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湖南省人民政府


湖南省发展推广应用新型墙体材料管理规定
湖南省人民政府



《湖南省发展推广应用新型墙体材料管理规定》已经1998年6月27日省人民政府第15次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为了发展、推广、应用新型墙体材料，限制实心粘土砖的生产和使用，保护耕地，节约能源，保护环境，改善居住条件，制定本规定。
第二条 本规定所称新型墙体材料，是指除实心粘土砖以外的节约能源、节约土地并具有保温隔热、隔音、轻质、高强等性能的建筑墙体材料。
第三条 凡本省行政区域内生产、使用建筑墙体材料或者从事新型墙体材料的科研、设计、推广的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条 县级以上人民政府应当加强对发展、推广、应用新型墙体材料工作的领导，将发展、推广、应用新型墙体材料纳入城市建设总体规划。
各级计划、经济、建设、土地、环境保护、乡镇企业、建筑材料等有关部门应当按照各自的职责分工，做好发展、推广、应用新型墙体材料工作。
第五条 省、地、市、州墙体材料改革管理机构和已建立的县墙体材料改革管理机构在本级人民政府有关主管部门领导下，负责本行政区域内发展、推广、应用新型墙体材料的管理工作。
第六条 各级墙体材料改革管理机构应当根据本行政区内城市、建制镇、独立工矿区城市总体规划，编制新型墙体材料发展、推广、应用的规划和年度计划，报本级人民政府批准后实施。
第七条 有关科研机构和大专院校，应当加强对新型墙体材料的科学研究。科学技术管理部门对发展新型墙体材料的科学研究和技术进步项目，应当优先安排。
第八条 新型墙体材料由省墙体材料改革管理机构会同有关部门按照国家有关规定认定。
第九条 新建、扩建新型墙体材料项目和技术改造项目，计划、经济管理部门应当优先立项，金融部门应当优先贷款，土地管理部门应当优先保证用地。
第十条 发展新型墙体材料，按照国家规定减免有关税、费。
第十一条 鼓励利用工业废渣生产新型墙体材料。
企业利用工业废渣生产新型墙体材料，对未经加工或者废弃堆存的工业废渣，废渣排放单位不得收取费用或者借故中断废渣供应；对经过加工的工业废渣，提供工业废渣单位可根据加工成本和质量，收取一定的费用。
第十二条 凡城市、建制镇、独立工矿区周围20公里范围内不得新建、扩建实心粘土砖生产线。原有实心粘土砖生产企业应当逐步减少实心粘土砖产量，并创造条件向新型墙体材料转产。
第十三条 新型墙体材料生产企业，必须按照国家标准组织生产和产品检验。其产品质量必须接受技术监督部门的监督检验；未取得有关产品合格证明文件的产品，不得投放建筑市场。
第十四条 凡城市、建制镇、独立工矿区框架结构的建筑，必须采用新型墙体材料作填充墙、间断墙、围护墙；混合结构的建筑，应当逐步应用混凝土空心砌块、多孔粘土砖等新型墙体材料。
禁止强度等级ＭＵ10以下的粘土实心砖在5层以上建筑中使用。
第十五条 省建设行政管理部门应当制定应用新型墙体材料的设计和施工的技术规程、规范和通用图集。
第十六条 建筑设计单位在建设项目设计时，必须执行国家和省新型墙体材料技术标准和技术规程，按照本规定第十四条的要求进行设计，并在设计图纸上标明应当使用的新型墙体材料。
第十七条 建设单位和施工单位必须按照设计的要求采用新型墙体材料，不得擅自改变设计要求。凡新型墙体材料质量达不到要求，未取得有关产品合格证明文件的，施工单位不得使用。
第十八条 对进入建筑市场的新型墙体材料，建筑质量监督机构应当加强质量监督、检查。
第十九条 墙体材料改革管理机构应当加强对使用新型墙体材料建设工程的检查。
第二十条 凡在城市、建制镇、独立工矿区规划区范围内应当使用新型墙体材料的建筑工程，按照国家和省有关规定，建设单位应当在申请建设工程施工许可证前，向墙体材料改革管理机构缴纳发展新型墙体材料专项用费（以下简称专项用费）。
专项用费实行分级征收。省属单位和中央在湘单位的建筑工程由省墙体材料改革管理机构征收；地、市、州、县的建筑工程，分别由建筑工程所在的地、市、州、县墙体材料改革管理机构征收。
各级墙体材料改革管理机构征收的专项用费，必须使用省财政部门统一监制的专项用费收费票据。
专项用费缴纳标准按照省物价、财政部门的规定执行。
第二十一条 建筑工程墙体完工时，由墙体材料改革管理机构会同建设行政管理部门进行核验，根据该工程使用的新型墙体材料所占墙体材料总量的比例，在建设单位申请核验之日起15日内返退所缴的专项用费。
地、市、州墙体材料改革管理机构收取的专项用费，剔除返退部分后的3％上缴省墙体材料改革管理机构，每半年上缴一次。县（市）墙体材料改革管理机构收取的专项用费剔除返退部分后的上缴比例，由地、市、州墙体材料改革管理机构会同同级财政部门确定。
第二十二条 下列情形免缴专项用费：
（一）道路、桥梁、航道、引水、排水等工程设施；
（二）农田水利工程；
（三）环境污染治理项目和“三废”综合利用建设工程；
（四）社会福利建设项目（盈利性的除外）；
（五）列入文物保护单位的古建筑修缮工程；
（六）经省人民政府批准可以免缴的其他建筑工程。
未经省人民政府同意，任何单位和个人无权批准减、免专项用费。
第二十三条 专项用费实行收支两条线，财政专户管理、专款专用，不得挤占、平调、截留、坐支、挪作他用。
第二十四条 按规定返退建设单位后剩下的专项用费主要用于：
（一）新型墙体材料的科学研究和技术开发；
（二）新型墙体材料的建筑应用软件编制；
（三）新型墙体材料生产项目的新建、扩建、技术改造和对银行技术改造贷款贴息；
（四）奖励推广应用新型墙体材料成绩显著的单位或者个人；
（五）财政部门核定的墙体材料改革管理机构的经费支出。
第二十五条 违反本规定，按照法律、法规应当由建设、土地、技术监督等部门处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
第二十六条 违反本规定第二十一条规定，不按规定的时限或者不按比例返退专项用费的，由县级以上人民政府财政部门责令其限期返退，并承担造成直接损失的赔偿责任。
第二十七条 违反本规定第二十三条规定，挤占、平调、截留、坐支、挪用专项用费的，由县级以上人民政府财政部门责令改正，并追回专项用费。对直接责任人和单位主管领导由有关主管部门或者监察部门给予行政处分。
第二十八条 本规定自发布之日起执行。



1998年7月21日
湖南省人民政府


湖南省组织机构代码管理办法

（２００２年３月２５日湖南省人民政府第１４１次常务会议通过，自２００２年６月１日起施行）
时效性：有效
颁布单位：湖南省人民政府
颁布日期：2002.04.08
实施日期：2002.06.01


全文
第一条 为了加强组织机构代码管理，推进信息网络化基础建设，提高现代化管理水平，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称组织机构代码，是指根据《全国组织机构代码编制规则》编制，赋予本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织（以下简称组织机构）在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。
第三条 省、市（州）、县（市区）质量技术监督部门负责本行政区域内的组织机构代码管理工作，其主要任务是：
（一）建立和维护组织机构代码信息系统；
（二）编制和赋予组织机构代码；
（三）指导协调组织机构代码应用工作；
（四）监督检查组织机构代码实施情况；
（五）查处组织机构代码违法行为。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自的职责配合做好组织机构代码管理和应用工作。
第四条 本省行政区域内的下列组织机构，应当依照本办法规定办理组织机构代码登记：
（一）政党机关、国家机关、人民团体；
（二）经机构编制部门核准登记和备案的事业单位；
（三）经工商行政管理部门核准登记的企业及其分支机构；
（四）经民政部门核准登记的社会团体和民办非企业单位；
（五）国家和省规定应当办理组织机构代码登记的其他组织机构。
第五条 组织机构应当自成立之日起３０日内，凭法定代表人（负责人）的有效身份证件和下列之一的文件（证件），向批准或者核准登记、备案机关的同级质量技术监督部门申请办理组织机构代码登记：
（一）政党机关、国家机关、人民团体成立的批准文件；
（二）事业单位法人证书或者成立批准文件；
（三）企业法人营业执照或者营业执照；
（四）社会团体登记证或者民办非企业单位登记证；
（五）其他组织机构合法地位的证明文件。
第六条 质量技术监督部门应当在１０日内对组织机构提交的文件、证件的真实性、合法性进行审核。符合条件的，赋予组织机构代码并发给组织机构代码证；不符合条件的，不予赋码并说明理由。
本办法施行前成立的组织机构，按照本办法规定应当办理组织机构代码登记，尚未办理登记的，应当自本办法施行之日起３０日内，到质量技术监督部门申请办理组织机构代码登记。
第七条 组织机构代码分为法人代码和非法人代码。具有法人资格的组织机构赋予法人代码，不具有法人资格的组织机构赋予非法人代码。质量技术监督部门应当保证代码质量，不重码、不错码。
组织机构代码证包括正本、副本（含电子副本）。正本、副本具有同等法律效力。禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让组织机构代码证；禁止使用失效、作废的组织机构代码证。
第八条 质量技术监督部门为组织机构赋码发证后，应当及时通知批准成立该组织机构或者核准登记该组织机构的机构编制或者工商行政管理、民政部门。
第九条 机构编制、工商行政管理、民政部门批准或者核准组织机构成立、变更或者撤销、注销的，应当告知组织机构于批准或者核准之日起３０日内向质量技术监督部门申请组织机构代码登记或者办理变更登记、注销登记。
质量技术监督部门注销组织机构代码的，应当及时向本办法第十三条规定的同级部门（机构）通报。
第十条 组织机构代码证记载的事项发生变更时，该组织机构应当自有关机关批准或者核准变更之日起３０日内，持批准文件或者核准变更的证书，向原赋码发证的质量技术监督部门办理变更登记手续。质量技术监督部门应当在１０日内完成变更登记。
第十一条 组织机构代码证毁损或者遗失的，组织机构应当及时向原赋码发证的质量技术监督部门申请补发新证。遗失代码证的还应当及时登报声明原组织机构代码证作废。
第十二条 组织机构依法终止的，原组织机构应当自有关机关批准或者核准注销、撤销之日起３０日内，持有关证明文件到原赋码发证的质量技术监督部门办理组织机构代码注销登记，交回组织机构代码证。
被注销的代码２０年内不得再赋予其他组织机构。
第十三条 发展计划、外经贸、财政、劳动和社会保障、公安交通、统计、国土资源、房地产、税务、质量技术监督等部门和金融机构为组织机构依法办理有关业务时，应当查验组织机构代码证并记录组织机构代码。
机构编制、工商行政管理、民政部门对组织机构证照依法进行年检的，应当要求组织机构在年检报告上标注其组织机构代码。
第十四条 质量技术监督部门应当为政府及其部门以及各类组织机构、个人提供组织机构代码信息查询服务。
提供和使用组织机构代码信息，必须遵守国家信息管理和保密的有关规定。
第十五条 政党机关、国家机关以外的组织机构，实行组织机构代码证年度检验制度。组织机构代码证年检，与机构编制、工商行政管理、民政部门的证照年检同时进行。经检验合格的，在组织机构代码证上加盖年检标识；不合格的，依照本办法的有关规定处理。
无年检标识的组织机构代码证无效。
组织机构代码证年检不得收费。
第十六条 违反本办法第五条、第六条第二款、第十条、第十二条规定的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处以５００元以上２０００元以下罚款。
第十七条 违反本办法第七条第二款规定的，由质量技术监督部门收缴并销毁违法的组织机构代码证，处以５００元以上５０００元以下罚款；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 质量技术监督部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十九条 本办法自２００２年６月１日起施行。