《广东省第一批调整由广州南沙新区管理机构实施的省级管理权限事项目录》、《广东省第一批向广州南沙新区开通“绿色通道”的省级管理事项目录》
广东省人民政府
《广东省第一批调整由广州南沙新区管理机构实施的省级管理权限事项目录》、《广东省第一批向广州南沙新区开通“绿色通道”的省级管理事项目录》
粤府令第180号
《广东省第一批调整由广州南沙新区管理机构实施的省级管理权限事项目录》、《广东省第一批向广州南沙新区开通“绿色通道”的省级管理事项目录》已经2012年10月11日广东省人民政府第十一届104次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长
2013年1月16日
广东省第一批调整由广州南沙新区管理机构实施的省级管理权限事项目录
一、下放实施的省级管理事项（14项）
实施机关 序号 事项名称 备注
省发展改革委 1 省管权限的企业投资项目核准
2 省管权限的外商投资项目核准
3 省管权限的企业投资项目备案 下放事项包括：涉及办理进口设备免征关税确认手续的项目；国产设备投资抵免企业新增所得税确认手续的技术改造项目。
4 省管权限的依法必须招标的基建工程、特许经营项目的招标方式和招标范围的核准
5 省管权限的地方政府投资项目审批
6 省发展改革委已下放到广州市发展改革委的管理权限
省经济和
信息化委 7 省管权限的企业技术改造项目核准
8 省管权限的企业技术改造项目备案 下放事项包括：涉及办理进口设备免征关税确认手续的项目。
省科技厅 9 技术合同认定登记审核
省人力资源
社会保障厅 10 港资、澳资或者中外合资人力资源服务许可证
省国土资源厅 11 省管权限建设项目用地预审
省住房城乡
建设厅 12 省管权限的大中型建设工程初步设计审查
省水利厅 13 大型水利工程初步设计文件审批
省工商局 14 企业（集团）冠省名登记 下放事项包括：受理、初审以及发放通知书环节。
二、委托实施的省级管理事项（4项）
实施机关 序号 事项名称 备注
省发展改革委 1 省管权限的内资项目确认书核发 进口设备免税确认书仍由省政府统一管理，海关依省政府出具的进口设备免税确认书办理税收减免，其余日常管理项目委托南沙新区管理机构承担。
省财政厅 2 中外合作经营外国合作者先行回收投资审批
省外经贸厅 3 《外商投资产业指导目录》中总投资（含增资）1亿美元以下的鼓励类外资项目确认书核发 外资项目确认书仍由省政府统一出具，其余日常管理项目委托南沙新区管理机构承担。
省外专局 4 外国专家来华工作许可
备注：下放或者委托至南沙新区管理机构的省级管理权限事项，在南沙新区管理机构未组建前，暂由南沙开发区管委会、南沙区人民政府行使。
广东省第一批向广州南沙新区开通“绿色通道”的省级管理事项目录
实施机关 序号 事项名称 具体方式
省发展改革委
1 需经省发展改革委审核并转报国家审批或者核准的事项
除需广州市综合平衡的项目外，由南沙新区管理机构初审后，直接报省发展改革委办理，同时抄送广州市发展改革委。省发展改革委自受理申请之日起15个工作日内办理。
省经济和
信息化委 2 需省经济和信息化委审核并报商务部审批的设立典当行及分支机构事项 由南沙新区管理机构直接报省经济和信息化委办理。
3 设立拍卖企业及分公司核准 由南沙新区管理机构直接报省经济和信息化委办理。
省教育厅 4 中外合作办学审批 由南沙新区管理机构直接报省教育厅办理。
省科技厅 5 高新技术企业认定 由南沙新区管理机构直接报省科技厅办理。
省财政厅 6 港澳人士在南沙新区设立会计师事务所审批 由南沙新区管理机构直接报省财政厅办理。
省人力资源
社会保障厅 7 省级征地社会保障审批权限 参照目前顺德区的处理办法，对需报省级政府批准征地的，由南沙新区人力资源社会保障部门出具审核意见；对需报国务院批准征地的，直接由南沙新区上报相关材料到省人力资源社会保障部门，由省人力资源社会保障部门出具审核意见。
省国土资源厅 8 省管权限建设用地征收土地、农地转用审核 由南沙新区管理机构直接报省国土资源厅办理。
省国土资源厅牵头，省住房城乡建设厅、发展改革委配合 9 需完善征收手续的改造方案审批 由南沙新区管理机构直接报省国土资源厅办理。
省水利厅 10 省管权限河道的入河排污口设置审批 由南沙新区管理机构直接报省水利厅办理。
11 省管河道管理范围内工程建设方案审批 由南沙新区管理机构直接报省水利厅办理。
省林业厅 12 建设工程征用、占用林地审核 由南沙新区管理机构直接报省林业厅办理。
13 省管权限的临时占用林业用地审批 由南沙新区管理机构直接报省林业厅办理。
14 国家级、省级生态公益林采伐审批 由南沙新区管理机构直接报省林业厅办理。
省外经贸厅 15 香港服务提供者和澳门服务提供者在内地以独资、合资、合作形式新建、改造及经营电影院审批 由南沙新区管理机构直接报省外经贸厅办理。
省广电局 16 《接收境外电视节目许可证》的审批 由南沙新区管理机构直接报省广电局办理。
省海洋渔业局 17 省管权限的项目用海审批 由南沙新区管理机构直接报省海洋渔业局办理。
省旅游局
省外经贸厅 18 港澳服务提供者在南沙新区设立旅行社审批 由南沙新区管理机构直接报省旅游局、外经贸厅审批。
省外专局 19 中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可 由南沙新区管理机构初审后直接报省外专局办理。
省食品药品
监管局 20 药品生产企业许可证核发 由省食品药品监管局组织南沙新区食品药品监管局受理、材料审查和现场验收后，报省食品药品监管局进行核查和发证。
21 医疗器械生产许可证核准（第二、第三类医疗器械）
22 药品经营（批发、零售连锁）许可证核准
23 医疗器械经营许可证核准
备注：事项中规定由南沙新区管理机构直接报或者初审后直接报省直有关单位办理的，在南沙新区管理机构未组建前，暂由南沙开发区管委会、南沙区人民政府直接报或者初审后直接报省直有关单位办理。
山东省人民代表大会常务委员会议事规则
山东省人大常委会
山东省人民代表大会常务委员会议事规则
山东省人大常委会
（1988年3月17日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1988年3月18日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 会议的召开
第三章 议案的提出和审议
第四章 工作报告的听取和审议
第五章 质 询
第六章 发言和表决
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了便于常务委员会组成人员依法行使职权，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省人民代表大会常务委员会的工作实践和需要，制定本规则。
第二条 常务委员会议事必须实行民主集中制的原则，充分发扬民主，保障常务委员会组成人员依法行使职权。
第三条 本规则适用于常务委员会会议期间的全体会议、分组会议和联组会议。
第二章 会议的召开
第四条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。常务委员会主任可以委托副主任召集并主持会议。
第五条 常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员应当出席会议。因病或其他特殊原因不能出席会议时，应请假。
常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席才能举行。
第六条 常务委员会会议议程草案，由主任会议拟订，提请常务委员会全体会议审议决定。
第七条 常务委员会举行会议，应当在会议举行十日前，将开会日期、地点、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员。重要的地方性法规草案，应同时送达。临时召集的会议，临时通知。
第八条 常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人列席会议。
省人民代表大会常务委员会副秘书长，常务委员会各工作部门负责人、有关专门委员会委员、顾问，省政府有关部门负责人列席会议。
设区的市人民代表大会常务委员会主任或副主任、省人民代表大会常务委员会地区联络组负责人及部分县（市）人民代表大会常务委员会主任列席会议。必要时，可以邀请有关的全国人民代表大会代表或省人民代表大会代表列席会议。
第九条 常务委员会举行会议的时候，召开全体会议，并召开分组会议和联组会议。
第十条 常务委员会分组会议或联组会议对议案和工作报告进行审议时，应当通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问。
对委员们提出的重要意见，会后由常务委员会办公厅整理印送有关部门认真办理，有关部门应将办理结果及时报告常务委员会办公厅或有关的工作室，并由常务委员会办公厅或有关的工作室转报有关委员。
第三章 议案的提出和审议
第十一条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
省人民政府、省人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。不提请审议的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人
说明。
常务委员会的各工作室或办公厅，受主任会议委托，可以代常务委员会拟订议案草案，并向常务委员会会议作说明。
济南市、青岛市人民代表大会及其常务委员会提出的地方性法规议案，由主任会议提请常务委员会会议审议批准。
第十二条 向省人民代表大会常务委员会提出议案的时间，一般应在常务委员会会议举行前一个月，送交常务委员会办公厅或有关的工作室。
第十三条 对列入常务委员会会议的议案，提议案的机关、有关的专门委员会、常务委员会有关工作部门应当提供有关的资料。
对任命案，提请任命的机关应当介绍被任命人员的基本情况和任命理由；必要时，有关负责人应到会回答询问。
第十四条 常务委员会全体会议听取关于议案的说明。
提议案机关的负责人可以在常务委员会全体会议、联组会议上对议案作补充说明。
常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议进行审议；必要时，可由有关的专门委员会进行审议或举行联组会议进行审议。
第十五条 列入会议议程的地方性法规草案，常务委员会听取说明和初步审议后，交有关专门委员会审议和法制委员会审议，由法制委员会或有关专门委员会向下次或以后的常务委员会会议提出审议结果的报告。
有关地方性法规修改的议案，由法制委员会和有关专门委员会审议后，可以向本次常务委员会会议提出审议结果的报告，也可以向下次或以后的常务委员会会议提出审议结果的报告。
第十六条 列入常务委员会会议的议案，在交付表决前，提案机关或者提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十七条 提请常务委员会会议审议的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，全体会议同意，可以暂不付表决，交有关的专门委员会进一步审议，并向下次或者以后的常务委员会会议提出审议结果的报告。
第十八条 常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第四章 工作报告的听取和审议
第十九条 常务委员会全体会议听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会的工作报告。省人民政府各委、办、厅、局，受省人民政府委托，可以向常务委员会提出本部门的工作报告。必要时，常务委员会可以要求省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院作专
题报告。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会的工作报告，应由省长、院长、检察长到会作报告；正职因故不能到会作报告时，可以委托副职到会作报告。
省人民政府各委、办、厅、局向常务委员会提出的工作报告，应经省人民政府讨论同意后，分别由主任、厅长、局长到会作报告；正职因故不能到会作报告时，可以委托副职到会作报告。
第二十条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会会议提出的工作报告，一般应在常务委员会开会五日前，需要常务委员会作出决议的报告应在会议召开十日前，送交常务委员会办公厅。
第二十一条 常务委员会全体会议听取工作报告后，由分组会议进行审议；必要时，应召开联组会议进行审议。
第二十二条 常务委员会认为必要时，可以对工作报告作出决议、决定，由提请报告的机关办理执行，并将办理执行情况于两个月内书面报告常务委员会。
第五章 质 询
第二十三条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
第二十四条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十五条 质询案由常务委员会主任会议决定交由有关的专门委员会审议或者提请常务委员会会议审议。
第二十六条 质询案由常务委员会主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会会议上或者有关的专门委员会会议上作口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，专门委员会应当向常务委员会或主任会议提出报告。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会。
专门委员会审议质询案时，提质询案的常务委员会组成人员可以出席会议，发表意见。
提质询案的常务委员会组成人员如对受质询机关的答复不满意时，可以继续质询并要求再作答复。
第二十七条 列入常务委员会会议的质询案，在未作出答复前，提质询案的常务委员会组成人员要求撤回的，经主任会议同意，对该质询案的审议即行终止。
第六章 发言和表决
第二十八条 常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
第二十九条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上的发言，一般不超过十分钟；在联组会议上，第一次发言一般不超过十五分钟，第二次对同一问题的发言一般不超过十分钟。
第三十条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十一条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第三十二条 任免案逐人表决，根据情况也可以合并表决。
第三十三条 常务委员会表决议案，可以采用无记名投票方式，也可以采用举手方式或者其他方式。
第七章 附 则
第三十四条 本规则在执行中的问题，由常务委员会主任会议负责解释，修改权属于常务委员会。
第三十五条 本规则自公布之日起施行。
1988年3月18日
