海北州人民政府批转州科技局关于海北州科学技术奖励办法的通知
青海省海北州人民政府
海北州人民政府批转州科技局关于海北州科学技术奖励办法的通知
北政〔2008〕100号
各县人民政府，青海湖农场，州政府各部门：
州科技局关于《海北州科学技术奖励办法》已经州人民政府研究同意，现予批转，请认真遵照执行。
二○○八年七月三十日
海北州科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 为鼓励在科学技术创新活动中做出重大贡献的组织和个人，根据《青海省科学技术奖励办法》，结合本州实际，特制定本办法。
第二条 海北州科学技术奖（以下简称州科技奖）由州人民政府设立并依照本办法规定予以奖励。
第三条 本办法适用于奖励在科学技术研究、技术开发、技术推广和高新技术产业化等方面获得重大科技成果及其做出突出贡献的组织和个人。
第四条 州人民政府设立州科学技术奖励委员会（以下简称州科技奖励委员会），其组成人员由州人民政府科技行政主管部门提出，报州人民政府批准。
州人民政府科技行政主管部门负责州科技奖评审的组织工作。
第五条 州科学技术奖励必须贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持公开、公平、公正的评审原则。
第六条 州科技奖实行公告异议制度，并进行公开公示，接受社会监督。
第七条 州科学技术奖励经费在州人民政府奖励基金中列支，奖励评审工作经费列入部门财政预算。
第二章 奖项设置
第八条 海北州科学技术奖励设立科学技术奖一项。每五年举行一次。
第九条 申请州科学技术奖励的公民和组织，应符合下列条件之一。
（1）应用于现代化建设的新产品、新技术、新工艺、新设计和生物新品种等新科技成果，其综合经济指标达到省内先进水平和州内领先水平以上，经过实践证明，具有显著经济效益和社会效益、生态效益的；
（2）推广、应用已有科技成果，引进、消化、吸收和转化新科技，做出创造性贡献，并取得显著经济效益和社会效益、生态效益的；
（3）在设备研制和技术改造中，采用新技术、新工艺做出创造性贡献，并取得显著经济效益和社会效益、生态效益的；
（4）在实施技术开发项目中，完成较大科技创新、科技成果转化，创造显著经济效益和社会效益、生态效益的；
（5）在制作科普图书，编著科技教材中做出创造性贡献，其图书、教材已正式出版两年以上，并对加速科学技术传播、培养人才、提高科学技术水平和全民科学文化素质发挥了重要作用的；
（6）在基础理论研究和应用基础理论研究中，取得创造性研究成果，其主要论文在省内公开发行的学术刊物上发表，主要科学理论已为省内同行引用或采用的；
（7）申报州科技奖的项目必须是应用于生产实践活动一年以上，证明其技术性能可靠，经济社会效益显著的；
（8）新的科技成果，须完成成果鉴定、登记手续并正式投产应用后方能申请奖励。
第十条 州科学技术奖，按其奖励项目的科学技术水平和技术难度，经济效益和社会效益及对科学技术进步的作用大小，分为下列四等：特等奖、一等奖、二等奖、三等奖。
州科技奖的奖励标准为：特等奖，颁发州级科学技术进步奖奖状及证书，奖金50000元；一等奖，颁发州级科学技术进步奖奖状及证书，奖金20000元；二等奖，颁发州级科学技术进步奖奖状及证书，奖金10000元；三等奖，颁发州级科学技术进步奖奖状及证书，奖金5000元。
州科学技术奖特等奖不超过1项，一等奖不超过2项，二等奖不超过3项，三等奖不超过4项。
第十一条 获得州科学技术奖的项目，依照《青海省科学技术奖励办法》的规定，仍可申报省级科技奖，直至国家级奖。
第十二条 科学技术奖奖金应充分体现多劳多得的原则，按贡献大小合理分配，不搞平均主义。个人完成的获奖项目，奖金全部归获奖者个人所有，其它单位和个人不得以任何理由参与分配。
几个单位共同完成的项目，由申报单位负责与其他完成单位协商确定奖金分配方案。
第十三条 州科学技术奖获得者，其业绩记入本人档案，作为今后评选先进、晋级、升职、评定职称、聘任职务的重要依据之一。
第三章 评审标准
第十四条 州科技奖除特等奖外，其余奖项按科学技术开发研究类、科技成果推广应用类、社会公益及科技管理类三个类别分类评审。
（一）特等奖
科技成果达到省内先进水平，在学科理论、技术工艺等方面实现了重大突破，填补了州内空白，为州内外同行所公认。所从事的科技活动中，特别是在高新技术及其产业化过程中，取得了系列自主知识产权，实现了技术领域的跨越发展，促进了产业结构的变革，创造了特别显著的社会经济效益，对全州经济发展和社会事业做出了重大贡献。
（二）科学技术开发研究类评审标准
一等奖：在科学技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要经济指标达到或接近省内先进水平，有自主的知识产权，成果应用后有显著的经济效益或社会效益、生态效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级产生重大作用。
二等奖：在科学技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要经济指标达到州内领先水平，有自主知识产权，成果应用后有较好的经济效益或社会效益、生态效益，对行业和技术进步、结构调整有很大作用。
三等奖：在科学技术上有所创新，有一定的技术难度，总体技术水平和主要经济指标达到州内先进水平，有自主知识产权，成果应用有明显的经济效益和社会效益、生态效益，对行业的技术进步和产业结构调整具有一定的促进作用。
（三）科技成果推广应用类评审标准
一等奖：技术路线很复杂、技术难度很大；技术及推广方法、措施有重大创新，具有很强的示范、带动和扩散能力，对提高行业整体水平有很大促进作用；在区域或者行业中覆盖面达到5 O％以上，增产2 O％以上，取得了显著的经济效益或社会效益、生态效益。
二等奖：技术路线复杂，技术难度大；技术及推广方法、措施有大的改进或创新，具有显著的示范、带动和扩散能力，对提高行业整体水平有较大作用；在区域或者行业中覆盖面达到4 0％以上，有较好的经济效益或社会效益、生态效益。
三等奖：技术路线较复杂、技术难度较大；技术推广方法措施有所改进或创新，具有一定的示范、带动作用和扩散能力，对提高行业整体水平有积极作用；在区域或者行业中覆盖面达到30％以上，有明显经济效益或社会效益和生态效益。
（四）社会公益及科技管理类评审标准
一等奖：结合本地区实际，应用现代管理知识，提出了新的见解和措施，在理论上有重大创新，总体技术水平和主要经济指标达到或接近省内先进水平，对提高本地区管理水平和经济建设具有普遍的指导意义和重要作用，并取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。
二等奖：结合本地区实际，应用现代管理知识，提出富有建设性的见解和措施，在理论上有较大创新，总体技术水平和主要经济指标达到州内领先水平，对提高本地区管理水平和经济建设具有积极的促进作用，并取得明显的经济效益和社会效益、生态效益。
三等奖：结合本地区实际，应用现代管理知识，提出有创意的见解和措施，在理论上有所创新，总体技术水平和主要经济指标居州内先进水平，对提高本地区管理水平和经济建设具有一定的促进作用，并取得了较好的经济效益和社会效益、生态效益。
第四章 评审程序
第十五条 州科技奖候选人由以下单位推荐：
（一）各县人民政府；
（二）州人民政府组成部门、直属机构；
（三）符合有关资格条件的各类企事业单位及社会团体；
（四）符合评奖条件的单位及个人亦可直接向州科技奖励委员会申请。
第十六条 州科技奖申报、推荐、评审等工作依照下列程序进行：
（一）州科技奖励工作办公室应在评审前60日，通过报纸、广播、电视、文件等形式向全社会公告州科技进步奖申报、推荐时间及评审方式等事项，并设立咨询电话，回答社会各界询问；
（二）申报、推荐单位填写统一格式的申报、推荐书，并按要求提供客观、真实、可靠的评价证明材料及评审费用。申报单位及申报人必须是该项目的第一完成人。
（三）州科技行政主管部门负责对申报、推荐材料进行审查，并将合格的申报、推荐材料提交州科技奖励委员会组织评审。
（四）州科技奖励委员会依照本办法规定，负责聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，开展州科技奖的评审工作；
（五）评审委员会评审后，做出认定科学技术成果的结论，并向州科技奖励委员会提出获奖项目、获奖人员、获奖等级的建议。州科技奖励委员会根据评委会建议，做出获奖科技种类、项目、人员等级的决定，报州人民政府审批。
（六）州人民政府对拟审批的获奖项目进行公示，公示期限15日。对有异议的项目，由州科技奖励委员会复审裁决。
（七）州科学技术奖由州人民政府颁发证书和奖金。
第五章 法律责任
第十七条 剽窃、侵吞他人的发现、发明或其他科技成果，或以其他不正当手段骗取州科技奖的，依照有关法律或行政法规处理。
第十八条 推荐、评审单位或个人提供虚假数据、材料和证明，协助他人骗取州科技奖的，由州人民政府通报批评并取消其推荐、评审资格，情节严重者，依照有关法律或行政法规处理。
第十九条 参与科技奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依照有关党纪、政纪处理。
第六章 附则
第二十条 本办法颁布之日起施行，北政字（1992）第20号印发的《海北藏族自治州科学技术奖励办法（试行）》同时废止。
关于部分牺牲病故军官随军家属易地移交政府安置管理问题的意见
劳动部
关于部分牺牲病故军官随军家属易地移交政府安置管理问题的意见
劳动部
国务院、中央军委：
军队担负的任务繁重，流动性大，要随时准备应付各种紧急情况。牺牲、病故军官随军家属（以下简称随军遗属）由军队管理十分不便，而且部队难以解决随军遗属尤其是驻边远艰苦地区部队随军遗属的生活、子女上学、劳动就业等问题。为了做好驻边远艰苦地区部队和师以下作战部
队中需要易地安置的随军遗属的安置管理工作，现就有关问题提出如下意见：
一、驻新疆、青海、西藏的部队和驻其他省、自治区、直辖市的县城（含）以下地区的部队，驻海岛的部队以及驻上述地区以外的师（含）以下作战部队中的随军遗属（军官的配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女及经师、旅级以上单位的政治机关和驻地县以上公安部门批准投靠
军官生活的父母，下同），可以易地移交政府安置管理。
二、随军遗属可到军官或军官配偶的原籍（含随军时户口迁出地）城镇安置，也可到军官或军官配偶的父母常住房口所在地安置。军官配偶身边无成年子女的，可到其成年子女常住户口所在地安置。具备下列条件之一者，可到北京、天津、上海（以下简称“三市”）安置：
（一）军官配偶原常住户口在“三市”（不含随军进“三市”的），从“三市”迁出随军的；
（二）军官或军官配偶的父母常住户口在“三市”，无子女或子女均未满18周岁的（不含已正式就业的）；
（三）军官的子女在“三市”工作并有常住户口，军官配偶在其他城镇无成年子女投靠的。
随军遗属的安置去向一经审定，原则上不再变动。已在干休所居住的和本通知下发前已在地方安置的随军遗属，不再重新安置。
三、易地安置的随军遗属的住房按以下办法解决：
（一）每户的住房建筑面积标准为：团（含）职以下军官家属54平方米，师职军官家属72平方米。父母双亡的未成年子女每人20平方米（未成年子女分房总面积不得超过54平方米）。
（二）建房经费由财政部参照各地城市住宅当年建房综合造价拨付，国家计委安排相应的投资规模并按照基本建设计划渠道下达到总后勤部。建房所需钢材、木材、水泥，由国内贸易部按当年安排的建房经费和国家指令性物资计划改革的有关规定进行安排，军队负责承建。对按规定新
建的住房，给予适当的税收优惠，具体办法由财政部、国家税务总局另行规定。当地政府及有关部门应积极协助办理用地手续和组织施工，不得向其集资和摊派其他费用。住房建成后产权属于当地政府，由政府有关部门接收管理。
（三）接收安置地区有条件的，也可将现有公房安排给易地移交的随军遗属居住，部队按规定标准将建房经费拨付房管部门。有条件自购自建住房的，可按规定的住房标准将建房经费拨给本人。有私人房产，不需要政府解决住房的，办理移交手续时，可按规定的住房标准将建房经费的
60％发给本人，作为房屋修缮费用。
（四）易地安置的随军遗属，住公房的应按有关规定交纳房租、水电费。有关住房补贴及优待政策，按照当地政府的有关规定执行。
四、无工资收入的随军遗属易地安置时，当年所剩月份的定期生活补助费，由部队一次发给本人。从下一年度起，由接收地区的民政部门发给定期抚恤金，原按军队规定标准领取的定期生活补助费，高于地方规定的定期抚恤金的部分，予以保留。
五、易地安置的随军遗属，由当地政府卫生部门确定其医疗关系和合同医疗单位，医疗待遇按照《军人抚恤优待条例》的有关规定执行。
六、随军遗属易地移交政府安置的年度计划，由军队政治机关逐级审查上报，经民政部、总政治部核定后，下达到各省、自治区、直辖市和军队各大军区级单位，同时抄送各有关部门。
七、易地安置的随军遗属的交接工作，由军队师（旅）级以上单位的政治机关按民政部、总政治部下达的移交计划，与安置地区的县（市）、市辖区民政部门联系办理。随军遗属凭接收安置地区民政部门开具的证明，到当地公安部门办理准迁落户手续。原为城镇户口的，无论住房建于
城镇或农村，各项供应关系按当地城镇户口办理。
八、易地安置的牺牲军官配偶是正式职工的，办理调动手续，由接收安置地区的人事、劳动部门安排适当工作。病故军官配偶是正式职工的，由接收安置地区的人事、劳动部门负责向用人单位推荐。有劳动能力无正式工作的军官配偶及待业子女，由当地政府纳入劳动就业与社会发展计
划，企事业单位在招工时，同等条件下优先录用。
九、易地安置的牺牲、病故军官配偶，是地方离休干部的，由安置地区的干部管理部门负责管理；属于退休干部或党政机关、群众团体、事业单位的退休、退职工人的，由民政部门负责管理；属于企业单位的退休、退职工人的，由政府指定部门或单位负责管理。离退休人员的各项经费
，仍由原工作单位按照有关规定负责解决，每年年初由原工作单位一次拨给接收安置地区（部门、单位）代为掌握支付，年终结算。其医疗费用由原工作单位按规定报销。
牺牲、病故军官配偶是军队无军籍退休、退职职工的，其生活待遇及与其有关的经费项目和渠道，按国家有关规定执行。
十、易地安置的牺牲、病故军官的学龄子女，由接收安置地区的教育部门就近安排在公办学校就读。
十一、易地安置的随军遗属离队时，由军队发给前往安置地点途中所需的车船费、住宿费、伙食补助费和行李托运费。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部队执行。执行中的具体问题，由民政部、总政治部负责解释。
1994年7月15日
