盐城市人民政府关于印发盐城市市区廉租住房保障实施细则的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府关于印发盐城市市区廉租住房保障实施细则的通知
盐政规发〔2010〕1号
盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市市区廉租住房保障实施细则》印发给你们，希认真贯彻执行。
盐城市人民政府
二〇一〇年四月二十二日
盐城市市区廉租住房保障实施细则
第一章总则
第一条为促进廉租住房建设，逐步解决市区最低收入、低收入家庭的住房困难，根据建设部等部委《廉租住房保障办法》和《江苏省廉租住房保障办法》的有关规定，结合我市市区实际，制定本细则。
第二条市区最低收入、低收入住房困难家庭申请廉租住房保障及廉租住房保障实施工作适用本细则。
最低收入、低收入家庭由民政部门（其中特困家庭由市总工会认定）依据市政府每年向社会公布的收入标准等审核认定。
第三条廉租住房保障实行申请、公示、审核和轮候制度。
第四条市住房保障房产管理局是市区廉租住房保障工作的行政主管部门，负责市区廉租住房保障管理工作。
区住房保障房产管理、民政等部门、街道负责本辖区廉租住房保障申请受理、初审和要件复核工作。
市发改、监察、财政、民政、规划、国土、城乡建设、人民银行、税务、物价等部门按照职责分工，做好涉及廉租住房保障的相关工作。
第二章保障方式和标准
第五条廉租住房保障主要通过租赁补贴和实物配租等方式实施。
租赁补贴是指向廉租住房保障对象发放租赁住房补贴，由其自行租赁住房。
实物配租是指向廉租住房保障对象提供住房，并按照规定标准收取租金。
第六条住房保障面积标准由市政府每年向社会公布。
第七条申请人家庭现有住房建筑面积未达保障面积标准的部分，应当给予租赁补贴。
最低收入家庭、低收入家庭的租赁补贴标准由市住房保障房产管理局制定并公布。
第八条廉租住房实物配租实行公开摇号，由市住房保障房产管理局根据房源情况制定实物配租摇号方案，并组织实施。
第九条实物配租的租金实行政府定价，租金标准由市物价部门会同市住房保障房产管理部门制定，并向社会公布。
第十条实物配租住房租金按房屋使用面积计算，具体计算方式为：户月租金=租金基价住房条件增减率（地段、朝向、楼层）使用面积+附属设施租金。
第十一条实物配租住房的承租人须按月足额缴纳房屋租金、水电费、物业服务费等费用。
第三章保障对象和条件
第十二条申请廉租住房保障须同时具备以下条件：
（一）夫妇双方至少有一方具有市区常住户口3年以上；
（二）家庭人均住房面积低于保障面积标准；
（三）家庭收入为最低收入或低收入。
经认定符合急需救助条件的住房困难家庭也可纳入廉租住房保障范围。
第十三条实物配租主要面向符合第十二条规定并具备以下条件之一的家庭：
（一）家庭人均住房建筑面积低于15平方米的城市最低收入家庭；
（二）孤、老、病、残等特殊困难家庭；
（三）其他急需救助的住房困难家庭。
第十四条最低收入住房困难家庭中有下列情形人员之一的，可以在轮候时优先配租廉租住房：
(一)市级以上劳模、革命伤残军人、革命烈士家属；
(二)经残联部门认定的4类（肢残、智残、精残、盲残）伤残1～2级的重度残疾人，或经市人力资源社会保障部门鉴定为1～6级（含）丧失劳动能力的患病人员；
(三)年满60周岁的孤寡无房老人。
第十五条申请住房保障的家庭成员是指与申请人长期共同生活居住，作为计算家庭收入和分摊住房面积的家庭人员。
最低收入、低收入家庭成员，指经民政部门（其中特困家庭由市总工会认定）依据市政府每年向社会公布的收入标准等审核认定的家庭人员。
与房主无法定赡养、抚养关系的人员不纳入家庭成员范围。
第十六条下列房屋应当认定为申请家庭的住房：
（一）家庭成员的私有房屋；
（二）家庭成员承租的公有房屋；
（三）家庭成员已转让或被拆迁不满5年的自有或共有住房（含承租公房）；
（四）已购买或已拆迁安置的房屋。
第十七条住房建筑面积以房屋所有权证上登记的面积为准。不能确定住房建筑面积的，混合结构多层住房按1.38系数，其他住房按1.2系数将住房使用面积折算成建筑面积。
第四章申请和核准
第十八条申请廉租住房保障需要提交以下材料：
（一）家庭成员身份证、户口簿；
（二）家庭住房证明。指家庭成员所有住房证明，如公房租赁证、房屋租赁备案证明、拆迁住房安置协议或其他住房证明；
（三）最低收入家庭需提交民政部门核发的《低保证》或总工会核发的《特困职工证》，低收入家庭需提供民政部门出具的家庭经济收入证明；
（四）其他相关辅助证明或材料（如离婚协议或判决书等）。
以上材料中属证件类的，由受理单位核对原件，收取复印件。
第十九条申请廉租住房保障按下列程序办理：
（一）申请
1申请人向户籍所在地社区住房保障窗口提交《市区廉租住房保障申请审批表》；
2社区住房保障窗口经验证预审，符合条件的签发《受理通知单》，并在2个工作日内将受理材料报街道办事处初审。
（二）初审
街道办事处自受理申请之日起10个工作日内，就申请人的家庭人口、住房状况、经济收入等情况进行逐项调查、取证、审核，提出初审意见，并在户籍所在地的社区公示10天。经公示无异议或者异议不成立的，由街道办事处将申请材料、初审意见和公示情况一并报送区住房保障房产管理部门。
（三）住房状况审核
区住房保障房产管理部门自收到申请材料之日起15个工作日内，对申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转送区民政部门。
（四）家庭收入审核
区民政部门自收到申请材料之日起30个工作日内，对申请家庭成员的经济收入情况进行调查、取证、核实，并签注审核意见返回区住房保障房产管理部门。区住房保障房产管理部门将符合条件的申请材料送市住房保障房产管理局审查，不符合条件的逐级转社区住房保障窗口送达申请人。
（五）审批和登记
市住房保障房产管理局在收到申请材料之日起15个工作日内，对应收要件和申请对象的资格进行审核，并将审核结果向社会公示10天，对公示无异议或异议不成立的进行信息录入，填制《市区廉租住房租赁补贴证》或《市区廉租住房实物配租核准通知单》逐级转住房保障受理窗口送达申请人，纳入廉租住房保障。经审核，不符合规定条件的书面通知申请人。
第二十条租赁补贴的发放：
（一）经审核符合廉租住房保障条件的申请人，在申请其他形式的住房保障实施之前，均可享受租赁补贴；
（二）租赁补贴自正式批准的当月起计算发放。租赁补贴金应专款用于租赁住房；
（三）租赁补贴金由市住房保障房产管理局每半年建册造帐报市财政局拨款发放；
（四）最低收入家庭退保后，如符合低收入家庭条件的，可以再次申请低收入家庭住房保障。
第二十一条对符合廉租住房实物配租条件的住房困难家庭，市住房保障房产管理局应当根据年初确定的住房保障标准、房源和优先条件等情况确定轮候顺序，并向社会公布。
对轮候到的申请人，市住房保障房产管理局开具选房通知单，与申请人签订实物配租住房租赁合同，办理入住手续。
对正在轮候或已配租的房源但暂时不具备入住条件的，继续实行廉租住房租赁补贴，待廉租住房实物配租房源交付使用当月停止发放租赁补贴。
第二十二条廉租住房保障实行动态管理，由市住房保障房产管理局会同区住房保障房产管理、民政部门每年年初对享受廉租住房保障的家庭资格进行年审，对不再符合廉租住房保障政策的，取消其资格，享受租赁补贴的停发租赁补贴资金，享受实物配租的限期搬出。
第五章保障资金及房源管理
第二十三条廉租住房保障资金来源主要包括：
（一）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益的全部余额；
（二）不低于10%的土地出让净收益；
（三）财政预算安排的资金；
（四）上级补助的廉租住房保障资金；
（五）社会捐赠和其他方式筹集的资金。
第二十四条廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房以及发放租赁补贴，不得用于其他开支。
第二十五条用于实物配租的廉租住房房源，主要包括：
（一）政府新建、改建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）单位投资并按照政府规定收取租金的住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
第二十六条新建廉租住房，主要在市区经济适用住房、中低价位商品房和普通商品住房项目中配套建设，面积控制在50平方米以内，并合理确定套型结构。
在经济适用住房、中低价位商品房或者普通商品住房项目中配套建设廉租住房的，在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，载明配套建设的廉租住房总建筑面积、单套建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或者回购等事项。
在普通商品住房项目中配建廉租住房房源的，通过政府采购方式在市区三级及以外地段的小区中收购。
第二十七条廉租住房建设用地，应当在土地供应计划中优先予以安排，并在申报年度用地计划时单独列出，保证供应。规划选址要在符合城市总体规划情况下，选择水电气等公建配套完善，公交、医院、学校等公共服务设施齐全的区域，方便群众生活。
第二十八条市住房保障房产管理局通过招投标方式确定有资质的房屋装修施工单位对新建廉租住房进行适当装修，装修需符合国家质量安全标准，具备基本居住条件。
第二十九条廉租住房建设依照规定一律免收城市基础设施配套费等各项行政事业性收费和政府性基金。
第三十条鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或者捐赠资金用于廉租住房保障。
新建、改建和收购住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房房源、资金的，其税收优惠政策按照国家、省有关规定执行。
第三十一条实物配租廉租住房产权属国家所有，按《房屋登记办法》的规定进行产权登记。
第三十二条实物配租廉租住房，可由市住房保障房产管理局委托市公房管理部门管理。
第三十三条政府廉租住房租金收入按照国家财政预算管理和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。
第三十四条实物配租廉租住房实行市场化、社会化物业管理，纳入所在小区统一管理。
第六章职责分工
第三十五条市住房保障房产管理局会同市发改委依据国家、省、市社会发展规划，编制城市低收入住房困难家庭廉租住房保障规划，明确廉租住房保障工作目标、措施等内容，报市政府同意后纳入当地国民经济与社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布。
第三十六条市住房保障房产管理局会同市发改、财政、国土等部门依据市政府批准的廉租住房保障规划，于每年年初提出当年市区廉租住房保障计划，报市政府同意后实施。年度计划应明确廉租住房保障范围、保障标准、房源筹集、资金需求和实施步骤等内容。
第三十七条市政府各有关部门按照各自职责，分工合作。
发改部门负责廉租住房的建设计划立项审批工作；
国土部门负责廉租住房建设用地审批等相关工作；
财政部门负责廉租住房资金筹集管理工作；
规划部门负责廉租住房的建设项目规划选址、建筑总平及单体设计审批工作；
民政部门负责低收入家庭的收入认定工作；
城乡建设部门负责廉租住房建设管理的相关工作；
物价部门负责廉租住房租金标准的核定工作；
人民银行负责廉租住房建设贷款利率优惠政策落实相关工作；
税务部门负责廉租住房建设税费优惠落实相关工作。
第七章监督管理
第三十八条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，住房保障主管部门不予受理，并给予警告，申请人在2年内不得再次申请廉租住房保障。
第三十九条以欺骗等不正当手段获得廉租住房保障的，由住房保障主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已经领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的廉租住房并按照市场价格补交以前房租；2年内不得再次申请廉租住房保障；情节严重的，5年内不得再次申请廉租住房保障。
第四十条最低收入家庭承租廉租住房有下列行为之一的，应当按照合同约定退回实物配租住房：
（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；
（三）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的；
（四）其他违反有关规定的。
承租人未按照合同约定退回廉租住房的，市住房保障房产管理局应当责令其限期退回；逾期未退回的，按照合同约定，由市住房保障房产管理局依法向人民法院提起诉讼。
第四十一条住房保障主管部门及有关部门的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由行政主管部门或者监察机关依法追究行政、纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第八章附则
第四十二条本细则涉及的保障对象和范围由市住房保障房产管理局负责解释。
第四十三条本细则自下发之日起施行。
关于做好农村信用社清产核资资金核实工作的通知
国家税务总局 财政部 等
关于做好农村信用社清产核资资金核实工作的通知
国家税务总局、财政部、国务院农村金融体制改革部际协调小组办公室
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，清产核资办公室，农村金融体制改革领导小组办公室：
根据全国城镇集体企业清产核资工作的统一部署，对以前年度已经进行过清产核资工作的城镇集体企业，为了避免工作重复，此次清产核资应本着“缺什么、补什么”的原则，进行必要的完善工作。鉴于全国农村信用社（包括县联社，以下简称信用社）大部分已随原主管农业银行开展
了清产核资工作，但其资金核实审批手续尚未进行，为此，现将有关完善事宜通知如下：
一、1994年信用社已经开展清产核资工作的，此次清产核资工作的主要任务是将1994年资产清查、资产价值重估和产权界定的结果，以1997年3月31日的资金实际占用量为准，按照国家统一制定的城镇集体企业清产核资政策和要求，进行必要的调整及数据衔接，并据此
填制本《通知》所附的《资金核实申报（审批）表》，写出书面报告，经上级信用联社审核同意后，报主管税务机关和同级清产核资办公室进行审批。考虑到目前信用社正在全面进行体制改革和按合作制的原则进行规范，故《资金核实申报（审批）表》的填制工作可由县（市）联社统一组
织基层信用社填报。
二、1994年以后新建的信用社或以前年度没有开展清产核资工作的信用社，此次要按照全国城镇集体企业清产核资工作的统一规定和要求，全面进行清产核资工作。
三、信用社在资金核实中的有关财务处理，要按照国家税务总局、财政部、国家经贸委统一制定的《城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法》（国税发〔1996〕232号）的规定执行。
附件：资金核实申报（审批）表
填报单位：
单位：元
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｜ ｜ 行 ｜资 产｜重 估｜界 定｜ 损 失 数 ｜资 金｜
｜ 项 目 ｜ ｜清 查｜增 加｜增 加｜－－－－－－－｜核 实｜
｜ ｜ 次 ｜ 数 ｜ 数 ｜ 数 ｜自 行｜申 报｜ 数 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜处 理｜处 理｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 栏 次 ｜ ｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜
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｜一、资产总额 ｜ 1 ｜ ｜ ｜ × ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ （一）流动资产合计 ｜ 2 ｜ ｜ × ｜ × ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：现金及银行存款 ｜ 3 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
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｜ 存放同业款项 ｜ 4 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 存放联行款项 ｜ 5 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
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｜ 拆出资金 ｜ 6 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 短期贷款 ｜ 7 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 应收利息 ｜ 8 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 减：坏帐准备 ｜ 9 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
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｜ 短期投资 ｜10 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 待处理流动资产净损失 ｜11 ｜ ｜ × ｜ × ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ （二）长期资产合计 ｜12 ｜ ｜ ｜ × ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其中：中长期贷款 ｜13 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 逾期贷款 ｜14 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 减：贷款呆帐准备 ｜15 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
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｜ 长期投资 ｜16 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 固定资产原值 ｜17 ｜ ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 减：累计折旧 ｜18 ｜ ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 固定资产净值 ｜19 ｜ ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 固定资产清理 ｜20 ｜ ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 在建工程 ｜21 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 待处理固定资产净损失 ｜22 ｜ ｜ × ｜ × ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ （三）无形、递延及其他资产合计 ｜23 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
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｜ 其中：无形资产 ｜24 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 递延资产 ｜25 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其他资产 ｜26 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜二、负债及所有者权益总额 ｜27 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ （一）负债合计 ｜28 ｜ ｜ × ｜ × ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 1．流动负债 ｜29 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
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｜ 其中：短期存款 ｜30 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 短期储蓄存款 ｜31 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 财政性存款 ｜32 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 同业存放款项 ｜33 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 联行存放款项 ｜34 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 拆入资金 ｜35 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 应付利息 ｜36 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 2．长期负债 ｜37 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
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｜ 其中：长期存款 ｜38 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 长期储蓄存款 ｜39 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 长期借款 ｜40 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
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｜ （二）所有者权益合计 ｜41 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 1．实收资本 ｜42 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：集体资本 ｜43 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 国家资本 ｜44 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
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｜ 法人资本 ｜45 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：其他集体资本 ｜46 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 外商资本 ｜47 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 个人资本 ｜48 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：职工个人资本 ｜49 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 待界定资产 ｜50 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 2．资本公积 ｜51 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 3．盈余公积 ｜52 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 4．未分配利润 ｜53 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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申报单位（章） 填表期： 年 月 日 负责人：
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 注：表内关系
｜｜主管部门审核意见： ｜ 1行＝（2＋12＋23）行
｜｜ ｜ 2行≥（3＋4＋5＋6＋7＋8＋9＋10
｜｜ （单位公章） ｜ ＋11）行
｜｜ 年 月 日 ｜ 12行≥（13＋14＋15＋16＋17＋18
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ＋19＋20＋21＋22）行
｜ 23行≥（24＋25＋26）
｜ 27行＝（28＋41）行
｜ 28行＝（29＋37）行
｜ 29行＝（30＋31＋32＋33＋34＋35＋
｜ 36）行
｜ 37行＝（38＋39＋40）行
｜ 41行＝（42＋51＋52＋53）行
｜ 42行＝（43＋44＋45＋47＋48＋50）行
《资金核实申报表》的编制说明
一、适用范围
本表适用于参加清产核资工作的信用社填报。
二、资料来源
本表主要反映信用社清产核资工作中资金核实过程和资产、负债及所有者权益的平衡关系。表中有关项目按照会计核算报表及资产清查、资产价值重估、产权界定环节统计的有关数据，逐项实事求是地填写。
三、项目填报说明
（一）本表行次中所列项目填报说明。
1、流动资产：指可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产，包括现金及各种存款、短期投资、应收及预付款项、存货及其它流动资产。
2、现金及银行存款：指信用社库存现金及行政部门用于公杂费等财务开支的存款。
3、存放同业款项：指信用社与同业之间资金往来而存放与同业的款项。
4、存放联行款项：指信用社的联行、联社之间资金往来而存放于联行、联社的款项。
5、拆出资金：指信用社与其他金融企业之间进行的资金拆借。
6、短期贷款：指信用社对外贷出的期限在一年以内的各种款项。
7、应收利息：指信用社各种贷款的应收利息。
8、坏帐准备：指信用社按规定提取的尚未转销的坏帐准备。
9、短期投资：指信用社购入的各种随时能够变现、持有时间不超过一年的有价证券以及不超过一年的其他投资。
10、待处理流动资产净损失：指企业在资产清查中发现的尚待批准处理的流动资产盘亏扣除盘盈后的净损失。
11、长期资产：指信用社超过一年或一个营业周期的各项资产。
12、中长期贷款：指信用社对外发放的一年期（含一年）以上的贷款。
13、逾期贷款：指信用社对外发放的到期后（含展期）半年以上尚未收回的贷款。
14、贷款呆帐准备：指信用社根据贷款期初余额的一定比例提取的呆帐准备金。
15、长期投资：指信用社不准备在一年内变现的投资。
16、固定资产原值：指信用社的各种固定资产帐面价值，包括经营性租出和融资租入的固定资产，不包括经营性租入的固定资产。
17、累计折旧：指信用社按规定提取、调整的固定资产折旧额。
18、固定资产净值：指固定资产原值减累计折旧后的余额。
19、固定资产清理：指信用社因出售、毁损、报废等原因转入清理但尚未清理完毕的固定资产净值，以及固定资产清理过程中所发生的清理费用与变价收入等各项金额的差额。
20、在建工程：指信用社期末各项未完工程的实际支出和尚未使用的工程物质的实际成本。
21、待处理固定资产净损失：指信用社在资产清查中发现的尚待批准处理的固定资产盘亏扣除盘盈后的净损失。
22、无形资产：指信用社长期使用但没有实物形态的资产，如专利权、商标权、土地使用权等。
23、递延资产：指信用社不能全部计入当年损益，应当在以后年度分期摊销的各项费用，如开办费、租入固定资产的改良工程等。
24、流动负债：指信用社一年以内或不超过一年的一个营业周期各项负债。
25、短期存款：指信用社接受其他企业、事业单位的一年以下的各种存款。
26、短期储蓄存款：指信用社接受居民个人的一年期以下的各种储蓄存款。
27、财政性存款：指信用社吸收的财政性存款。
28、同业存放款项：指信用社与同业之间业务往来发生的同业资金存放于本信用社的款项。
29、联行存放款项：指信用社联行、联社之间业务往来发生的联行、联社资金存放于本信用社的款项。
30、拆入资金：指信用社从其他金融企业借入的短期资金。
31、应付利息：指信用社各种存款的应付利息。
32、长期负债：指信用社超过一年或一个营业一周期的各项负债。
33、长期存款：指信用社接受企业、事业单位的一年期以上的各种存款。
34、长期储蓄存款：指信用社接受居民个人的一年期以上的储蓄存款。
35、长期借款：批信用社向银行及非银行金融机构借入的尚未归还的一年期以上的款项。
36、所有者权益：指信用社的各项实收资本及权益。
37、实收资本：指信用社实际收到的资本总额。
38、国家资本：是指有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入信用社形成的资本金
39、集体资本：是指由本信用社劳动群众集体所有和集体企业联合经济组织范围内的劳动群众集体所有的资产投入信用社形成的资本金，以及企业在1993年6月30日以前国家减免税款形成的资本金。
40、法人资本：是指其他法人单位以其依法可以支配的资产投入信用社形成的资本金。
41、外商资本：是指外国投资者以及我国香港、澳门和台湾地区投资者投入企业形成的资本金。
42、个人资本：是指社会个人或者本信用社内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金
43、待界定资产：是指目前产权关系不明尚需进一步界定明确的资本数额。
44、资本公积：指信用社依法取得的资本公积，包括资本溢价、法定财产重估增值、接受捐赠的资产价值等。
45、盈余公积：指信用社按照现行财务制度规定从净利中提取的公积金，包括法定盈余公积和任意盈余公积。
46、未分配利润：指信用社尚未分配或尚未指定用途的利润。
（二）本表栏次项目填报说明。
1、资产清查数：指信用社在完成资产清查工作后核算的有关项目数额。
2、重估增加数：指信用社固定资产重估增加的价值。
3、界定增加数：指信用社产权经有关部门界定后调增或调减的数额。
4、自行处理数：指信用社清理出来的各项资产盘盈盘亏、财产损失、资金挂帐损失等按照现行财务制度和清产核资产政策规定自行处理的数额。
5、申报处理数：指信用社清理出来的各项资产盘盈盘亏、财产损失、资金挂帐损失等，需要报经税务部门审批后才能处理的数额。
6、资金核实数：指本表所列项目按规定经税务部门会同同级清产核资机构核实审批的数额。
1997年7月17日
