。
本文书由复议银行法定代表人签发,加盖复议银行印章。
本文书一式三份。双方当事人各一份,一份存档。
六、行政复议决定书送达回证
本文书为复议银行的外部文书。用于送达行政复议决定书签收证明。被送达人不在时,送达人应将文书交其单位有关负责人代收(如公民个人交其家属代收),并由代收人签名,写明代收原因与代收人的关系。被送达人或者代收人拒绝接受复议决定书,送达人应当邀请有关人员到场,说明情况,留下文书,并在备注栏记明拒绝接收的情况,由送达人、见证人签名,即视为送达。
本文书经被送达人、代收人签收及送达人签名后附卷(存档)。如果邮寄送达,应将邮寄挂号回执,连同本证一同附卷。如果委托其他行政机关代为送达,应在备注栏记明,被委托机关按本说明履行送达,并将签收后的送达回证送达委托机关附卷。
七、行政复议案件调查笔录
本文书为复议银行的内部文书。用于记录调查情况。
调查应个别进行,一人一录。调查人应如实记录被调查的情况和内容,不得随意概括、增减笔录内容。
调查笔录要交给被调查人核对,确认无误后,应当由调查人、被调查人签名或盖章。若被调查人要求更改笔录,可予同意,但笔录改动处,应由被调查人签名。
调查笔录一律用黑色或蓝色墨水书写,不得使用圆珠笔或铅笔。
本文书应当存档(附卷)。

附(二):中国人民银行行政复议文书格式(样本)
行政复议文书之一 19×26.5
---------------------- ----------------------------------------------------
| 中国人民银行 || | 中国人民银行 |
|受理通知书(一) || | 行政复议案件受理 |
| (存根) || | 通知书(一) |
|------------------|| | -------------------------------- |
|复受字〔 〕第--号|| | 复受字〔 〕第--号 |
|申请人:----------|| |------(申请人): |
| ----------|| | 你不服--------------------------------(行 |
|发送人:----------|| |政机关)------年----月----日作出的--------的处 |
|发送材料:--------|| |理决定的复议申请书收悉。经审查符合《行政复议条 |
|------------------|| |例》第--条和《中国人民银行行政复议办法》第--条 |
|案由:------------|| |的规定,决定予以受理。 |
|------------------|| | 特此通知 |
|审批人:----------|| | 年 月 日 |
|填发人:----------|| | (复议银行印) |
| 年 月 日|| | |
---------------------- ----------------------------------------------------
行政复议文书之二 19×26.5
---------------------- ----------------------------------------------------
| 中国人民银行 || | 中国人民银行 |
|受理通知书(二) || | 行政复议案件受理 |
| (存根) || | 通知书(二) |
|------------------|| | -------------------------------- |
|复受字〔 〕第--号|| | 复受字〔 〕第--号 |
|申请人:----------|| |------(被申请人): |
| ----------|| | ----------不服你--------------------(行政机|
|发送人:----------|| |关)--------------------年----月----日作出的关于|
|发送材料:--------|| |----------------处理决定,于------年----月----日|
|提交答辩书时间:--|| |向本------(机关)申请复议。本------------机关已|
|案由:------------|| |经决定受理,现将复议申请书副本发(送)给你 |
|------------------|| |------------(机关),请在收到复议申请书副本之日|
|------------------|| |起十日内,向本复议银行提交作出具体行政行为的事 |
|审批人:----------|| |实证据和所依据的法律、法规、规章等,以及其他有关|
|填发人:----------|| |材料,并提出答辩书。 |
| 年 月 日|| | 特此通知 |
| | || | 年 月 日 |
| || | (复议银行印) |
---------------------- ----------------------------------------------------
附:复议申请书副本一份。
行政复议文书之三 19×26.5
---------------------- ----------------------------------------------------
| 中国人民银行 || | 中国人民银行 |
|补正申请书通知书 || | 补正复议申请书 |
| (存根) || | 通知书 |
|------------------|| | ------------------------------ |
|复补字〔 〕第--号|| | 复补字〔 〕第--号 |
|申请人:----------|| |------(申请人): |
| ----------|| | 关于------------------------的复议申请书,本|
|发往单位:--------|| |------------------(银行)已收悉,经审查,该复议|
|------------------|| |申请书(写缺少的内容)--------------------------|
|补正内容:--------|| |----------------。根据《行政复议条例》第------条|
|------------------|| |和《中国人民银行行政复议办法》第----条的规定,现|
|补正时间:--------|| |将复议申请书发还,请于------年----月----日前按 |
|审批人:----------|| |上述要求补正。过期不补正,视为未申请。 |
|填发人:----------|| | 特此通知 |
| 年 月 日|| | 年 月 日 |
| || | (复议银行印) |
---------------------- ----------------------------------------------------
附:1.复议申请书副本----份。
2.有关材料----份。
行政复议文书之四 19×26.5
------------------------ ----------------------------------------------------
| 中国人民银行 || | 中国人民银行 |
| 不予受理裁决书 || | 不予受理裁决书 |
| (存根) || | ------------------------------ |
|--------------------|| | 复不受字〔 〕第--号 |
|复不受字〔 〕第--号|| |------(申请人): |
|申请人:------------|| | 关于--------------------的复议申请书收悉,经|
| ------------|| |审查(写不予受理的理由):----------------------|
|不受理由:----------|| |----------------------------------。根据《行政复|
|--------------------|| |议条例》第----条和《中国人民银行行政复议办法》第|
|--------------------|| |----条的规定,裁决不予受理。如你不服本裁决,可以|
|退回时间:----------|| |在收到本裁决书之日起十五日内,向人民法院起诉。 |
|--------------------|| | 特此通知 |
|审批人:------------|| | 年 月 日 |
|填发人:------------|| | (复议银行印) |
| 年 月 日|| | U |
------------------------ ----------------------------------------------------
行政复议文书式样之五
复议答辩书
答辩人:--------单位:------------------
地 址:----------------------------------
法定代表人:------------------------------
现对--------(申请人)------年----月----日提出的复议要求和理由,答辩如
下:----------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
------------。
此致
--------(复议银行)
年 月 日
(答辩机关印)
附:1.作出具体行政行为的有关材料----份。
2.人证:------------------------------。
3.物证:------------------------------。
行政复议文书式样之六
中国人民银行
复议决定书
----------------------------------------------------------
复决字〔 〕第----号
申请人:姓名,性别,年龄,职业,住址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓
名)。
被申请人:名称,地址,法定代表人的姓名,地址。
申请人不服被申请人------年----月----日作出的处理决定,依法向本----------------(银
行)申请复议。
申请人称:--------------------------------------------------
现经本复议------------(银行)查明:--------------------------------------------
--------------------------------------。
本复议------------(银行)认为(所认定的事实、理由):--------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------。
根据----------------------------------------------------------------------。
本复议银行决定:----------------------------------------------------------------
------------------。
申请人如不服本复议决定,可以在收到复议决定书之日起----------日内向人民法院起诉,逾
期不起诉又不履行复议决定的,------------------------------------------可以申请人民法院
强制执行(或依法强制执行)。
复议银行法定代表人署名
年 月 日
(复议银行印)
行政复议文书之七 19×26.5
------------------------| ----------------------------------------------------
| 中国人民银行 || | 中国人民银行 |
| 复议决定送达回证 || | 行政复议决定 |
| (存根) || | 送达回证 |
|--------------------|| | ------------------------------ |
| 复回字〔 〕第--号|| | 复回字〔 〕第--号 |
|送达时间:----------|| |------------------------------------------------|
| ------------|| |送达时间 年 月 日 |
|送达地点:----------|| |------------------------------------------------|
|--------------------|| |送达地点 |
|--------------------|| |------------------------------------------------|
|送达方式:----------|| |被送达人 |
|--------------------|| |------------------------------------------------|
|--------------------|| | 收 |
|填发人:------------|| | 件 |
| 年 月 日|| | 人 |
| || | 收件人签名: |
| || |------------------------------------------------|
| || |送达方式 |
| || |(送达人) 签名:( )|
| || |------------------------------------------------|
| || |备 |
| || |注 |
| || |------------------------------------------------|
------------------------ ----------------------------------------------------
行政复议文书式样之八
中国人民银行
行政复议案件调查笔录
案由:------------------------
时间:------------------------
地点:------------------------
调查人:----------------------
笔录人:----------------------
被调查人:------性别----年龄----
工作单位------职务------
与本案关系--------------
问:----------------------------
答:----------------------------
----------------------------
----------------------------
----------------------------
被调查人签名:------------------
调查人签名:--------------------
笔录人签名:--------------------