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最高人民法院


最高人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释
（2000年4月20日最高人民法院审判委员会第1110次会议通过）


中华人民共和国最高人民法院公告

　　《最高人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》已于2000年4月20日由最高人民法院审判委员会第1110次会议通过。现予公布，自2000年6月10日起施行。

　　2000年6月6日



最高人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释

法释〔2000〕13号


　　为依法严惩毒品犯罪，根据刑法分则第六章第七节的规定，现就审理毒品案件
定罪量刑标准有关问题解释如下：
　　第一条走私、贩卖、运输、制造、非法持有下列毒品，应当认定为刑法第三百
四十七条第二款第（一）项、第三百四十八条规定的“其他毒品数量大”：
　　（一）苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）一百克以上；
　　（二）大麻油五千克、大麻脂十千克、大麻叶及大麻烟一百五十千克以上；
　　（三）可卡因五十克以上；
　　（四）吗啡一百克以上；
　　（五）度冷丁（杜冷丁）二百五十克以上（针剂100mg／支规格的二千五百支
以上，50mg／支规格的五千支以上；片剂25mg／片规格的一万片以上，50mg／片规
格的五千片以上）；
　　（六）盐酸二氢埃托啡十毫克以上（针剂或者片剂20μg／支、片规格的五百
支、片以上）；
　　（七）咖啡因二百千克以上；
　　（八）罂粟壳二百千克以上；
　　（九）上述毒品以外的其他毒品数量大的。
　　第二条走私、贩卖、运输、制造、非法持有下列毒品，应当认定为刑法第三百
四十七条第三款、第三百四十八条规定的“其他毒品数量较大”：
　　（一）苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）二十克以上不满一百克；
　　（二）大麻油一千克以上不满五千克，大麻脂二千克以上不满十千克，大麻叶
及大麻烟三十千克以上不满一百五十千克；
　　（三）可卡因十克以上不满五十克；
　　（四）吗啡二十克以上不满一百克；
　　（五）度冷丁（杜冷丁）五十克以上不满二百五十克（针剂100mg／支规格的
五百支以上不满二千五百支，50mg／支规格的一千支以上不满五千支；片剂25mg／
片规格的二千片以上不满一万片，50mg／片规格的一千片以上不满五千片）；
　　（六）盐酸二氢埃托啡二毫克以上不满十毫克（针剂或者片剂20μg／支、片
规格的一百支、片以上不满五百支、片）；
　　（七）咖啡因五十千克以上不满二百千克；
　　（八）罂粟壳五十千克以上不满二百千克；
　　（九）上述毒品以外的其他毒品数量较大的。
　　第三条具有下列情形之一的，可以认定为刑法第三百四十七条第四款规定的“
情节严重”：
　　（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一百四十克以上不满二百克、海洛因或者
甲基苯丙胺七克以上不满十克或者其他数量相当毒品的；
　　（二）国家工作人员走私、制造、运输、贩卖毒品；
　　（三）在戒毒监管场所贩卖毒品的；
　　（四）向多人贩毒或者多次贩毒的；
　　（五）其他情节严重的行为。
　　第四条违反国家规定，非法运输、携带进出境或在境内非法买卖醋酸酐、乙醚
、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配剂达到下列数量标准的，依照刑法
第三百五十条第一款的规定定罪处罚：
　　（一）麻黄碱、伪麻黄碱及其盐类和单方制剂五千克以上不满五十千克；麻黄
浸膏、麻黄浸膏粉一百千克以上不满一千千克；
　　（二）醋酸酐、三氯甲烷二百千克以上不满二千千克；
　　（三）乙醚四百千克以上不满三千千克；
　　（四）上述原料或者配剂以外其他相当数量的用于制造毒品的原料或者配剂。
　　违反国家规定，非法运输、携带进出境或者在境内非法买卖用于制造毒品的原
料或者配剂，超过前款所列数量标准的，应当认定为刑法第三百五十条第一款规定
的“数量大”。
　　第五条非法种植大麻五千株以上不满三万株，应当认定为刑法第三百五十一条
第一款第（一）项规定的非法种植大麻“数量较大”；非法种植大麻三万株以上，
应当认定为刑法第三百五十一条第二款规定的非法种植大麻“数量大”。







国土资源部


国土资源部规章和规范性文件后评估办法
中华人民共和国国土资源部令
第47号

《国土资源部规章和规范性文件后评估办法》，已经2010年6月1日国土资源部第2次部务会议审议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。

国土资源部部长 徐绍史
二○一○年七月九日

第一条 为深入贯彻落实科学发展观，全面推进依法行政，增强国土资源管理制度建设的公信力和执行力，规范规章和规范性文件后评估活动，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中共国土资源部党组关于解放思想改革创新改进作风增强执行力的决定》和《国土资源部立法工作程序规定》，结合国土资源管理工作实际，制定本办法。

第二条 国土资源部规章和规范性文件后评估活动，适用本办法。

第三条 本办法所称规章和规范性文件后评估（以下简称后评估）是指国土资源部制定的规章和规范性文件实施后，依照本办法规定的程序、标准和方法，对其政策措施、执行情况、实施效果、存在问题及其影响因素进行客观调查和综合评价，提出完善制度、改进管理的意见的活动。

本办法所称规范性文件，是指国土资源部为执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，依照法定权限和程序制定并公布，涉及国土资源管理相对人权利和义务，在国土资源管理系统具有普遍约束力并能够反复适用的文件。

第四条 后评估应当坚持客观公正、公开透明、公众参与、注重实效的原则，把握重点，有序推进。

第五条 国土资源部依据本办法的规定对本部门制定的规章和规范性文件进行后评估。

部政策法规司负责组织实施后评估工作。根据国土资源部后评估年度计划，部政策法规司协调组织有关司局、事业单位、学会协会等开展后评估工作。

第六条 后评估应当根据合法性、合理性、可操作性、实效性等标准，对规章和规范性文件的政策措施、执行情况、实施效果等内容进行评估。

第七条 开展后评估工作时，应当采取多种方式，及时公开后评估有关信息，广泛征求地方人民政府及有关部门、行政管理相对人、专家学者等方面的意见。

部有关司局应当对本司局起草或者主要实施的规章和规范性文件的执行情况形成书面报告，并向有关单位提供规章和规范性文件的起草说明、实施情况等文字资料和有关数据，配合后评估工作的开展。有关事业单位、学会协会等可以根据部后评估年度计划，具体承担后评估工作。

第八条 开展后评估工作，应当运用现代科技手段，采用专业统计分析工具，研究建立计量模型，综合运用法律、经济、管理、统计和社会分析等方法，确保后评估的客观性、科学性。

第九条 后评估工作涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，有关单位和人员必须予以保密。

第十条 后评估可以针对特定的规章和规范性文件，也可以针对特定规章和规范性文件中设定的某一项具体制度。

前款所称规章、规范性文件和具体制度为后评估项目。

第十一条 后评估工作所需经费应当列入国土资源部年度部门预算。

对构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制有重大影响的后评估项目，纳入国土资源部软科学研究项目指南。国土资源部可以根据工作需要，采取向社会公开招标等方式确定承担单位。

第十二条 部政策法规司根据国土资源部立法规划、年度立法计划以及规范性文件的制定、修改和废止的安排，结合国土资源管理工作的实际，在每年年底前组织拟订下一年度后评估计划草案，并确定承担单位，报部长办公会议审定。

第十三条 后评估项目根据实践需要、条件成熟、重点突出、统筹兼顾的原则确定。有下列情形之一的,应当优先确定为后评估项目：

（一）规章、规范性文件或者具体制度对构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制有重大影响的；

（二）地方人民政府，县级以上地方国土资源主管部门，公民、法人或者其他组织对规章和规范性文件提出较多意见的；

（三）拟将规章上升为行政法规，将规范性文件上升为规章或者行政法规的；

（四）本办法施行后制定的规章实施满两年、规范性文件实施满一年的。

部有关司局每年应当提出1至2个后评估建议项目。

第十四条 列入后评估年度计划的项目，应当拟订后评估工作实施方案，于每年1月底前送部政策法规司。

后评估工作实施方案主要包括后评估目的、内容、方法、进度安排、预期成果和组织保障等。

第十五条 开展后评估应当采取多种方式收集信息资料，形成有关后评估项目实施的文献综述报告；设计后评估指标体系；确定数据采集的对象和途径；拟订调研访谈提纲、调查问卷及调查统计表等。

根据工作需要，可以在后评估正式开始前组织开展预评估。

第十六条 后评估可以采取文献研究、问卷调查、实地调研、专家咨询、数据分析、案例分析、现场访谈等方法开展。

对于规章和规范性文件中的重点制度和关键问题，应当收集一定数量的数据，运用计量经济方法进行实证分析。

第十七条 后评估工作完成时，应当起草后评估报告，于每年10月底前报分管部领导同意后送部政策法规司。

后评估报告应当包括下列内容：

（一）后评估工作的基本情况；

（二）主要制度和措施的数据信息分析，重点问题的论证情况；

（三）后评估结论，包括规章或规范性文件的执行效果、执行成本、社会反映、存在的主要问题，以及修改、废止、解释、制定配套制度、改进管理等相关建议；

（四）其他有关情况。

第十八条 部政策法规司应当综合后评估报告和有关司局对相应的规章和规范性文件执行情况的报告，起草国土资源部规章和规范性文件实施绩效年度报告，报部审定后，依照有关规定向社会公开。

第十九条 后评估报告中提出制定或者修改法律、行政法规和规章建议的，应当优先纳入国土资源部年度立法工作计划；提出制定或者修改规范性文件建议的，应当作为制定国土资源部年度发文计划的重要依据。

第二十条 后评估工作中发现县级以上地方国土资源主管部门管理行为不规范的，应当制作改进管理建议书，报部审定后，送有关省级国土资源主管部门。

改进管理建议书样式由部政策法规司制定。

第二十一条 国土资源部承担的涉及国土资源管理的法律、行政法规以及其他规范性文件的后评估工作，参照本办法执行。

第二十二条 本办法自2010年9月1日起施行。