国务院关于加强华侨、港澳台同胞捐赠进口物资管理的若干规定
国务院
国务院关于加强华侨、港澳台同胞捐赠进口物资管理的若干规定
1989年2月20日，国务院
华侨和港澳台同胞满怀爱国爱乡的热情，捐款捐物，为建设侨乡，支援四化建设作出了贡献。国家对华侨、港澳台同胞的爱国行动，一贯予以鼓励和支持。为进一步做好接受捐赠工作，正确引导接受捐赠的方向，克服接受捐赠工作中存在的某些混乱现象，根据中央关于治理经济环境、整顿经济秩序的精神和国务院关于严格控制高档消费品进口的决定，特作如下规定：
一、对华侨和港澳台同胞向国内捐赠物资，坚持捐赠自愿、接受自用的原则。各级机关不得接受华侨、港澳台同胞的捐赠。各级领导要严格遵守本规定，不得批条子干预审批和管理工作。
二、鼓励华侨和港澳台同胞捐赠必需的生产资料，直接用于工农业生产、文教卫生、科技以及公益事业等。对用于上述方面的物资，由海关按照国发［1982］110号和国发［1986］10号文件的规定，予以免税。
三、鼓励捐赠现汇。对华侨、港澳台同胞为支援家乡建设个人捐赠的现汇，经国家外汇管理局批准后，可进入国家外汇调剂中心进行调剂。具体办法，由国家外汇管理局商有关部门制定，报国务院批准后实施。
四、捐赠国务院国发［1986］10号和原国家经委、海关总署经审［1988］22号文件规定限额管理的十三种国家限制进口的机电产品，各省、自治区、直辖市人民政府要严格按照国家规定的捐赠限额审批接受捐赠。超过限额的，一律不得批准进口。越权审批的，要追究有关领导和经办者的责任；对所接受捐赠的产品，由海关总署会同有关部门按规定从严处理。
五、未规定捐赠限额的国家限制进口的机电产品，由各省、自治区、直辖市机电设备进口审查办公室会同省（自治区、直辖市）侨办、台办核报国务院机电设备进口审查办公室审批，并报国务院侨办、台办备案。
六、对实行集中报批的国家限制进口的机电产品（见附件），包括以“在外售券，境内取货”方式接受的捐赠，只限直接接受单位自用。接受捐赠单位不得转让、转卖增值或串换，也不得经组装加工后在市场出售。所有接受捐赠的国家限制进口的机电产品，都应凭批准文件向对外经济贸易部及其授权机构申领进口许可证，海关凭许可证验放。
七、捐赠属于实行进口许可证管理和专卖、专营的物资，除第四、第五条规定者外，由各省（自治区、直辖市）侨办、台办核报国家主管部门归口核批，由海关按规定验放。除自用者外，交指定专卖、专营单位经营，或由物资、商业部门按合理价格收购，并由收购单位（包括专卖、专营单位）照章补税。具体办法，由物资部、商业部会同有关部门制定，报国务院批准后实施。
八、外商投资企业和开展对外加工装配、补偿贸易企业的外方代表，我派驻境外（包括港澳地区）的中资机构，在对外交往中外国官方或民间经贸团体、外商向我有关单位赠送物资以及各种无偿援助，不属于华侨、港澳台同胞捐赠范围，应按国家有关规定办理。
九、对假借接受捐赠名义内外串通，进行套汇、逃证、逃税、倒卖等非法活动的，一律没收其所得，并依法惩处。
十、本规定自一九八九年三月一日起执行。在此之前，已批准接受捐赠的，仍按原规定办理。过去颁发的有关文件，凡与本规定不符的，以本规定为准。
实行集中报批的国家限制进口的机电产品目录
1、汽车
包括底盘、各种改装车、特种车、专用车及发动机、驱动
桥、车壳（或驾驶室）。
2、计算机及其外部设备
包括可编程计算机，计算机ＣＰＵ板，软硬磁盘机（或驱
动器）、打印机、显示器或终端、磁带机、绘图机，电脑打
字机。不含编程器。
3、电视机
包括投影电视、工业电视、14”及以上监视器。
4、电视机显像管
5、摩托车及其发动机、车架
6、录音机
包括收录机、录放机、组合音响、语言实验室配套用录
音机、汽车收放机。
7、电冰箱及其压缩机、箱体
包括冷藏箱、食品展示柜。不含容积340升以上或最
低制冷温度－40℃以下的冰箱、雪柜及其压缩机。
8、洗衣机
不含洗衣量6公斤以上的洗衣机、干洗机。
9、成套录像设备、录（放）像机及其机芯、磁头、磁鼓、组
件。
10、照相机及其机壳、快门、取景器
不含高空、水下、制版、眼底照相机。
11、手表
包括指针式石英电子表、机械表。不含数字显示电子表。
12、空调器及其压缩机
包括窗式、挂式、柜式空调器。不含车用及船用空调器
和中央集中空调系统。
13、复印机
包括卡片及工程图纸复印机。不含胶版复印机、酒精
复印机、明胶复印机。
14、录音录像磁带复制设备
不含复制速比1：8及以下的录音磁带复制机。
15、汽车起重机及其底盘
不含正面吊运机。
16、断层成像装置
包括Ｘ射线断层成像装置（ＣＴ）和核磁共振成像装置
（ＭＲＩ）。不含伽玛像机（ＥＣＴ）。
17、电子显微镜
18、气流纺纱机
19、电子分色机
20、集成电路
［注：以上产品包括达到同型号单台整机进口价格60％及以上的散件。］
山西省城乡集市贸易食品卫生管理规定
山西省人大常委会
山西省城乡集市贸易食品卫生管理规定
山西省人大常委会
（1986年4月30日山西省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
第一条 为加强对城乡集市贸易的食品卫生管理，保证食品卫生质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第六条的规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省城乡集市贸易经营的食品、食品添加剂、食品容器、食品包装材料，食品用工具、设备，经营场所、设施和有关环境，经营食品的人员；也适用于食品摊点和零散食品商贩。
第三条 城乡集市贸易食品卫生管理工作和一般食品卫生检查及验证工作，由工商行政管理部门负责，食品卫生监督、检验和技术指导，由卫生部门的食品卫生监督机构负责；畜禽兽医卫生检疫检验工作，由农牧部门的畜禽防疫检疫机构负责。
第四条 城乡集市贸易市场的地址选择，应纳入城乡建设发展规划，食品市场应远离厕所、粪场、畜禽场、垃圾堆等污染源。集市贸易市场应设售货台、垃圾箱等设施。
第五条 凡上市销售的肉、禽、水产品、粮油、瓜果、蔬菜等农副产品，按当地工商行政管理部门指定的地区，按行业固定摊位，保持环境清洁，防止交叉污染。城市不得在车行道上摆摊或推车出售食品。
第六条 食品商贩开业前，必须由经营所在地食品卫生监督机构进行卫生审查，取得卫生许可证后，再向工商行政管理部门登记，领取营业执照。
对食品商贩应每年进行一次卫生审查，合格的发给卫生许可证；不合格的责令停业限期改进，逾期仍达不到卫生要求的，通知工商行政管理部门吊销其营业执照。
食品商贩变更营业范围的，须按第一款的规定，另行办理卫生许可证和营业执照。
食品商贩进行营业，应挂出卫生许可证和营业执照，接受群众监督。
第七条 经营直接入口食品的人员，每年必须进行健康检查，发现疑似传染病的应随时检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等肠道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得生产、经营直接入口食品。
第八条 生产、经营食品的人员必须保持个人卫生。出售的各种食品必须清洁卫生，无毒无害。销售直接入口食品时，必须使用工具售货，做到货款分开，生熟分开。
生产、经营熟肉制品和自行加工配制的冷饮品，须取得当地食品卫生监督机构检验合格证，方可上市。
销售直接入口食品必须有防蝇、防尘设备。食具每次用后必须清洗消毒。不得使用废旧纸张包装食品。
第九条 禁止生产经营下列食品：
一、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品；
二、含有毒、有害物质或被有毒、有害物质污染的食品；
三、含有致病性寄生虫、微生物，或微生物毒素含量超过国家限定标准的食品；
四、未经检验或检验不合格的肉类及其制品；
五、病死、毒死和死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品；
六、容器包装污秽不洁，严重破损或者运输工具不洁造成污染的食品；
七、掺假、掺杂和伪造的食品；
八、用非食品原料或用不符合卫生标准的原料加工的食品；
九、含有未经批准使用的添加剂、农药（残留）的食品；
十、用糖精、色素、香精兑制的颜色水；
十一、染色膨化食品及吹糖人食品；
十二、无商标、产地、厂名、出厂日期的罐头和定型包装的饮料；
十三、超过保存期限的食品；
十四、其他不符合食品卫生标准的食品。
第十条 食品卫生监督人员、工商行政管理人员、畜牧兽医检验人员在执行任务时，可以向生产经营者了解情况，索取必要的资料，进入生产、经营场所检查，按照规定无偿采样。生产、经营者不得拒绝或隐瞒。
食品卫生监督员根据检测需要，无偿采样的品种、数量应限在最小限度，不得任意超量索取。采样时应开具采样单。
第十一条 对模范遵守《食品卫生法》和本规定的单位和个人，应给予表彰和奖励，具体办法由省卫生行政部门制定。
第十二条 对于违反本规定的行为，任何人都有权向负责执行本规定的有关部门检举揭发和控告。有关部门必须受理，不得推诿。
第十三条 凡生产经营本规定第九条禁止的食品，集市管理机构应予没收并按有关规定销毁或作其他处理。没收食品时要发给食品卫生违法处理通知单。
第十四条 对违反本规定第六条、第七条、第八条、第九条情节较重的单位和个人，由食品卫生监督机构给予行政处罚；情节较轻的由集市管理机构给予行政处罚；处罚办法由省人民政府制定。
第十五条 违反本规定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，依照《食品卫生法》第三十九条、第四十条的规定处理。
对违反本规定，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，致人死亡或致人残疾丧失劳动能力的，依照《食品卫生法》第四十一条的规定处理。
第十六条 当事人对集市管理机构给予的行政处罚不服的，可向上一级工商行政管理部门申请复议，但对食品的控制性决定必须立即执行。受理复议申请的工商行政管理部门应在十日内对复议申请做出裁决。对罚款决定不履行的，由工商行政管理部门申请人民法院强制执行。
第十七条 当事人对食品卫生监督机构给予的行政处罚不服的，可在接到通知十五日内向人民法院起诉，但对食品的控制性决定必须立即执行。对罚款决定逾期不履行又不起诉的，由食品卫生监督机构申请人民法院强制执行。
第十八条 以暴力行为阻碍工商行政管理人员、食品卫生监督人员和兽医检验人员执行任务的，由公安机关依据有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 工商行政管理人员、食品卫生监督人员和兽医检验人员，应忠于职守，秉公办事，执行任务时要出示证件。对依法办事，工作成绩显著的，由主管部门给予表彰或奖励。对利用职权违法乱纪的，根据情节轻重，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。
第二十条 本规定自1986年7月1日起施行。
1986年4月30日
