福建省城市园林绿化管理条例（修正）
福建省人大常委会
福建省城市园林绿化管理条例（修正）
福建省人大常委会
（1994年1月20日福建省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年1月25日公布施行 根据1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于地方性法规修订的决定》进
行修正）
第一章 总 则
第一条 为绿化、美化城市和改善城市生态环境，促进城市园林绿化事业的发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 城市规划区内的园林绿化规划、建设、保护和管理适用本条例，法律、法规已有规定的除外。
第三条 本条例所称城市园林绿化，是指城市园林绿地、树木花草和园林设施。
前款所称城市园林绿地包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地和城市道路绿地。
第四条 城市人民政府应当把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加强城市园林绿化的科学普及和宣传教育，鼓励单位和个人积极参与园林绿化建设，重视园林绿化管理和科学技术工作，提高城市园林绿化水平。
第五条 福建省建设委员会主管全省城市园林绿化工作。
市、县城市园林绿化行政主管部门（以下简称园林绿化主管部门）负责本辖区内的城市园林绿化管理工作。
第六条 单位和个人应当爱护城市园林绿化，有权劝阻和检举、揭发损害城市园林绿化的行为。
对城市园林绿化有功的单位和个人，县级以上人民政府或园林绿化主管部门应给予表彰或奖励。
第二章 规划与建设
第七条 城市总体规划应当包括城市园林绿化规划。
城市园林绿化规划由城市规划行政主管部门会同同级园林绿化主管部门共同编制。
城市园林绿化详细规划，由园林绿化主管部门会同同级城市规划行政主管部门依据城市总体规划确定的园林绿化规划编制，经同级人民政府批准后，由园林绿化主管部门负责监督实施。
第八条 城市园林绿化规划确定为园林绿化用地的，任何单位和个人不得占用。因建设或其他特殊需要临时使用城市园林绿化规划用地的，须经园林绿化主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。
第九条 城市公共绿地、居住小区绿地、风景林地和干道绿化带等园林绿化工程的设计方案，必须报园林绿化主管部门审批。
用地面积（包括水面面积）在20公顷（含20公顷）以上的公园总体规划方案由地（市）园林绿化主管部门审查后，报省城市园林绿化行政主管部门审批。
第十条 各项建设项目应当留足园林绿化用地，其园林绿化用地面积占建设项目用地总面积的比例分别为：
（一）新建区不低于30％，旧城改造区不低于25％，其中居住小区还应按居住人口人均1平方米以上标准建设公共绿地；
（二）新建区的主干道不低于20％，次干道不低于15％；旧城改造区扩建的主干道不低于15％，次干道不低于10％；
（三）城市园林绿化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生产绿地的建设，应当适应城市园林绿化建设的需要，其用地面积不低于建成区面积的2％；
（四）新建医院、疗养院、学校不低于35％；
（五）新建有大气污染的建设项目不低于30％，并应按有关规定营造卫生防护林带；
（六）公园不低于陆地面积的70％。
第十一条 单位和居住区、居住小区现有园林绿化用地低于前条规定要求，尚有空地可以绿化的，应当限期绿化，不得闲置，不得他用。
第十二条 建设项目的园林绿化工程建设应与建设项目主体工程同时规划、同时设计、同时投资。
城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当按第十条规定的比例核实园林绿化规划面积；未达到要求的，不得核发。
建设单位应当在建设项目主体工程竣工后一年内，按照设计方案的要求完成园林绿化工程建设。
第十三条 建设项目附属的园林绿化建设费用，必须列入建设项目投资总概算。
第十四条 占地面积在500平方米以上的园林绿化工程的设计、施工，应当具有相应园林绿化工程设计、施工资质证书的单位承担。
承担园林绿化工程设计、施工的单位，应当执行园林绿化工程设计规范和施工规程，确保质量。
第十五条 城市公共绿地和城市道路绿化的建设，免收城市基础设施配套费、土地有偿使用费和新菜地建设基金。
第三章 保护与管理
第十六条 任何单位和个人不得占用现有城市园林绿地。因特殊需要临时使用园林绿地的，须报园林绿化主管部门批准，并缴纳临时使用费后，方可使用。因使用造成园林绿地损害的，由使用单位负责恢复或赔偿。
第十七条 城市园林绿地的管理养护按照国家规定执行。城市树木管理养护依下列规定：
（一）由国家投资、群众义务种植的树木和风景林，由园林绿化主管部门所属专业管理机构管理养护；
（二）各单位在其用地范围内种植的树木，由该单位管理养护；
（三）居住小区、居住区内的树木，由房地产产权单位或街道种植的，归该产权单位或街道管理养护；
（四）居民在私有房屋庭院或宅基地内种植的树木由居民管理养护。
第十八条 乡村集体组织对其投资兴办的城市园林绿化，享有所有权，并负责管理养护。
第十九条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植或修剪城市树木。因特殊需要砍伐、移植或修剪的，须经园林绿化主管部门同意；砍伐或移植造成死亡的，要在园林绿化主管部门指定的地点按三至五倍的株数补种。
在紧急状态下，必须砍伐、移植或修剪树木（不含古树名木）的，可以先行处理，但应当在砍伐、移植或修剪之日起三天内到园林绿化主管部门补办有关手续。
第二十条 施工单位对施工现场的园林绿化负有保护责任。因施工活动损害园林绿化的，施工单位应负责恢复或赔偿。
第二十一条 百年树龄以上的树木，稀有珍贵的树木，具有历史价值和纪念意义的树木，均属古树名木，园林绿化主管部门应负责建档、挂牌、重点保护。任何单位和个人不准损坏和砍伐。
城市公共地段的古树名木，由园林绿化主管部门组织养护；风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理机构负责养护。
散生于各单位范围内或私人庭院内的古树名木，由所在单位或居民负责管理养护，并接受园林绿化主管部门监督和技术指导。
第二十二条 禁止下列损害城市园林绿化的行为：
（一）剥、削树皮和挖树根；
（二）利用树木搭棚、架设线路和拉直钢筋；
（三）掐花摘果、折枝；
（四）在树木上刻字、打钉和栓系牲畜；
（五）在距离树木二米以内挖土、挖坑和挖窑；
（六）损坏草坪、花坛和绿篱；
（七）在公共绿地和道路两侧绿篱内设置营业摊点；
（八）在公共绿地和风景林地内倾倒废弃物、放牧、采石、挖土和其他有害绿地的行为；
（九）破坏城市园林设施。
第二十三条 园林绿地内的文物古迹应严格保护，不得随意改建、拆迁。
第二十四条 各级园林绿化主管部门及其所属专业管理机构对城市园林绿地和树木花草要严格管理，精心养护，及时防治病虫害。
第四章 法律责任
第二十五条 违反本条例第十条、第十二条规定，城市规划行政主管部门核发的有关规划许可证件无效。对直接责任人员由其所在单位或上级行政主管机关给予行政处分。
第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由园林绿化主管部门处罚：
（一）应经批准的园林绿化设计方案未经批准或未按园林绿化设计方案施工的，责令限期改正；
（二）设计、施工单位不执行园林绿化设计规范和施工规程影响工程质量的，责令返工；
（三）将园林绿化工程发包给无园林绿化资质证书或不具有相应园林绿化资质的单位设计或施工的，责令限期改正，并处以该工程设计费或承包价款总额的30％罚款；
（四）无园林绿化资质证书或超越园林绿化资质证书规定的范围承担园林绿化设计或施工任务的，责令停止设计或施工，没收非法所得，并处以非法所得等额罚款；
（五）未经批准移植或非正常修剪树木的，责令其立即停止，并处以500元至1000元罚款；
（六）未经批准砍伐或因移植、非正常修剪树木造成死亡的，责令其按树木评估价赔偿损失，并处以该评估价的50％罚款。
（七）违反本条例第二十二条规定之一的，责令立即停止损害行为、采取补救措施、赔偿损失，并处以5元至500元罚款。
建设单位未在限期内完成园林绿化工程建设的，可由园林绿化主管部门组织施工，所需费用由建设单位承担。
第二十七条 擅自将规划确定的园林绿化用地改作他用或侵占现有园林绿地的，责令其限期改正，并按日每平方米30元处以罚款；对已形成的建筑物、构筑物或其他设施，由园林绿化主管部门责令其限期拆除、补种或给予没收。
第二十八条 违反本条例第二十一条规定，损伤、砍伐古树名木的，由园林绿化主管部门责令其按古树名木评估价赔偿损失，并处以该评估价等额罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 阻止、妨碍城市园林绿化管理人员执行公务，触犯《治安管理处罚条例》的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉，逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的单位依法申请人民法院强制执行。
第三十一条 城市园林绿化主管部门及其管理人员必须忠于职守、秉公办事、廉洁奉公、严格执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、监督不力的，由上级主管机关或所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 本条例的应用解释权属福建省人民政府。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。
（1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）
十五、《福建省城市园林绿化管理条例》
1、删除第二十六条第一款第（一）项中“并处以该园林绿化工程投资总额的30％罚款”的规定。
2、删除第二十六条第一款第（五）项中“拒不停止的，没收有关器具”的规定。
1994年1月25日
中华人民共和国促进科技成果转化法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（八届第68号）
《中华人民共和国促进科技成果转化法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于1996年5月15日通过，现予公布，自1996年10月1日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
1996年5月15日
中华人民共和国促进科技成果转化法
（１９９６年５月１５日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
目录
第一章总则
第二章组织实施
第三章保障措施
第四章技术权益
第五章法律责任
第六章附则
第一章总则
第一条为了促进科技成果转化为现实生产力，规范科
技成果转化活动，加速科学技术进步，推动经济建设和社
会发展，制定本法。
第二条本法所称科技成果转化，是指为提高生产力水
平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技
成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产
品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。
第三条科技成果转化活动应当有利于提高经济效益、
社会效益和保护环境与资源，有利于促进经济建设、社会
发展和国防建设。
科技成果转化活动应当遵循自愿、互利、公平、诚实
信用的原则，依法或者依照合同的约定，享受利益，承担
风险。科技成果转化中的知识产权受法律保护。
科技成果转化活动应当遵守法律，维护国家利益，不
得损害社会公共利益。
第四条国务院科学技术行政部门、计划部门、经济综
合管理部门和其他有关行政部门依照国务院规定的职责范
围，管理、指导和协调科技成果转化工作。
地方各级人民政府负责管理、指导和协调本行政区域
内的科技成果转化工作。
第二章组织实施
第五条国务院和地方各级人民政府应当将科技成果的
转化纳入国民经济和社会发展计划，并组织协调实施有关
科技成果的转化。
第六条国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政
府定期发布科技成果目录和重点科技成果转化项目指南，
优先安排和支持下列项目的实施：
（一）明显提高产业技术水平和经济效益的；
（二）形成产业规模，具有国际经济竞争能力的；
（三）合理开发和利用资源、节约能源、降低消耗以
及防治环境污染的；
（四）促进高产、优质、高效农业和农村经济发展的
；
（五）加速少数民族地区、边远贫困地区社会经济发
展的。
第七条国家通过制定政策措施，提倡和鼓励采用先进
技术、工艺和装备，不断改进、限制使用或者淘汰落后技
术、工艺和装备。
第八条各级人民政府组织实施的重点科技成果转化项
目，可以由有关部门组织采用公开招标的方式实施转化。
有关部门应当对中标单位提供招标时确定的资助或者其他
条件。
第九条科技成果持有者可以采用下列方式进行科技成
果转化：
（一）自行投资实施转化；
（二）向他人转让该科技成果；
（三）许可他人使用该科技成果；
（四）以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施
转化；
（五）以该科技成果作价投资，折算股份或者出资比
例。
第十条企业为采用新技术、新工艺、新材料和生产新
产品，可以自行发布信息或者委托技术交易中介机构征集
其所需的科技成果，或者征寻科技成果转化的合作者。
第十一条企业依法有权独立或者与境内外企业、事业
单位和其他合作者联合实施科技成果转化。
企业可以通过公平竞争，独立或者与其他单位联合承
担政府组织实施的科技研究开发和科技成果转化项目。
第十二条国家鼓励研究开发机构、高等院校等事业单
位与生产企业相结合，联合实施科技成果转化。
研究开发机构、高等院校等事业单位，可以参与政府
有关部门或者企业实施科技成果转化的招标投标活动。
第十三条国家鼓励农业科研机构、农业试验示范单位
独立或者与其他单位合作实施农业科技成果转化。
农业科研机构为推进其科技成果转化，可以依法经营
其独立研究开发或者与其他单位合作研究开发并经过审定
的优良品种。
第十四条国家设立的研究开发机构、高等院校所取得
的具有实用价值的职务科技成果，本单位未能适时地实施
转化的，科技成果完成人和参加人在不变更职务科技成果
权属的前提下，可以根据与本单位的协议进行该项科技成
果的转化，并享有协议规定的权益。该单位对上述科技成
果转化活动应当予以支持。
科技成果完成人或者课题负责人，不得阻碍职务科技
成果的转化，不得将职务科技成果及其技术资料和数据占
为己有，侵犯单位的合法权益。
第十五条科技成果完成单位、科技成果转化实施单位
和科技成果转化投资单位，就科技成果的后续试验、开发
、应用和生产经营进行合作，应当签订合同，约定各方享
有的权利和承担的风险。
第十六条科技成果转化活动中对科技成果进行检测和
价值评估，必须遵循公正、客观的原则，不得提供虚假的
检测结果或者评估证明。
国家设立的研究开发机构、高等院校和国有企业与中
国境外的企业、其他组织或者个人合作进行科技成果转化
活动，必须按照国家有关规定对科技成果的价值进行评估
。
科技成果转化中的对外合作，涉及国家秘密事项的，
依法按照规定的程序事先经过批准。
第十七条依法设立的从事技术交易的场所或者机构，
可以进行下列推动科技成果转化的活动：
（一）介绍和推荐先进、成熟、实用的科技成果；
（二）提供科技成果转化需要的经济信息、技术信息
、环境信息和其他有关信息；
（三）进行技术贸易活动；
（四）为科技成果转化提供其他咨询服务。
第十八条在技术交易中从事代理或者居间等有偿服务
的中介机构，须按照国家有关规定领取营业执照；在该机
构中从事经纪业务的人员，须按照国家有关规定取得资格
证书。
第十九条国家鼓励企业、事业单位和农村科技经济合
作组织进行中间试验、工业性试验、农业试验示范和其他
技术创新和技术服务活动。
从事科技成果转化的中间试验基地、工业性试验基地
、农业试验示范基地以及其他技术创新和技术服务机构可
以进行下列活动：
（一）对新产品、新工艺进行中间试验和工业性试验
；
（二）面向社会进行地区或者行业科技成果系统化、
工程化的配套开发和技术创新；
（三）为中小企业、乡镇企业、农村科技经济合作组
织提供技术和技术服务；
（四）为转化高技术成果、创办相关企业提供综合配
套服务。
前款所列基地和机构的基本建设经国务院有关部门和
省、自治区、直辖市人民政府批准，纳入国家或者地方有
关规划。
第二十条科技成果转化的试验产品，按照国家有关试
销产品的规定，经有关部门批准，可以在核定的试销期内
试销。试产、试销上述产品应当符合国家有关技术、质量
、安全、卫生等标准。
第三章保障措施
第二十一条国家财政用于科学技术、固定资产投资和
技术改造的经费，应当有一定比例用于科技成果转化。科
技成果转化的国家财政经费，主要用于科技成果转化的引
导资金、贷款贴息、补助资金和风险投资以及其他促进科
技成果转化的资金用途。
第二十二条国家对科技成果转化活动实行税收优惠政
策。具体办法由国务院规定。
第二十三条国家金融机构应当在信贷方面支持科技成
果转化，逐步增加用于科技成果转化的贷款。
第二十四条国家鼓励设立科技成果转化基金或者风险
基金，其资金来源由国家、地方、企业、事业单位以及其
他组织或者个人提供，用于支持高投入、高风险、高产出
的科技成果的转化，加速重大科技成果的产业化。
科技成果转化基金和风险基金的设立及其资金使用，
依照国家有关规定执行。
第二十五条国家推进科学技术信息网络的建设和发展
，建立科技成果信息资料库，面向全国，提供科技成果信
息服务。
第四章技术权益
第二十六条科技成果完成单位与其他单位合作进行科
技成果转化的，应当依法由合同约定该科技成果有关权益
的归属。合同未作约定的，按照下列原则办理：
（一）在合作转化中无新的发明创造的，该科技成果
的权益，归该科技成果完成单位；
（二）在合作转化中产生新的发明创造的，该新发明
创造的权益归合作各方共有；
（三）对合作转化中产生的科技成果，各方都有实施
该项科技成果的权利，转让该科技成果应经合作各方同意
。
第二十七条科技成果完成单位与其他单位合作进行科
技成果转化的，合作各方应当就保守技术秘密达成协议；
当事人不得违反协议或者违反权利人有关保守技术秘密的
要求，披露、允许他人使用该技术。
技术交易场所或者中介机构对其在从事代理或者居间
服务中知悉的有关当事人的技术秘密，负有保密义务。
第二十八条企业、事业单位应当建立健全技术秘密保
护制度，保护本单位的技术秘密。职工应当遵守本单位的
技术秘密保护制度。
企业、事业单位可以与参加科技成果转化的有关人员
签订在职期间或者离职、离休、退休后一定期限内保守本
单位技术秘密的协议；有关人员不得违反协议约定，泄露
本单位的技术秘密和从事与原单位相同的科技成果转化活
动。
职工不得将职务科技成果擅自转让或者变相转让。
第二十九条科技成果完成单位将其职务科技成果转让
给他人的，单位应当从转让该项职务科技成果所取得的净
收入中，提取不低于百分之二十的比例，对完成该项科技
成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。
第三十条企业、事业单位独立研究开发或者与其他单
位合作研究开发的科技成果实施转化成功投产后，单位应
当连续三至五年从实施该科技成果新增留利中提取不低于
百分之五的比例，对完成该项科技成果及其转化做出重要
贡献的人员给予奖励。
采用股份形式的企业，可以对在科技成果的研究开发
、实施转化中做出重要贡献的有关人员的报酬或者奖励，
按照国家有关规定将其折算为股份或者出资比例。该持股
人依据其所持股份或者出资比例分享收益。
第五章法律责任
第三十一条违反本法规定，在科技成果转化活动中弄
虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财
、非法牟利的，责令改正，取消该奖励和荣誉称号，没收
违法所得，并处以罚款。给他人造成经济损失的，依法承
担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条违反本法规定，对科技成果进行检测或者
价值评估，故意提供虚假检测结果或者评估证明的，责令
改正，予以警告，没收违法所得，并对该检测组织者、评
估机构处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照和资格
证书。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。
第三十三条各级人民政府科学技术行政部门和其他有
关部门工作人员在科技成果转化中玩忽职守、徇私舞弊的
，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条违反本法规定，以唆使窃取、利诱胁迫等
手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法权益的，依法承
担民事赔偿责任，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第三十五条违反本法规定，职工未经单位允许，泄露
本单位的技术秘密，或者擅自转让、变相转让职务科技成
果的，参加科技成果转化的有关人员违反与本单位的协议
，在离职、离休、退休后约定的期限内从事与原单位相同
的科技成果转化活动的，依照有关规定承担法律责任。
第三十六条在技术交易中从事代理或者居间服务的中
介机构和从事经纪业务的人员，欺骗委托人的，或者与当
事人一方串通欺骗另一方当事人的，责令改正，予以警告
，除依法承担民事赔偿责任外，没收违法所得，并处以罚
款；情节严重的，依法吊销营业执照和资格证书；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十七条本法自１９９６年１０月１日起施行。
