关于印发《滨州市食品安全举报奖励办法（试行）》的通知
山东省滨州市财政局 山东省滨州市农业局 山东省滨州市工商局等
关于印发《滨州市食品安全举报奖励办法（试行）》的通知
各县（区）食安办，滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区食安办，公安局，监察局，财政局，农业局，海洋与渔业（主管）局，商贸流通主管部门，卫生局，工商局，质监局，畜牧兽医局，食品药品监督管理局，城管执法局：
为鼓励社会公众参与食品安全监管，及时依法打击食品安全违法行为，规范全市食品安全举报奖励管理工作，根据《食品安全法》等有关法律法规，结合我市实际情况，制定了《滨州市食品安全举报奖励办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
市食安办 市公安局 市监察局
市财政局 市农业局 市海洋与渔业局
市服务业发展局 市卫生局 市工商局
市质量技术监督局 市畜牧兽医局 市食品药品监督管理局
滨州出入境检验检疫局 市城市管理行政执法局
二○一二年九月十一日
滨州市食品安全举报奖励办法（试行）
第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监管，及时依法打击食品安全违法行为，规范全市食品安全举报奖励管理工作，根据《食品安全法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府食品安全工作办公室(以下称食品安全办)和食品安全监管部门受理、督办或者直接参与调查处理的，发生在本市行政区域内食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务、食品进出口等环节的食品安全违法犯罪行为举报案件。
第三条 市、县（区）人民政府（含滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区，下同）负责举报奖励工作的组织领导工作。
市食品安全办负责全市食品安全举报奖励工作的监督管理和综合协调，负责市级监管单位职责范围内或市食品安全办认定的重大案件等食品安全举报奖励的组织实施、奖金审定和信息披露等工作。
市、县（区）财政部门负责举报奖励专项资金的保障等工作。
市、县（区）食品安全监管和公安部门依据各自职责，负责食品安全违法犯罪行为的举报受理、核实、查处、反馈和举报奖励资金的发放工作。
第四条 食品安全监管和公安部门应当指定专人负责举报受理，并公布举报电话及其举报方式或途径，明确举报的受理范围。农业、海洋与渔业、畜牧兽医部门受理食用农产品种植养殖环节违法行为举报；质量技术监督部门受理食品生产加工环节违法行为举报；工商行政管理部门受理食品流通环节违法行为举报；食品药品监管部门受理餐饮服务环节违法行为举报；服务业发展部门受理生猪屠宰环节违法行为举报；出入境检验检疫部门受理食品进出口环节违法行为举报；公安部门受理涉嫌食品安全犯罪行为举报。
鼓励有条件的县(区)设立统一的食品安全投诉举报中心，归口受理投诉举报，方便举报人。
举报受理实行“首问负责制”。对不属于本部门监管职责范围的，应在24小时内书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理，同时告知举报人。对举报内容涉及多个监管领域，首次接到举报的有关部门，应及时将举报受理材料转交同级政府食品安全办，由食品安全办确定主要受理部门及配合部门。
第五条 举报下列违法行为，经查证属实的，属于本办法奖励范围：
（一）在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中，使用违禁药物或者其他可能危害人体健康的物质的，或者未按国家有关药物安全使用规定使用的；
（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的；
（三）收购、加工、销售病死、毒死或死因不明的动物肉类及其制品，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；
（四）加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类，未经检验或者检验不合格肉类制品的；
（五）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的；
（六）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；
（七）违法生产加工、销售不符合食品安全标准食品的，或者违反法律法规及食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；
（八）未取得生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌而私屠滥宰的；
（九）逃避检疫屠宰动物或出售、调运动物产品的；
（十）应取得而未取得《食品生产许可证》、《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》和《工商营业执照》等证照，从事食品生产经营的；
（十一）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。
第六条 食品安全违法案件举报途径包括：
（一）来人举报;
（二）电话、传真、电子邮件举报;
（三）信函举报;
（四）行政执法部门或司法部门移交的由个人举报立案查处的案件;
（五）其他途径。
第七条 获得食品安全举报奖励应当具备下列条件：
（一）违法行为发生在本市行政区域内；
（二）有明确、具体的被举报方；
（三）举报人提供的线索事先未被食品安全监管部门掌握；
（四）举报内容经查证属实；
（五）应当具备的其他条件。
第八条 食品安全监管部门应当自受理之日起60日内办结所受理的举报事项。情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过90日。
第九条 被举报违法行为经查证属实，由有关部门按照违法案件涉案货值金额的一定比例奖励举报人。举报奖励设为以下四个等级：
一级奖励：举报情况与查办事实完全相符，积极协助现场调查，能够详细提供违法事实关键证据和票据，按涉案货值金额的8—10％奖励举报人；
二级奖励：举报情况与查办事实基本相符，协助查处工作，举报现场物证、书证及其他有效证据齐全，按涉案货值金额的5—7％奖励举报人；
三级奖励：举报情况与查办事实大致相符，仅提供违法线索，协助查处工作，按涉案货值金额的2—4％奖励举报人；
四级奖励：仅提供案件线索，不直接协助查处工作，经查证属实，按涉案货值金额的1％奖励举报人。
对执法机关查处后无涉案货物或依法取缔，但证实被举报者存在违法事实的，可视情节给予举报人员500元以下奖励。对于举报违法制售、使用食品非法添加物，生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”，以及违法生产经营单位内部或者食品行业内部的举报人员，在原来基础上提高一个奖励等级。
每次举报奖励最高金额一般不超过3万元。举报人有特别重大贡献的，经同级食品安全办批准，可以不受此限制。
第十条 举报人奖励确认：
（一）举报人以书面、电话、传真、电子邮件等形式实名举报食品安全违法行为的，经查证属实直接奖励举报人；
（二）匿名举报人在举报违法线索时，与受理举报部门提前约定举报密码，经有关部门核对举报密码信息无误后，可以申领举报奖金；
（三）同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；
（四）同一案件的举报只奖励一次。两人以上共同举报同一案件线索的，按一案奖励。
第十一条 举报奖励按照以下程序办理：
（一）案件承办单位应在立案调查，且做出行政处罚决定后的15个工作日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，并填写《举报人奖励审批表》提出奖励意见，向同级食品安全办申报;
（二）在收到案件承办单位举报奖励申请后，同级食品安全办应当在20个工作日内对举报奖励意见进行认定并回复;
（三）举报奖励申请经审定批准的，由案件承办单位指定专人到同级食品安全办或采用银行划转方式领取奖金。案件承办单位领取到奖金之后应及时通知举报人领取奖金的时间和方式。
（四）举报人自接到领奖通知之日后2个月内携带本人身份证或其他有效证件到案件承办单位领取举报奖励。逾期不领取的，视为自动放弃。
第十二条 市政府设立食品安全举报奖励专项资金，资金来源主要从食品安全案件罚没收入中按比例提取，不足部分从政府公共财政预算中专项安排，用于市级受理举报案件查实后的奖励。各县（区）人民政府也应设立举报奖励资金，用于辖区内食品安全举报案件查实后的奖励。
举报奖励资金的拨付实行按季预拨、据实核销的办法。举报奖励资金应专款专用，并接受审计、监察等部门的监督检查。
第十三条 食品安全办要会同市级财政部门和相关部门，加强对奖励资金申请、审批和发放的监督管理，定期对举报奖励制度的执行情况进行检查。
第十四条 食品安全办应当建立举报保密安全保障制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录，未经举报人同意，不得将其姓名、身份、居住地及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他无关人员，违者依法追究责任。已办结的举报案件应当在10日内向市食品安全办报送备案。
第十五条 举报人应对所举报内容的真实性负责。举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，以及伪造举报材料骗取或冒领奖金的，依法追究责任。
第十六条 食品安全办、公安、食品安全监管等部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；
（二）对举报事项敷衍了事，未认真核实查处的；
（三）因工作失职造成泄密的；
（四）向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的；
（五）违反财经纪律使用奖励资金的；
（六）存在其他违法违规行为的。
第十七条 新闻媒体在公开披露食品安全违法案件前，主动与各级食品安全办或有关部门协作，提供案件线索或者协助调查处理，经查证属实的，按照本办法给予奖励。
第十八条 下列举报不适用本办法：
（一）从事危害食品安全活动的人员主动交代、自首或主动归案的；
（二）案件查办部门在调查取证、侦查、审理等过程中新发现或者从事危害食品安全活动的人员新交代的；
（三）与食品安全工作有关的国家机关、事业单位及其工作人员的举报；
（四）案件查办部门的工作人员及其配偶、直系亲属或者其授意他人的举报；
（五）假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报;
（六）属申诉案件的举报；
（七）其他不属于有奖举报范围的。
第十九条 本办法自2012年10月11日起施行，有效期至2014年10月10日。
财政部关于印发《统借自还主权外债会计核算暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《统借自还主权外债会计核算暂行办法》的通知
财库〔2011〕183号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为适应统借自还主权外债预算管理需要，规范地方财政部门统借自还主权外债会计核算，财政部制定了《统借自还主权外债会计核算暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向财政部反映。
财 政 部
二○一一年十二月三十日
统借自还主权外债会计核算暂行办法
第一章 总 则
第一条 为适应统借自还主权外债预算管理需要，规范地方财政部门统借自还主权外债会计核算，根据《财政总预算会计制度》、《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）和《财政部关于印发〈统借自还主权外债预算管理办法〉的通知》（财金〔2010〕185号），制定本办法。
第二条 本办法仅适用于地方财政部门统借自还主权外债会计核算管理。统借自还主权外债包括外国政府贷款和国际金融组织贷款（以下简称贷款）。
第三条 统借自还主权外债会计记账方法、会计期间、会计结账和会计报表均按《财政总预算会计制度》有关规定执行。
第四条 统借自还主权外债会计核算应当以实际发生的业务活动为依据，真实记录和反映贷款借入、使用和偿还情况等。
第五条 统借自还主权外债会计核算以人民币为记账本位币。发生外币业务除特殊规定外，按当日中国人民银行公布的汇率中间价折算为人民币记账。
外币兑换业务或涉及外币兑换的交易事项，应当以交易实际采用的汇率，即银行买入价或卖出价折算，因汇率变动产生的折算差额计入净资产调整。
年末应按照12月31日中国人民银行公布的汇率中间价对以外币计价或结算的相关项目进行折算，因汇率变动产生的差额计入净资产调整。
本办法所指外币业务是以外币计价或者结算的业务。
第六条 统借自还主权外债会计核算实行收付实现制，部分事项同时采用权责发生制核算。
第七条 财政部门应对贷款借入、使用和偿还业务按政府收支分类科目、贷款项目、部门（单位）等进行明细核算。同时，按贷款项目、部门（单位）登记外币台账，详细记录贷款金额、利率、期限、偿还情况等。
第八条 地方财政部门可对统借自还主权外债业务单独设账核算。
第二章 新增会计科目及使用说明
第九条 在现行《财政总预算会计制度》中增设资产类科目“141借出外债”、“142应收外债利息”、“143应收外债费用”；负债类科目“241借入外债”、“242应付外债利息”、“243应付外债费用”；净资产类科目“341净资产调整”。
第十条 “141借出外债”科目，用于核算本级财政部门向下级财政部门或单位转贷的贷款本金。
向下级财政部门转贷时，借记“债务转贷支出”科目，贷记“其他财政存款”科目。同时，借记本科目，贷记“净资产调整”科目。
向单位转贷时，借记本科目，贷记“其他财政存款”科目。
收回下级财政部门偿还的贷款本金时，借记“其他财政存款”科目，贷记“暂存款”或“暂付款”科目。同时，借记“净资产调整”科目，贷记本科目。
收回单位偿还的贷款本金时，借记“其他财政存款”科目，贷记本科目。
本科目期末借方余额，反映借出且尚未收回的贷款本金。
本科目应按贷款项目、部门或单位进行明细核算。
第十一条 “142应收外债利息”科目，用于核算本级财政部门应向下级财政部门或单位收取的贷款利息。
本级财政部门下达付息通知单时，借记“应收外债利息”科目，贷记“净资产调整”科目。
收到下级财政部门或单位偿付利息时，借记“其他财政存款”科目，贷记“暂存款”或“暂付款”科目。同时，借记“净资产调整”科目，贷记“应收外债利息”科目。
本科目期末借方余额反映应收未收的贷款利息。
本科目应按贷款项目、部门或单位进行明细核算。
第十二条 “143应收外债费用”科目，用于核算本级财政部门应向下级财政部门或单位收取的贷款手续费、承诺费、滞纳金等。
本级财政部门下达付费通知单时，借记“应收外债费用”科目，贷记“净资产调整”科目。
收到下级财政部门或单位偿付费用时，借记“其他财政存款”科目，贷记“暂存款”或“暂付款”科目。同时，借记“净资产调整”科目，贷记“应收外债费用”科目。
本科目期末借方余额反映应收未收的贷款费用。
本科目应按贷款项目、部门或单位进行明细核算。
第十三条 “241借入外债”科目，用于核算财政部门作为债务主体，借入的贷款本金。
实际收到贷款时，借记“其他财政存款”科目，贷记“债务收入”等有关科目。同时，借记“净资产调整”科目，贷记本科目。
偿还贷款时，借记“债务还本支出”科目，贷记“其他财政存款”科目。同时，借记本科目，贷记“净资产调整”科目。
本科目期末贷方余额，反映尚未偿还的贷款本金。
本科目应按贷款项目、部门或单位进行明细核算。
第十四条 “242应付外债利息”科目，用于核算财政部门应付的贷款利息。
收到付息通知单时，借记“净资产调整”科目，贷记“应付外债利息”科目。
实际偿付利息时，借记“一般预算支出”、“暂存款”等科目，贷记“其他财政存款”科目。同时，借记“应付外债利息”科目，贷记“净资产调整”科目。
本科目期末贷方余额，反映尚未偿付的贷款利息。
本科目应按贷款项目、部门或单位进行明细核算。
第十五条 “243应付外债费用”科目，用于核算财政部门应付的贷款手续费、承诺费、滞纳金等。
收到付费通知单时，借记“净资产调整”科目，贷记“应付外债费用”科目。
实际偿付费用时，借记“一般预算支出”、“暂存款”等科目，贷记“其他财政存款”科目。同时，借记“应付外债费用”科目，贷记“净资产调整”科目。
本科目期末贷方余额，反映尚未偿付的贷款费用。
本科目应按贷款项目、部门或单位进行明细核算。
第十六条 “341净资产调整”科目，用于核算财政部门因借入、借出贷款以及汇率变化等引起预算收支和债权债务变动，而需要相应调整净资产的部分。
本科目期末借方余额反映应调减净资产的部分；贷方余额反映应调增净资产的部分。
本科目可根据管理需要进行相应的明细核算。
第三章 账务处理
第一节 统借自还主权外债借入和使用的核算
第十七条 本级财政部门承担最终还款责任情况下的核算
（一）本级财政部门收到贷款资金时
借：其他财政存款
贷：债务收入/债务转贷收入——国外债务收入
同时，借：净资产调整
贷：借入外债
（二）贷款资金由本级财政同级部门（单位）使用
1.本级财政部门支付贷款资金时，根据贷款资金支付相关凭证进行账务处理
借：一般预算支出
贷：其他财政存款
2.外方直接支付贷款资金时，本级财政部门根据贷款资金支付相关凭证进行账务处理
借：一般预算支出
贷：债务收入/债务转贷收入——国外债务收入
同时，借：净资产调整
贷：借入外债
（三）贷款资金由下级财政同级部门（单位）使用
1.本级财政部门支付贷款资金时
（1）本级财政部门根据贷款资金支付相关凭证及预算指标文件进行账务处理
借：补助支出
贷：其他财政存款
（2）下级财政部门收到贷款资金时，根据预算指标文件及相关凭证进行账务处理
借：其他财政存款
贷：补助收入
（3）下级财政部门支付贷款资金给同级部门（单位）时
借：一般预算支出
贷：其他财政存款
2.外方直接支付贷款资金时
（1）本级财政部门根据贷款资金支付相关凭证及预算指标文件进行账务处理
借：补助支出
贷：债务收入/债务转贷收入——国外债务收入
同时，借：净资产调整
贷：借入外债
（2）下级财政部门根据预算指标文件及相关凭证进行账务处理
借：一般预算支出
贷：补助收入
第十八条 下级财政部门承担最终还款责任情况下的核算
（一）本级财政部门收到贷款资金时
借：其他财政存款
贷：债务收入/债务转贷收入——国外债务收入
同时，借：净资产调整
贷：借入外债
（二）贷款资金转贷给下级财政部门，由下级财政同级部门（单位）使用，财政部门支付贷款资金时
1.本级财政部门支付贷款资金时，根据贷款资金支付相关凭证进行账务处理
借：债务转贷支出
贷：其他财政存款
同时，借：借出外债
贷：净资产调整
2.下级财政部门收到贷款资金时
借：其他财政存款
贷：债务转贷收入——国外债务收入
同时，借：净资产调整
贷：借入外债
3.下级财政部门支付贷款资金给同级部门（单位）时，根据贷款资金支付相关凭证进行账务处理
借：一般预算支出
贷：其他财政存款
（三）贷款资金转贷给下级财政部门，由下级财政同级部门（单位）使用，外方直接支付贷款资金时
1.本级财政部门根据贷款资金支付相关凭证进行账务处理
借：债务转贷支出
贷：债务收入/债务转贷收入——国外债务收入
同时，借：借出外债
贷：借入外债
2.下级财政部门根据贷款资金支付相关凭证进行账务处理
借：一般预算支出
贷：债务转贷收入——国外债务收入
同时，借：净资产调整
贷：借入外债
第十九条 单位承担最终还款责任情况下的核算
（一）本级财政部门收到贷款资金时
借：其他财政存款
贷：债务收入/债务转贷收入——国外债务收入
同时，借：净资产调整
贷：借入外债
（二）贷款资金转贷给部门（单位），本级财政部门支付贷款资金时
借：借出外债
贷：其他财政存款
（三）贷款资金转贷给部门（单位），外方直接支付贷款资金时，本级财政部门的账务处理为
借：借出外债
贷：债务收入/债务转贷收入——国外债务收入
同时，借：净资产调整
贷：借入外债
第二节 统借自还主权外债还本的核算
第二十条 本级财政部门偿还本级财政承担的贷款本金时
借：债务还本支出
贷：其他财政存款
同时，借：借入外债
贷：净资产调整
第二十一条 本级财政部门偿还下级财政承担的贷款本金
（一）收到下级财政部门偿还的贷款本金时
借：其他财政存款
贷：暂存款/ 暂付款
同时，借：净资产调整
贷：借出外债
（二）偿还下级财政承担的贷款本金时
借：暂存款/暂付款
贷：其他财政存款
同时，借：借入外债
贷：净资产调整
第二十二条 本级财政部门偿还部门（单位）承担的贷款本金
（一）收到部门（单位）偿还的贷款本金时
借：其他财政存款
贷：借出外债
（二）偿还部门（单位）承担的贷款本金时
借：债务还本支出
贷：其他财政存款
同时，借：借入外债
贷：净资产调整
第二十三条 本级财政部门作为担保人情况下的核算
（一）本级财政部门履行担保责任，偿还贷款本金时
借：暂付款
贷：其他财政存款
（二）本级财政部门行使追索权，收回贷款本金时
借：其他财政存款
贷：暂付款
（三）本级财政部门最终未收回贷款本金，经核准列支时
借：一般预算支出
贷：暂付款
第三节 统借自还主权外债付息的核算
第二十四条 本级财政部门收到上级财政部门下发的付息通知单时，按照通知单上列明的金额和汇率折算后进行账务处理
借：净资产调整
贷：应付外债利息
第二十五条 本级财政部门向下级财政部门或单位下发付息通知单时，按照通知单上列明的金额和汇率折算后进行账务处理
借：应收外债利息
贷：净资产调整
第二十六条 本级财政部门偿付本级财政承担的贷款利息时
借：一般预算支出
贷：其他财政存款
同时，借：应付外债利息
贷：净资产调整
第二十七条 本级财政部门偿付下级财政承担的贷款利息
（一）收到下级财政部门偿付的贷款利息时
借：其他财政存款
贷：暂存款/暂付款
同时，借：净资产调整
贷：应收外债利息
（二）偿付下级财政部门承担的贷款利息时
借：暂存款/暂付款
贷：其他财政存款
同时，借：应付外债利息
贷：净资产调整
第二十八条 本级财政部门偿付部门（单位）承担的贷款利息
（一）收到部门（单位）偿付的贷款利息时
借：其他财政存款
贷：暂存款/暂付款
同时，借：净资产调整
贷：应收外债利息
（二）偿付部门（单位）承担的贷款利息时
借：暂存款/暂付款
贷：其他财政存款
同时，借：应付外债利息
贷：净资产调整
第二十九条 本级财政部门作为担保人情况下的核算
（一）本级财政部门履行担保责任，偿付贷款利息时
借：暂付款
贷：其他财政存款
（二）本级财政部门行使追索权，收回贷款利息时
借：其他财政存款
贷：暂付款
（三）本级财政部门最终未收回贷款利息，经核准列支时
借：一般预算支出
贷：暂付款
第四节 统借自还主权外债付费的核算
第三十条 本级财政部门收到上级财政部门下发的付费通知单时，按照通知单上列明的金额和汇率折算后进行账务处理
借：净资产调整
贷：应付外债费用
第三十一条 本级财政部门向下级财政部门或部门（单位）下发付费通知单时，按照通知单上列明的金额和汇率折算后进行账务处理
借：应收外债费用
贷：净资产调整
第三十二条 本级财政部门偿付本级财政承担的贷款费用时
借：一般预算支出
贷：其他财政存款
同时，借：应付外债费用
贷：净资产调整
第三十三条 本级财政部门偿付下级财政承担的贷款费用
（一）收到下级财政部门偿付的贷款费用时
借：其他财政存款
贷：暂存款/暂付款
同时，借：净资产调整
贷：应收外债费用
（二）偿付下级财政部门承担的贷款费用时
借：暂存款/暂付款
贷：其他财政存款
同时，借：应付外债费用
贷：净资产调整
第三十四条 本级财政部门偿付部门（单位）承担的贷款费用
（一）收到部门（单位）偿付的贷款费用时
借：其他财政存款
贷：暂存款/暂付款
同时，借：净资产调整
贷：应收外债费用
（二）偿付部门（单位）承担的贷款费用时
借：暂存款/暂付款
贷：其他财政存款
同时，借：应付外债费用
贷：净资产调整
第三十五条 本级财政部门作为担保人情况下的核算
（一）本级财政部门履行担保责任，偿付贷款费用时
借：暂付款
贷：其他财政存款
（二）本级财政部门行使追索权，收回贷款费用时
借：其他财政存款
贷：暂付款
（三）本级财政部门最终未收回贷款费用，经核准列支时
借：一般预算支出
贷：暂付款
第五节 统借自还主权外债
本息费减免的核算
第三十六条 本级财政部门收到贷款本金减免通知单时，按照通知单上列示的金额和汇率折算后进行账务处理
借：借入外债
贷：净资产调整
第三十七条 本级财政部门向下级财政、部门（单位）下发贷款本金减免通知单时，按照通知单上列示的金额和汇率折算后进行账务处理
借：净资产调整
贷：借出外债
第三十八条 本级财政部门收到贷款利、费减免通知单时，按照通知单上列示的金额和汇率折算后进行账务处理
借：应付外债利息/应付外债费用
贷：净资产调整
第三十九条 本级财政部门向下级财政部门、（部门）单位下发贷款利、费减免通知单时，按照通知单上列示的金额和汇率折算后进行账务处理
借：净资产调整
贷：应收外债利息/应收外债费用
第六节 年终结算扣缴统借自还主权
外债本息费的核算
第四十条 本级财政部门未按时偿还贷款本金，通过年终结算扣缴
（一）被上级财政部门扣缴贷款本金时
借：暂付款——××地方外债还本
贷：与上级往来
同时，借：借入外债
贷：净资产调整
（二）列报支出时，对应由本级财政部门承担的还本支出
借：债务还本支出
贷：暂付款——××地方外债还本
（三）年终结算扣缴下级财政部门贷款本金时
借：与下级往来
贷：暂存款/暂付款
同时，借：净资产调整
贷：借出外债
第四十一条 本级财政部门未按时偿付贷款利息，通过年终结算扣缴
（一）被上级财政部门扣缴贷款利息时
借：暂付款——××地方外债付息
贷：与上级往来
同时，借：应付外债利息
贷：净资产调整
（二）列报支出时，对应由本级财政部门承担的利息支出
借：一般预算支出
贷：暂付款——××地方外债付息
（三）年终结算扣缴下级财政部门贷款利息时
借：与下级往来
贷：暂存款/暂付款
同时，借：净资产调整
贷：应收外债利息
第四十二条 本级财政部门未按时偿付贷款费用，通过年终结算扣缴
（一）被上级财政部门扣缴贷款费用时
借：暂付款——××地方外债付费
贷：与上级往来
同时，借：应付外债费用
贷：净资产调整
（二）列报支出时，对应由本级财政部门承担的贷款费用支出
借：一般预算支出
贷：暂付款——××地方外债付费
（三）年终结算扣缴下级财政部门贷款费用时
借：与下级往来
贷：暂存款/暂付款
同时，借：净资产调整
贷：应收外债费用
第七节 特殊业务的核算
第四十三条 本级财政部门收到贷款先征费扣收通知单时
（一）本级财政部门对应由本级财政承担的部分
借：一般预算支出
贷：债务收入/债务转贷收入——国外债务收入
同时，借：净资产调整
贷：借入外债
（二）本级财政部门对应由下级财政承担的部分
借：债务转贷支出
贷：债务收入/债务转贷收入——国外债务收入
同时，借：借出外债
贷：借入外债
（三）本级财政部门对由部门（单位）承担的部分
借：借出外债
贷：债务收入/债务转贷收入——国外债务收入
同时，借：净资产调整
贷：借入外债
第四十四条 本级财政部门退回贷款资金时
借：债务收入/债务转贷收入——国外债务收入
贷：其他财政存款
同时，借：借入外债
贷：净资产调整
第四十五条 财政部门应对统借自还主权外债到期挂账情况登记相应台账。
第四章 新旧会计账目衔接
第四十六条 本办法自2012年1月1日起执行，地方财政部门统借自还主权外债会计核算不再执行《财政部关于印发〈国际金融组织贷款转贷会计制度〉的通知》（财际字〔1999〕165号）。
第四十七条 本级财政部门应按照上级财政部门下发通知单上列示的汇率（如没有列示，按照2011年12月31日中国人民银行公布的汇率中间价）对相关资产负债项目账面余额进行折算后，按下列规定做好新旧账目衔接：
（一）将原“应收本金”、“应收联合融资款——本金”科目的借方余额还原为协议币种对应金额，加上“应收统借自还款”科目的借方余额，转入“借出外债”科目的借方。
（二）将原“应收利息”科目的借方余额转入“应收外债利息”科目的借方。
（三）将原“应收承诺费”、“应收汇兑风险损益”科目的借方余额转入“应收外债费用”科目的借方。
（四）将原“借出周转款”、“应收垫付款”、“应收串换款”、“其他应收款”科目的借方余额转入“暂付款”科目的借方。
（五）将原“银行存款”科目的借方余额转入“其他财政存款”科目的借方。
（六）将原“应付本金”、“应付联合融资款——本金”科目的贷方余额还原为协议币种对应金额，加上“贷款协定总额”科目的贷方余额，减去“已生效未提取贷款”科目借方余额，转入“借入外债”科目的贷方。
（七）将原“应付利息”科目的贷方余额转入“应付外债利息”科目的贷方。
（八）将原“应付承诺费”、“应付汇兑风险损益”科目的贷方余额转入“应付外债费用”科目的贷方。
（九）将原“预算周转款”、“借入周转款”、“应付串换款”、“其他应付款”科目的贷方余额转入“暂存款”科目的贷方。
（十）将到期债务挂账本息转入相应台账。
附：统借自还主权外债会计核算使用的相关会计科目（略，详情请登录财政部网
站）
