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景区申请商标，别再瞎忽悠

王瑜


　　5月15日《中国知识产权报》有篇报道：《旅游景区商标保护意识亟待提高》报道表现出莫名的焦虑，担心景区的资源被抢注光了，而以前相关的报道不绝于耳。中国旅游协会旅游景区分会还下发了《关于加强旅游景区商标知识产权保护的通知》。景区为什么要申请商标？景区申请商标有什么用？下面我们来讨论一下。
　　首先要说明商标有什么用？商标的基本功能是区别作用，显然每个景区都是独特的，没有必要依靠商标来进行区别。商标还有载体功能，它能够将良好的信息承载下来。商标还有一个特性，就是外溢性，其承载的良好信息可以外溢到相关的产品或者服务领域。景区其特征都是美的，并且几乎只有秀美这一单一内涵，秀美这样的内涵是不能外溢到其他产品和服务上的，想想有哪个商品需要有秀美的诉求。各个景区之间的景色并不一样，但是景色秀美这个单一内涵的造成景区内涵的同质化，犯了商标的大忌——没有区别性。再者有名的景区很多都是县以上的地名，根据我国商标法的规定，县级以上的行政地域名称不能作为商标，不是县以上名称的知名度又比较小。内涵的同质化以及单一化，内涵没有外溢的东西需要商标来承载，唯一的只有名称的知名度，但是全国著名的不能用，知名小的又没有意义，因而景区的名称作为商标名称不是好的选择。
　　商标确实具有巨大的价值，可是要知道，商标申请要费用，而且每十年要续展一次，续展也要费用，如果不能好好使用，不但没有价值，反而要支付费用维持，这将是个负资产。根据商标法的规定商标连续三年不使用要被撤销，景区怎么使用？我国商标法规定：“自然人、法人或者其他组织对其生产、制造、加工、拣选或者经销的商品，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商品商标注册。自然人、法人或者其他组织对其提供的服务项目，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请服务商标注册。”请问景区生产什么？制造什么？加工什么？拣选？提供什么服务？都没有，事实上大部分景区是政府行政机构。当然每个景区都有旅游产品在经销，但这是景区在经销吗？既然景区没有从事任何需要商标的活动，那么为什么要注册商标呢？没有意义的注册，白白耗费了注册费。
　　有人说景区可以特许这些经销商使用该商标啊？想想一些小的景区每年旅游产品的销量有多少？打上景区的商标，该产品能溢价多少？如果不能带来溢价，经销商凭什么接受特许？对于商标运营具有相当的难度，将一个景区的名称运作成一个知名的商标，然后再对外进行特许经营，这是理想化的运营模式。想一想到目前为止国内有哪个景区有这样的运营模式？唯一听到报道的只有少林寺，但是其运营的结果如何人们还在拭目以待。
　　从以上分析我们可以看出，景区名称申请为商标并没有太多现实的意义，既不能用，又无法进行运作，白白浪费注册费。显然要景区申请商标是瞎忽悠。由于对商标制度缺乏了解，相关盲目从众的忽悠随处可见，在此笔者呼吁，请先好好学习商标制度，别再胡乱忽悠。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com。

山东省青岛市人民政府


青岛市消费纠纷仲裁暂行办法
市政府

第一章 总则

第一条 为正确处理消费纠纷，保护消费者、生产经营者的合法权益，根据《山东省保护消费者合法权益条例》，结合本市情况，制定本办法。

第二条 本办法所称消费纠纷，是指消费者与生产、销售、服务者之间，在有偿获得商品或接受服务过程中所发生的纠纷。

第三条 凡在本市行政区域内发生的消费纠纷，均适用本办法。

第四条 各县（市）、区消费纠纷仲裁委员会，负责受理辖区内的消费纠纷。
市消费纠纷仲裁委员会负责受理的案件是：
（一）下级消费纠纷仲裁委员会认为自己受理有困难，提请市消费纠纷仲裁委员会受理的；
（二）当事人要求直接由市消费纠纷仲裁委员会仲裁，市消费纠纷仲裁委员会同意接受的；
（三）市消费纠纷仲裁委员会认为应该由自己受理的。

第五条 仲裁消费纠纷，应当查清事实，根据有关法律、法规和规章，本着公正合理的原则进行。

第二章 组织机构与仲裁员

第六条 各级消费纠纷仲裁委员会，经同级人民政府批准，分别由工商行政管理、标准计量、物价、卫生防疫等部门和消费者协会的人员组成。 消费纠纷仲裁委员会的日常办事机构设在消费者协会。

第七条 消费纠纷仲裁委员会设主任、副主任和仲裁员若干人。仲裁员可以设专职的，也可以聘请专业技术人员或法律工作者担任兼职仲裁员。 专职仲裁员和兼职仲裁员在仲裁时享有同等权力。 兼职仲裁员执行职务时，其所在单位应予支持。

第八条 消费纠纷仲裁实行回避制度。仲裁员与当事人有关联的，应申请回避。当事人有权要求与案件有关联的仲裁员回避。 仲裁员的回避，由仲裁委员会主任或副主任决定。 对仲裁员回避作出决定，可以口头或者书面方式告诉当事人。

第三章 仲裁与收费

第九条 消费者向消费纠纷仲裁委员会申请仲裁，应当递交一式两份申请书。
申请书应当写明下列事项：
（一）双方当事人的姓名、单位、地址；
（二）申请的理由和要求；
（三）有证人的要写明证人的姓名、住址和所提供的证据。

第十条 当事人委托他人代理申请的，代理申请人必须向消费纠纷仲裁委员会提交由当事人签名盖章的委托书。委托书应写明委托事项和委托权限。

第十一条 消费者向消费纠纷仲裁委员会申请仲裁，应当从知道或者应当知道其权益被侵害之日起一年内提出。但对方愿意承担责任的，不受时效限制。

第十二条 消费纠纷仲裁委员会应在接到申请书之日起五日内作出受理或不予受理的决定。对决定受理的案件，要在决定之日起五日内通知申请人，并将申请书副本送达被诉方；对决定不予受理的案件，要在决定之日起五日内通知申请人，并说明不予受理的原因。 仲裁委员会受理
的消费纠纷，应当从决定受理之日起三十日内进行仲裁。需要延长时间的，应向当事人说明原因。

第十三条 被诉方应在收到申请书副本之日起五日内写出答辩书送交仲裁委员会。 被诉方没有按时提交或不提交答辩书的，不影响对案件的仲裁。

第十四条 消费纠纷仲裁，可以由仲裁员一人裁决，也可以组成仲裁庭合议。仲裁庭组成人员必须是单数。
采取何种形式仲裁，由消费纠纷仲裁委员会决定。组成仲裁庭仲裁的案件，由消费纠纷仲裁委员会指定其中的一名仲裁员具体主持本仲裁庭的仲裁事宜。

第十五条 消费纠纷仲裁委员会有权对受理的案件调查取证。有关部门、单位和人员，应当如实提供情况、出具证明。 需要进行技术鉴定的，仲裁委员会可以委托有关单位进行鉴定。受托单位应按相应标准认真鉴定，并出具鉴定报告。

第十六条 在开庭仲裁前三天，仲裁委员会应当将开庭时间、地点，以书面方式通知当事人。

第十七条 仲裁消费纠纷，应当制作笔录。评议中的不同意见，必须如实记录。

第十八条 消费纠纷裁决后，应填写消费纠纷仲裁决定书。
仲裁决定书应当写明：
（一）当事人的姓名、单位、地址或代理人的姓名、单位、地址；
（二）申请的理由，争议的事项和要求；
（三）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章；
（四）仲裁的结果和费用的负担；
（五）不服裁决的起诉期限。
仲裁决定书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会的印章。 当事人对仲裁决定当即履行的，可不制作仲裁决定书，但要记录在案。

第十九条 当事人对仲裁委员会所作的仲裁不服的，在收到仲裁决定书之日起十五日内，可以申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，又不向法院起诉的，视为接受仲裁。

第二十条 上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已经生效的裁决，发现有错误，有权撤销并责令其重新裁决。

第二十一条 当事人对仲裁决定，应当在规定的期限内履行。逾期不履行的，当事人一方可申请人民法院依法强制执行。

第二十二条 申请仲裁消费纠纷，应当在递交申请书的同时交纳案件受理费。案件受理费按以下标准交纳：
（一）申请标的为100元至500元（含500元）的交纳5元；
（二）申请标的为500元以上的，按标的额的1％交纳。

第二十三条 消费纠纷案件处理费（包括鉴定费、差旅费、证人误工补贴等）按实际开支由败诉方交纳。部分败诉的，双方当事人按仲裁决定书分担。

第二十四条 对严重侵害消费者合法权益者，除按本办法仲裁外，消费纠纷仲裁委员会应转请行政执法机关给予必要的行政处罚和经济处罚。触犯刑律的，转请司法机关依法追究刑事责任。

第四章 附则

第二十五条 本办法由青岛市工商行政管理局负责解释。

第二十六条 本办法自公布之日起施行。



1989年8月19日