衢州市人民政府办公室关于印发衢州市区公共租赁住房管理办法的通知
浙江省衢州市人民政府办公室
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市区公共租赁住房管理办法的通知
衢政办发〔2012〕46号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市区公共租赁住房管理办法》已经2012年3月26日市政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年四月二十八日
衢州市区公共租赁住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善城镇住房保障体系，规范公共租赁住房的管理，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住房和城乡建设部《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）、《浙江省人民政府关于进一步加强城市住房保障促进房地产业平稳健康发展的若干意见》（浙政发〔2010〕1号）、《浙江省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快发展公共租赁住房实施意见的通知》（浙政办发〔2010〕92号）等文件精神，结合衢州实际，制定本办法。
第二条 衢州市区范围内公共租赁住房的规划、房源筹集、准入、分配、退出、管理等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称公共租赁住房，是指由政府主导投资、建设和管理，或由政府提供政策支持、其他各类主体投资建设、按照政府规定进行管理，限定建设标准和租金水平，租赁给符合条件的城市住房困难家庭的政策性住房。
第四条 公共租赁住房的供应对象主要是一定时期内无力通过市场解决住房问题的中等偏下收入城镇居民住房困难家庭和新就业但不具备买房条件的职工，包括已经通过廉租住房保障资格审定但未享受到实物配租的家庭、新就业大学毕业生，并逐步将在市区有稳定职业且已在市区居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。
第五条 市住房和城乡建设行政主管部门（以下简称“市住建部门”）负责市区公共租赁住房监督管理。
设立市住房保障管理机构，具体负责市政府投资建设的保障性用房的日常管理。
柯城区、衢江区，市开发区、市高新园区等开发区、产业园区，企事业单位及其他社会机构投资建设的公共租赁住房，其日常管理由各建设主体按照政府的相关规定实施。
柯城区、衢江区人民政府及市发改、监察、公安、财政、规划、国土、民政、人力社保、物价、综合执法、人行、银监、税务、统计、住房公积金等相关部门和单位各司其职，协同做好公共租赁住房的管理，积极支持公共租赁住房发展。
第六条 市住建部门牵头会同柯城区、衢江区政府及市开发区、高新园区、发改、规划、国土资源、财政等部门，编制市区公共租赁住房保障规划和年度实施计划，报市政府批准后实施。
新建公共租赁住房应根据城市总体规划、近期建设规划和保障性安居工程建设规划，结合城市产业布局等情况，充分考虑居民就业和生活要求，统筹规划，合理布局，尽量安排在交通方便、配套完善、生活便利的区域。
第二章 资金筹集与使用
第七条 公共租赁住房的资金来源主要包括：
（一）政府财政预算安排用于公共租赁住房建设的资金；
（二）从土地出让金中计提的廉租住房保障资金；
（三）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的资金；
（四）中央和省级财政预算安排的公共租赁住房专项补助资金；
（五）通过投融资等方式筹集的公共租赁住房的建设和收购资金；
（六）社会捐赠用于公共租赁住房的资金；
（七）其他来源。
公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡。
第八条 公共租赁住房资金专项用于补助政府组织实施的公共租赁房项目（含新建、改建、收购、市场长期租赁等形式筹集房源）的开支，包括投资、补助、贷款贴息以及政府直接投资项目的资本金等支出，实行专项管理、分账核算、专款专用，不得用于管理部门的经费及其他开支。
第九条 政府投资建设的公共租赁住房租金收入，应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于归还公共租赁住房建设贷款以及公共租赁住房的维护、管理、投资补助及弥补物业服务费的不足等。
第三章 房源筹集与政策支持
第十条 公共租赁住房房源可以通过新建、改建、收购、调剂、在市场上长期租赁、在新建普通商品住房项目中配建等方式多渠道筹集。
第十一条 鼓励有条件的企业和其他房地产开发企业投资建设公共租赁住房，并给予享受公共租赁住房建设和运营的有关优惠政策。
第十二条 在外来务工人员集中的开发区和工业园区，应按照集约用地的原则，统筹规划，统一建设或引导用工单位等各类投资主体建设公共租赁住房，主要面向用工单位和园区内就业人员出租。
第十三条 住房困难职工较多的单位，在符合土地利用总体规划、城市规划的前提下，依照相关法律法规，经政府批准，可以利用自用土地建设公共租赁住房，优先向本单位符合条件的职工出租，多余房源由政府统一调配，权属不变。
第十四条 新建公共租赁住房应当以满足基本居住需求为原则，符合安全卫生标准和节能环保要求，确保工程质量安全。成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积控制在50平方米以内，高层住宅控制面积可放宽至60平方米。以集体宿舍形式建设的公共租赁住房，应落实宿舍建筑设计规范的有关规定。
第十五条 公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障。加强项目土地储备，实行年度滚动开发。
政府投资的公共租赁住房建设用地，采取行政划拨方式供应。各类企业和其他机构投资的公共租赁住房建设用地，可以采取出让、租赁或作价入股等方式有偿使用，并将所建公共租赁住房的租金水平、套型结构、建设标准和设施配套条件等作为土地供应的前置条件，所建公共租赁住房必须按政府规定进行租赁运营管理。
第十六条 对公共租赁住房建设和运营，给予税收优惠支持，具体办法由市财政、税务部门根据国家相关规定执行。
公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金一律免收，对政府管理的经营服务性收费按低限实行减半收取。
第十七条 政府投资建设的公共租赁住房可申请纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点范围。
鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款。
第十八条 公共租赁住房实行“谁投资、谁所有”，投资者权益可以依法转让，但不得改变其使用性质，也不得无故空置。
第四章 申请与审核
第十九条 公共租赁住房的申请以家庭或单身人士为基本申请单位。每个申请家庭原则上以户主作为申请人，其他家庭成员为共同申请人。户主不具有完全民事行为能力的，由申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
申请人已婚的，其配偶及未成年子女作为共同申请人。投靠子女取得本市户籍的居民，作为共同申请人。
第二十条 同时具备下列条件的中等偏下收入家庭可以申请公共租赁住房：
（一）具有市区城镇居民户口且实际居住1年以上；
（二）申请人和共同申请人无自有住房或未租住公房（包括单位自管房，下同）或人均住房建筑面积在18平方米以下；
（三）家庭人均年收入低于上年度市区城镇居民人均可支配收入的80%（申请家庭年收入的具体标准每年另行公布）；
（四）申请人与共同申请人之间有法定的赡养、抚养或扶养关系，包括申请人的配偶、子女、父母等。
符合本条第（一）（二）（三）项条件且已满30周岁的单身人士可以申请公共租赁住房。
第（二）项所指的自有住房包括商品房、房改房、安居房、经济适用房、集资房、微利房、拆迁安置房、军产房、私房以及与他人共有住房部分（包括尚未办理房产证的）。
申请人和共同申请人原来曾有住房但现已5年以上没有住房，或将自有房产转让、析产、赠与给子女等直系亲属10年以上的，视作无自有住房。原来曾有住房包括已转让、析产、赠与的私房；已被拆除的私房或原承租的公有住房，领取过拆迁货币补偿款的。
人均住房面积标准由市住建部门会同市发改、民政、财政、统计等部门，根据我市经济发展状况等因素适时调整并公布。
第二十一条 同时具备下列条件的新就业人员可以申请公共租赁住房：
（一）具有大专以上学历；
（二）自毕业的次月起计算，毕业不满5年；
（三）本人及其父母在市区范围内无自有住房且未租住公房；
（四）已在我市参加社会保险，或已连续缴存住房公积金6个月以上。
第二十二条 同时具备下列条件的外来务工人员可以申请公共租赁住房：
（一）已在我市连续参加社会保险3年或缴存住房公积金2年以上；
（二）已在申请单位务工2年以上；
（三）年收入低于上年度市区城镇居民人均可支配收入的80%（收入的具体标准每年另行公布）；
（四）在市区范围内无自有住房且未租住公房；
（五）非市区户籍但已取得浙江省居住证或浙江省临时居住证。
第二十三条 中等偏下收入住房困难家庭申请市政府投资建设的公共租赁住房，按照以下程序办理：
（一）申请：在公布的公共租赁住房申请期限内，申请人向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）领取《衢州市区公共租赁住房申请表》，如实填写，并将下列材料一并递交街道办事处（乡镇人民政府）：
1．《衢州市区公共租赁住房申请表》（一式两份）；
2．申请家庭成员身份证、户口簿原件及复印件；
3．申请家庭成员收入证明；
4．房屋所有权证或者使用权证明以及其他能够证明申请家庭住房情况的材料；
5．申请家庭声明同意审核部门调查核实其家庭住房和资产等情况的材料；
6．审核部门认为需要提供的其他材料。
（二）受理：街道办事处（乡镇人民政府）应当自收到申请材料之日起30日内，通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，就申请人的家庭人口、家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行走访核查，提出初审意见并进行张榜公布（公布期限为7天）。公布后，街道办事处（乡镇人民政府）应当将申请材料、初审意见和公布情况等一并报送住建部门。
申请家庭及相关单位、组织或个人应当如实提供有关情况。
（三）审核：住建部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转给市民政部门。
民政部门应当自收到申请材料之日起30日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈住建部门。
住建部门将上述申请人的申请材料汇总后，会同民政、监察、人力社保、财政、住房公积金等部门及各相关街道办事处（乡镇人民政府）进行联合审核。
（四）公示：经审核不符合条件的，住建部门应当书面通知申请人，说明理由。经审核符合条件的，住建部门应当在申请人的户籍所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示内容包括申请家庭成员姓名、经济收入及住房情况等。公示期限为15日。
（五）认定：经公示有异议的，住建部门应当在10个工作日内完成核实。经核实异议成立的，不予资格认定，并书面告知申请人，说明理由。
经公示无异议或者异议不成立的，审核结果生效，由住建部门在5日内予以资格认定，发放公共租赁住房租赁资格证，进入配租轮候环节。
第二十四条 新就业人员和外来务工人员申请市政府投资建设的的公共租赁住房，按照以下程序办理：
（一）申请：在公布的公共租赁住房申请期限内，申请单位向住建部门领取《衢州市区公共租赁住房申请表》、《衢州市区公共租赁住房申请汇总表》，如实填写，并将下列材料一并递交住建部门：
1．《衢州市区公共租赁住房申请表》、《衢州市区公共租赁住房申请汇总表》；
2．入住人员身份证、户口簿（户籍证明或浙江省居住证、浙江省临时居住证）、学历证明、劳动合同（或单位出具的就业证明）、参加社会保险或缴存住房公积金证明等复印件（提供原件核查）；
3．申请单位出具的承诺书和入住人员收入认定证明；
4．申请单位营业执照等复印件（提供原件核查）；
5．审核部门认为需要提供的其他相关材料。
（二）受理：住建部门收到申请单位的申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请单位出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请单位需要补正的全部内容，受理时间从申请单位补正材料次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（三）审核、公示、认定程序：依照本办法第二十三条规定的程序、内容执行。
第二十五条 新就业人员和外来务工人员申请市政府投资建设的公共租赁住房的，由用人单位统一提出，不受理个人申请。
申请单位在申请时应当明确入住人员名单，并对入住人员以及提供材料的真实性予以承诺。
申请经批准后，由申请单位、新就业人员或外来务工人员与住建部门签订三方合同。申请单位根据经批准的入住人员名单进行组合安置，办理入住手续，缴纳租金以及相关费用，并承担本单位人员的管理责任。
第二十六条 已通过廉租住房享受住房租赁补贴资格审核（年审）的家庭，可持相关有效凭证直接到住建部门申请轮候公共租赁住房。轮候配租到位后，原享受住房租赁补贴予以取消。
第二十七条 申请公共租赁住房的家庭、新就业人员、外来务工人员在配租轮候期间户籍、家庭人口、收入、住房状况等发生变化的，申请人或申请单位应当及时告知管理部门。
管理部门应对变更情况进行登记，经审核不符合公共租赁住房申请条件的，应当取消其轮候资格，并书面通知申请人或申请单位，说明理由。
第五章 配租与租赁管理
第二十八条 政府投资建设的公共租赁住房的配租实行分类轮候制度。
中等偏下收入住房困难家庭的配租，由管理部门根据当年的配租方案，通过抽签或摇号的方式，确定入围申请人以及选房顺序。重度残疾人（一级、二级）家庭可在当年的配租方案中优先安排。申请人按照选房顺序选定住房后，由管理部门核发配租证，签订租赁合同，办理入住手续。
新就业人员和外来务工人员的配租，由管理部门对批准的申请单位按申请顺序安排房源，当年房源安置完毕后，转入下一年计划安置。配租对象确定后，由管理部门与申请单位、新就业人员或外来务工人员签订租赁合同，按照组合租赁安置方案办理入住手续。
第二十九条 公共租赁住房建筑面积与申请人的保障面积相对应，1人和2人户以一室户型为主，3人及以上户以二室户型为主。
第三十条 除不可抗力外，符合公共租赁住房承租条件的申请对象发生以下情况之一的，视同放弃本次入围资格，本年度内不再受理其申请：
（一）未在规定的时间、地点参加选房的；
（二）参加选房但因申请人自身原因未选定住房的；
（三）已选房但因申请人自身原因未在规定时间内签订租赁合同的；
（四）签订租赁合同后放弃租房的；
（五）其他放弃入围资格的情况。
连续2次放弃选房或签订租赁合同后放弃租房的，3年内不再受理其申请。
第三十一条 首次签订公共租赁住房租赁合同的，租赁期限一般为3年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件需续租的，可在合同期限届满前3个月内申请续租。经审核符合续租条件的，续租期不超过2年。续租期满后，承租人仍然符合续租条件需续租的，需重新申请。承租人已不符合申请条件，但确有特殊困难暂时不能腾退住房的，经批准可以延长不超过6个月的租住期。
公共租赁住房租赁合同，统一使用省住房保障主管部门会同工商行政主管部门制定的示范文本。
第三十二条 原承租公房的申请家庭取得公共租赁住房配租的，其原承租的公房必须腾退，由公房产权单位收回。
第三十三条 公共租赁住房租金实行政府定价。应综合考虑公共租赁住房建设、运营和管理成本，以及供应对象支付能力、市场租赁价格水平等因素合理确定租金标准。公共租赁住房租金标准实行动态调整，由市政府确定并向社会公布。
对已有私房的申请人，其原有住房面积合并计算，超出公共租赁住房保障面积标准部分按公共租赁住房租金标准上浮60%交纳租金。
第三十四条 承租人应当按照租赁合同约定合理使用住房，只能自住，不得出借、转租、闲置或从事其他经营活动，不得擅自改变房屋结构及原有使用功能。
承租人应按时足额缴纳租金及水、电、气、物业管理等费用。
第三十五条 承租人在租赁期内，因购买、受赠、继承、租赁其他住房或因经济条件改善、收入水平提高而不符合公共租赁住房保障条件的，应当在30日内向管理部门报告并退出公共租赁住房。
租住公共租赁住房的新就业人员和外来务工人员发生变动时，申请单位应当及时向管理部门报告。
第三十六条 管理部门应当建立健全公共租赁住房档案管理制度，完善纸质档案和电子档案的收集、管理及利用等，保证档案数据的完整、准确，并根据申请人享受住房保障变动情况，及时变更住房档案，实现公共租赁住房档案的动态管理。
第六章 监督管理
第三十七条 管理部门应动态监测公共租赁住房保障对象的家庭人口、住房和经济状况等变化情况，建立公众监督机制，落实信息公开，定期检查公共租赁住房的使用情况。
第三十八条 公共租赁住房的承租人或承租单位有下列行为之一的，解除租赁合同，收回其承租的公共租赁住房：
（一）采用虚报或隐瞒户籍、家庭人口、收入以及住房状况等欺骗方式取得公共租赁住房的；
（二）不符合公共租赁住房申请条件的；
（三）转租、出借、闲置6个月以上，或从事其它经营活动，或擅自改变房屋用途的；
（四）承租人因购买、受赠、继承、租赁其他住房的；
（五）根据租赁合同的约定或者法律规定应当收回公共租赁住房的。
有前款第（一）项行为的，在信用体系中载入其不良行为记录，取消其5年内申请公共租赁住房的资格；有第（三）项行为的，取消其3年内申请公共租赁住房的资格。
第三十九条 租期满后承租人未经批准不退出承租住房的，应当按市场价格交纳租金，并载入其个人诚信档案。
承租人在超期居住期间，以及超期居住退房后3年内，不得再申请公共租赁住房。
第四十条 承租人拖欠租金或其他费用达3个月以上的，有关部门通报其所在单位，依法追缴。
对承租人违反第三十八、三十九条规定的，可以在租赁合同中约定相应的违约措施。
第四十一条 各类企业和其他机构投资、建设、运营公共租赁住房，必须严格按照本办法确定的准入条件、租金水平、退出要求等进行规范管理。
第四十二条 有关管理部门及其工作人员在公共租赁住房投资、建设、运营管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法依纪查处，追究相关单位和个人的责任。其他单位和个人弄虚作假，为公共租赁住房申请人提供虚假证明的，依法追究相关单位和个人的责任。
第七章 附则
第四十三条 柯城区、衢江区，市开发区、市高新园区等开发区、产业园区，企事业单位及其他社会机构投资建设的公共租赁住房，其产权单位可以根据本办法的相关规定制定实施办法或实施方案并组织实施，报市住建部门备案。
第四十四条 在条件成熟时，市区公共租赁住房的申请、审核、配租可与廉租住房并轨进行。
第四十五条 本办法的具体应用问题由市住房和城乡建设局负责解释。
第四十六条 本办法自发布之日起30日后施行。
朔州市地震灾害紧急救援队管理办法
山西省晋江市人民政府
朔州市人民政府关于印发朔州市地震灾害紧急救援队管理办法的通知
朔政发〔2010〕83号
各县、区人民政府，市直各有关单位：
《朔州市地震灾害紧急救援队管理办法》已经市人民政府研究通过，现印发你们，请遵照执行。
二○一○年七月二十三日
朔州市地震灾害紧急救援队管理办法
为规范朔州市地震灾害紧急救援队（以下简称朔州市地震救援队）管理，建立协调、有序、快捷的地震应急救援机制，有序、高效实施抢险救援，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国消防法》、《军队参加抢险救灾条例》、《山西省地震应急救援规定》，制定本办法。
第一章 组织机构与职责
第一条 朔州市地震救援队，队长由市地震局局长担任，副队长由市公安局110指挥中心主任、市公安消防支队副支队长、市武警支队副队长、市矿山救护队队长和中煤平朔煤业公司救护队队长担任。
下设办公室、救援科和地震救援专家组。
（一）办公室
主任由市地震局分管应急救援的副局长担任；副主任由市公安局110指挥中心副主任、市公安消防支队参谋长、武警支队参谋长、市矿山救护队副队长和中煤平朔煤业公司救护队副队长担任，成员由市公安局110指挥中心、市公安消防支队、市武警支队、市矿山救护队和中煤平朔煤业公司救护队的20人组成。
职责：负责编制救援队发展规划和年度计划，并组织实施；负责制定规章制度；负责做好年度总结和救援行动后的总结；负责承办经费的预决算、装备采购和补充装备等事宜；负责综合协调工作；承办文秘和日常管理工作。
办公室设在市地震局。
（二）救援科
下设五个救援分队，即：公安救援分队、消防救援分队、武警救援分队、矿山救护救援分队、平朔救援分队。
公安救援分队由市公安局组建，共35人，队长由市公安局110指挥中心主任兼任；
武警救援分队由市武警支队组建，共60人，队长由市武警支队副队长兼任；
消防救援分队由市公安消防支队组建，共40人，队长由市公安消防支队副队长兼任；
矿山救护救援分队由市矿山救护队组建，共40人，队长由市矿山救护队队长兼任；
平朔救援分队由中煤平朔煤业公司救护队组建，共35人，队长由平朔救护队队长兼任。
（三）地震救援专家组
由地震救援、应急处置、建筑结构、地质灾害处置、矿难处置、水工处置、外伤处置、中毒处置、化工处置、灭火处置等十类(每类2名)共20名专家组成。设组长1名、副组长1名，由朔州市地震救援队聘任，任期4年。
职责：主要负责提出地震救援队救援现场的灾情和安全判定及救援处置方案；为现场指挥员提供科学救援决策建议方案；为现场处置、救援行动和平时学习、培训、演习提供技术指导。
第二条 朔州市地震救援队的职责
（一）搜索确定被困、被埋压人员位置，破拆钢筋混凝土或金属结构物，抢救人员生命和财产，控制和消除次生灾害，现场指导其他救援力量和当地群众救援；
（二）当市内发生5.5级以上破坏性地震灾害，救援队要立即赶赴灾区，迅速开展抢救被埋压人员；抢救国家重要财产，控制和消除严重次生灾害；抢修生命线工程设施、设备，抢修大、中型重要设施，最大限度挽救人民生命，减轻地震造成的经济损失；
（三）参加市内重大以上其他自然灾害和重大、特大事故等突发事件的抢险救援行动，减少人员和财产损失；
（四）受市政府命令，支援其他地市抢险救援。
第三条 朔州市地震救援队遵照“平战结合、平震结合、专兼结合、一队多用、一专多能”的原则。
朔州市地震救援队所有人员平时原隶属关系不变，工作任务仍以原单位承担任务为主。但每年要保证不少于2个月的地震应急救援学习、培训和演习。
朔州市地震救援队各分队，平时由原单位管理，市地震局负责综合协调；救援队在救援现场服从救援队现场领导指挥。
第四条 救援队会议制度。
参加人员：救援队队长、副队长，办公室主任、副主任，专家组组长。当有重大事项，可邀请市政府主管领导和市政府应急办、财政、卫生、民政、交通、安监、煤管等有关单位领导出席会议。
职责：负责审议朔州市地震救援队发展规划、年度计划和年度总结；负责协调市直有关部门（单位）参与朔州市地震救援队的有关事宜；负责协调解决朔州市地震救援队其他重大事宜。
一般每年举行两次会议，分别在年初和年中举行。年初会审议救援队上年度总结和本年度计划；年中会审议救援队上半年工作汇报和下半年工作计划；遇有重大事宜由救援队办公室报救援队队长批准后，随时举行。每次会后救援队办公室要编发会议纪要。
第二章 日常协调管理
第五条 一般情况下不得调用朔州市地震救援队；若有地震应急演练、召开重要会议、重要活动需要调用时，由救援队办公室提出，经救援队队长批准后，方可调用。
第六条 队员管理。朔州市地震救援队缺编时，要及时调整和补充队员。救援队办公室负责协调组织救援队参加国家或国际救援资格认证组织的考核和评定。
第七条 参观、学习、培训、训练、演习和考核，由救援队办公室组织、安排，各救援分队组织参加或组织实施。
第八条 救援装备、设备管理。
救援装备包括队员的防护、生活装备，搜索、探测、侦检、破拆、顶升、支撑、提升、施救、现场照明、通信、医疗救护、运输等装备、设备及其他辅助器材等。
（一）凡装配到各救援分队的装备、设备、器材、车辆均应由各分队负责管理、维护、保养和使用，确保正常使用。
（二）每次救援行动或演习结束后，各分队要向救援队办公室报告装备、设备损耗情况，并提出更新、补充计划。确保装备完好、功能齐全。
（三）每年由市地震局负责与市财政局协调解决救援队伍日常运行经费，保障各救援队的学习、训练、演习和装备维护、保养。
（四）每年下半年由救援队办公室提出次年装备采购、更新与补充计划。
（五）救援行动后的损耗、更新与补充，一般由日常运行经费解决；若有较大损耗，救援队办公室编制损耗、更新与补充计划。
（六）装备的招标采购按政府采购程序、规定执行。
（七）每半年救援队办公室要组织1次装备检查，确保装备完好、正常。
第九条 日常工作协调。由救援队办公室与市公安局110指挥中心、市公安消防支队、市矿山救护和平朔煤炭工业公司救护队直接沟通协调。上述各单位要指定专人，负责联系协调。
第十条 信息报告制度。各救援分队要编制每次学习、培训、训练、演习、救援行动的报告，并在结束后5日内上报救援队办公室。每年的7月底上报半年小结、每年12月底上报年终总结及下年度工作计划；有重大事项及时报告。
救援队办公室汇总后要向救援队会议报告。办公室负责编制半年、年度总结，上报市政府、市公安局、市公安消防支队、武警支队、市煤炭局和平朔煤炭工业公司。
第三章 救援专业训练
第十一条 每年开训前由救援队办公室分别向各救援分队下达年度专项训练计划。各救援分队应分别根据年度训练计划，制订半年训练计划和阶段训练计划。
第十二条 开训时间。各救援分队按照本单位年度开训时间执行。
第十三条 救援专业训练。市公安局、市公安消防支队、武警支队、市矿山救护队和平朔煤炭工业公司救护队要将各救援分队地震应急专业训练纳入年度训练计划，并分阶段进行。救援队办公室要结合年度训练计划，对救援队进行地震知识、抢险救援技术、方法等业务培训。
第十四条 训练检查与考核。救援队办公室要会同市公安局、市公安消防支队、武警支队、市矿山救护队和平朔煤炭工业公司救护队分别对各救援分队训练工作不定期进行检查和指导，并进行阶段性训练考核。
第十五条 考核与奖励。年度训练结束时，由救援队办公室会同对各救援分队进行年度考核验收。根据考核结果，经救援队会议审定，给予适当奖励。
第十六条 训练安全。各救援分队按照本部门训练有关规定执行。
第四章 备 勤
第十七条 朔州市地震救援队装备（设备）是地震救援的专用装备（设备），以朔州市地震救援队名义参加地震和其它重大自然灾害及重大事故等突发事件救援时方可使用，严禁挪作他用。
第十八条 各救援分队要加强装备、设备、器材的维护和保养，确保装备、设备、器材完好能用，时刻处于战备状态。各种装备、设备、器材必须每月至少检查或运行一次，发现问题要及时修复，确保功能正常。
第十九条 加强地震救援专业训练，对装备（设备）性能熟悉掌握，做到操作准确、动作规范、快速高效，提高紧急救援能力。
第五章 紧急调动
第二十条 调用朔州市地震救援队。
当市内发生5.0级以上地震灾害事件，由市政府抗震救灾指挥部派遣参加抗震救灾；当市内发生其他重大以上自然灾害或重大、特大突发事件，由市政府派遣参加抢险救援；当市外发生7级以上特大地震灾害时，根据省地震局或市政府的命令支援抗震救灾；当市外发生其他特大突发事件时，根据市政府的命令支援抢险救援。
救援队办公室在接到市政府、市抗震救灾指挥部、省地震局的调用命令后，立即向各救援分队传达命令；各救援分队迅速启动、集结。
第二十一条 朔州市地震救援队启动条件和程序。
（一）市内抢险救援行动启动条件和程序
1．市内发生5.0—5.9级破坏性地震，朔州市地震救援队立即启动，救援队办公室按市抗震救灾指挥部命令分别调各救援分队部分队伍赶赴地震灾区开展救援工作，视震情、灾情决定是否增派兵力。
2．市内发生6.0级以上破坏性地震，朔州市地震救援队立即全部启动，全体先行赶赴地震灾区，市地震救援队根据市抗震救灾指挥部命令在指定灾区集结，并实施紧急救援。
3．当市内发生重大以上其他自然灾害或重大、特大事故等突发事件，造成建筑物、构筑物严重倒塌、人员被埋压或受困时，救援队办公室根据市政府调用命令调派各救援分队；被调派救援分队接到命令后，立即行动赶赴现场救援。
（二）支援市外抢险救援行动启动条件和程序
1．当市外发生7.0级以上特大地震灾害，灾区政府提出请求或省地震局要求，市政府批准支援后，救援队办公室分别向各救援分队下达支援命令；被调派救援分队立即出队支援灾区抗震救灾。
2．当市外发生特大突发事件时，市政府根据受灾政府的请求，市政府向各救援分队下达支援命令；各救援分队立即出队支援灾区抢险救援。
第二十二条 调动程序。接到市政府或市抗震救灾指挥部调用命令后，市救援队办公室分别向各救援分队和地震救援专家组下达市政府命令，各救援分队和地震救援专家组立即出动。
第二十三条 集结。朔州市地震救援队成员一接到调用命令，迅速做好出发准备。
救援专家组成员和调用的战备车辆到市地震应急指挥中心（市地震局）集结。
各救援分队迅速到各救援分队指定地点集结。
第二十四条 朔州市地震救援队在规定时限内完成救援准备，并做好战前动员，及时向市抗震救灾指挥部或市政府报告准备情况，由地震救援队队长或副队长下达出发命令。
第二十五条 出动准备时限。朔州市地震救援队接到命令后，应在1小时内完成各项准备。
市内救援到达时限，从出发到开展救援行动的时限一般应控制在2小时之内。
市外救援出发时限，从接到命令到出发应控制在2小时之内。
第二十六条 朔州市地震救援队全部在指定地点集结后，由地震救援队长统一编队、作战前动员，并下达抢险救援任务。
第二十七条 在灾区或事故现场完成抢险救援任务后，各救援队向队长报告完成情况，并申请撤离，批准后，组织撤回。
第二十八条 救援行动结束后，各救援分队要进行总结，救援队办公室进行汇总，编制救援总结报告并提出表彰奖励建议上报市政府、市抗震救灾指挥部。
第六章 后勤保障
第二十九条 加强救援现场后勤管理，提高自我保障能力。
（一）朔州市地震救援队参加抢险救援时，需携带的食品、饮用水等生活用品和医疗急救和防疫的药品、器材的数量按下列要求执行：市内一般地震灾害或市内重大其他突发事件的，不少于3天的储备；市内重大地震灾害或特大其他突发事件的，不少于7天的储备；市内特大地震灾害和支援兄弟地市的，不少于10天的储备；并尽可能携带野战炊事装备。当储备不足时请求当地政府指挥部给予保障；
（二）要携带与人数相当的帐篷、卧具、防潮、防雨具、照明、发电、充电等保障性器材装备；
第三十条 地震灾害紧急救援工作所需经费，应当按照《突发事件应对法》规定，由市政府统一解决。在执行抢险救援任务期间的所有开支，各救援分队由本部门先垫支，救援队办公室、专家组由市地震局先垫支，各队在撤回后的十天向救援队办公室编报开支报告，装备、设备和器材损耗情况、维修、补充报告，救援队办公室编制汇总报告，由市地震局申报专项经费，经市政府批准后，安排解决。
第三十一条 朔州市地震救援队办公室要及时与灾区政府指挥部保持联系，争取协助，确保救援队现场安全和后勤供给。
第七章 其 他
第三十二条 本规定自印发之日起执行。
第三十三条 朔州市地震救援队各分队应依据本办法，制定具体的制度。
