云南省文山壮族苗族自治州水利工程管理条例
云南省人大常委会
云南省文山壮族苗族自治州水利工程管理条例
云南省人大常委会
（1994年4月29日云南省文山壮族苗族自治州第九届人民代表大会第四次会议通过 1994年6月2日云南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理机构与职责
第三章 工程管理
第四章 防汛抗洪
第五章 经营管理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强对水利工程的管理和保护，充分发挥工程效益，促进工农业生产发展，保障城乡人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）和国家有关法律，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的水利工程是指自治州内兴建的水库、塘坝、水闸、水池、水井、输水配套、水土保持、水文、护岸、堤防、灌溉河道、渠道、机电排灌站及其附属的房屋、通讯、观测、道路、界标、综合经营等设施以及界定工程管理和保护范围内的土地、山林、草场。
第三条 自治州对水利工程实行统一管理与分级管理、专业管理与群众管理相结合的制度，坚持谁建谁有、谁用谁管的原则。
州、县水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的统一管理，其他有关部门按照归口管理职责，协同水行政主管部门管理水利工程。
县城规划区的供水、防洪排涝、防污、排污工程，由城市建设行政主管部门负责管理。
第四条 自治州内的任何单位和个人都有保护水利工程设施和参加防汛、抗洪、抢险的义务。
第五条 自治州内的一切组织和个人，都必须遵守本条例。
第六条 自治州各级人民政府应当加强对水利工程管理的领导，保证水法律、法规及本条例的贯彻实施。
第二章 管理机构与职责
第七条 州、县水利电力局是同级人民政府的水行政主管部门，在同级人民政府领导下，履行下列职责：
（一）宣传、贯彻、实施水利工程保护管理的有关法律、法规及方针、政策；
（二）检查、督促、指导下级水行政主管部门及乡（镇）水利管理站和水利工程管理单位的工作；
（三）检查水利工程建设、维修、配套的质量，处理隐患工程，编制防洪调度和供水运行计划，指导防汛与蓄水工作；
（四）采用和推广水利工程管理保护的新技术、新设备、新材料、新经验，提高管理水平；
（五）负责组织划定水利工程管理和保护范围的具体事项；
（六）筹备和召开水利工程灌区管理委员会会议；
（七）制定水利工程保护管理的行政措施，报请同级人民政府批准颁布实施；
（八）加强水利执法体系建设，调解查处水利工程建设、管理中发生的纠纷和事件；
（九）报请同级人民政府或直接对水利工程管理先进单位和个人进行表彰；
（十）承办同级人民政府和上级水利工程主管部门交办的水利工程管理的其他工作。
第八条 乡（镇）水利管理站和水利工程管理单位，在县水利电力局和乡（镇）人民政府领导下，管理本辖区内的水利工程，履行以下职责：
（一）宣传贯彻执行水利工程保护管理的有关法律、法规及方针、政策；
（二）负责农田水利基本建设业务技术指导、施工质量监督，参与组织和指导防汛、抗洪、抢险的具体工作；
（三）负责辖区内水利工程的检查汇报、维修保养、隐患处理和管理、保护范围内的水土保持工作；
（四）制定水利工程管理规章制度，报请同级人民政府批准执行，协助各村制定水利工程管理公约；
（五）做好有关水利工程管理方面的统计工作，整编水文气象观测资料，建立健全水利工程管理档案；
（六）计收供水水费；
（七）筹备灌区管理委员会会议，并报告工作，听取意见和建议；
（八）调解水利工程管理纠纷，协助查处水利工程管理案件，维护用水秩序；
（九）承办水行政主管部门布置的其它水利工程管理事项；
（十）负责编制乡（镇）小型水利、人畜饮水工程规划和岁修、养护、更新、改造的计划，筹建、管理乡（镇）所在地的供水工程。
第九条 州、县水行政主管部门设主任水政监察员、副主任水政监察员、水政监察员、助理水政监察员；县以下水利工程管理单位设专职或兼职水政监察员、助理水政监察员。
主任水政监察员、副主任水政监察员由同级人民政府任免，报上一级水行政主管部门备案。
水政监察员、助理水政监察员由同级人民政府的水行政主管部门任免，报上一级的水行政主管部门备案。各级水政监察人员履行以下职责：
（一）监督有关水法律、法规及方针、政策的贯彻执行；
（二）保护水、水域、水利工程、水土保持和其它有关设施，维护水事秩序；
（三）对水事活动进行监督检查，对违反本条例规定的行为查明事实，提出意见，报水行政主管部门裁定；
（四）协调地区、部门之间的水事关系，协助司法部门查处水事治安、刑事案件。
第三章 工程管理
第十条 自治州内的小（一）型以上水利工程和重点小（二）型水利工程，必须建立健全管理机构，配备管理人员，其它水利工程应当委派专人管理。
第十一条 乡（镇）管理的水利工程，由乡（镇）人民政府选配管理人员，其报酬从计收的水费中支付；管理业务接受县水行政主管部门和乡（镇）水利管理站指导。
第十二条 机电排灌站、小（二）型以下水利工程及其配套设施，可以承包、租赁、有偿转让。
第十三条 新建、改建、扩建的水利工程，其设计和施工必须为管理创造条件。工程竣工验收应当有水利工程管理机构人员参加，按有关规定验收合格方可移交管理。
第十四条 自治州内的重点水利工程，需设置公安派出机构的，按有关规定办理。公安派出机构隶属同级水行政主管部门领导，并接受同级公安部门的业务指导。
第十五条 水利工程管理单位可根据需要，组织受益地区和受益单位的负责人及工程技术人员组成灌区管理委员会，实行民主管理。委员会会议按照工程管理权属，由县、乡（镇）人民政府或委托县水行政主管部门、乡（镇）水利管理站主持召开。
第十六条 县、乡（镇）人民政府应当根据有关规定，结合当地的自然、历史条件和经济状况，组织有关主管部门划定水利工程的管理和保护范围，并立文、绘图、竖立界标、确权发证。
第十七条 自治州的水利工程管理范围，按照水平距离划定：
（一）水库校核洪水位以上坡度大于二十五度的山坡划五十至一百米，小于二十五度的山坡划二十五至五十米；
（二）中型、小（一）型水库的主、副坝背坡脚向外分别划二十至五十米；
（三）排灌干渠两侧坡度小于二十五度的，自渠堤坡脚向外划一至三米，坡度大于二十五度的划十米；
（四）挡水、泄水、提水设施和管理所、排灌站机房等建筑物，自边线向外划二十至五十米。
第十八条 自治州的水利工程保护范围，根据实际情况划定：
（一）在水库保护范围以内的山坡，坡度大于二十五度的不得开荒种地，已垦种的要退耕还林或采取建台地、砌石埂、林农间作等措施，防治水土流失淤积库容；
（二）中型、小（一）型水库的主、副坝自管理范围界标向外分别划一百至三百米；
（三）挡水、泄水、提水设施自管理范围界标向外划一百至三百米；
（四）排灌干渠的保护范围酌情划定。
第十九条 新建、改建、扩建水利工程的管理、保护范围必须在征地时同时划定。
原已划定的水利工程管理、保护范围，符合安全管理要求的不再变更，不利于安全管理的按本条例规定重新划定。
第二十条 水利工程管理范围内的土地及附着物，其所有权属于国家或集体所有；使用权属于水利工程管理单位或水利工程管理承包人的，任何单位或个人不得侵占，已占用的要限期归还。
水利工程保护范围内的土地及附着物，按照划定时确定的权属管理，经营活动必须有利于工程保护。
第二十一条 任何单位或个人的船舶、飘浮物不得擅自在水库、渠道水面行驶，确需通过的，必须事先征得水库、渠道管理机构的同意，并按规定交纳管理费。
第二十二条 自治州跨行政区界的水利工程管理，必须遵循下列规定：
（一）执行统一的水利规划和有关方面共同商定的协议、决议。如发生争议，双方应当主动协商解决，协商解决不了的由上一级水行政主管部门或人民政府裁决；
（二）跨越行政区域的渠道，未达成协议或未经上级水行政主管部门批准不得扩大排水、加大引水，设障阻水、缩小渠道断面，削减过水能力，不得修建有损相邻利益的工程。
第二十三条 确需处理的国有水利工程的固定资产和物资，须分别报州、县国有资产管理部门和水行政主管部门批准，其他单位和个人不得擅自处理。
第四章 防汛抗洪
第二十四条 防汛抗洪工作应坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。各级人民政府应建立健全防汛指挥机构。
在防汛、抗洪、抢险期间，各级各部门以及当地驻军必须服从防汛机构的统一指挥，完成应急抢险任务。
第二十五条 各水利工程管理单位应在汛前组织好防汛队伍，报当地人民政府防汛指挥机构备案。
水利工程管理单位应根据气象、水文预报，编制防汛方案和洪水调度计划，报当地人民政府防汛机构批准执行。
第二十六条 各水利工程管理单位的防汛任务是：
（一）汛前、汛中应对水库大坝、溢洪道，涵闸、渠道等工程设施进行全面检查，发现问题及时采取有效措施处理，并向防汛指挥机构报告；
（二）执行当地人民政府的防汛方案及洪水调度计划；
（三）做好汛前物资、设备等各项准备工作；
（四）保证水利工程管理保护范围内的交通、通讯畅通，发现与外界交通、通讯受阻，应及时报告；
（五）汛期内坚持昼夜值班，掌握气象动态，严密注视水情，在可能出现洪水超过安全水位的情况下，必须立即报告水行政主管部门和人民政府防汛机构，并向有关乡（镇）人民政府通报情况。
第二十七条 水利工程管理单位在防汛、抗洪、抢险应急时，经县防汛指挥机构批准可以调用当地人力、车辆及各种物资、设备，事后由批准单位按照有关规定妥善处理。
第二十八条 发生洪水超过安全水位或者发生意外事故危及工程安全且与上级失去联系时，水利工程管理单位可以按照防洪调度方案采取非常措施，保证工程安全，并向下游紧急报警，通知群众转移，及时向上级防汛指挥机构报告。
第五章 经营管理
第二十九条 自治州水利工程应坚持计划用水，节约用水，有偿供水的原则，实行以方量或亩积计收水费，供水单位与用户签订供水合同的制度。
第三十条 自治州的农业用水由水利工程管理机构根据乡（镇）、村报送的年度用水计划，提出供水方案，经灌区管理委员会会议审定后与用水户签订供水合同。
非农业用水户应与水利工程管理单位签订供水合同。
第三十一条 任何单位或个人未经水利工程管理单位同意不得擅自改变用水计划，并不得干预或阻挠管理人员执行公务，不得拦截或抢占水源，不得擅自安装提水机具，开挖、扩大引水口，增大引水流量，破坏用水秩序。
第三十二条 水利工程供水水费由水利工程管理机构计收，也可以委托乡（镇）、村或有关单位代收。用水户必须按时按标准交纳水费。
乡（镇）、集体和个人管理的水利工程供水，水费标准和计收办法，可参照国家规定的当地水费标准和管理办法确定，报经当地人民政府批准后执行。
第三十三条 任何单位或个人不得擅自减免或提高水费。确需提高或减免的，报县水行政主管部门会同财政、物价管理部门核准。
第三十四条 水利工程管理单位和乡（镇）水利管理站，在计收、管理、使用好水费的同时，因地制宜地积极开展综合经营，增加经济收入。
第三十五条 水利工程管理单位收取的水费和综合经营收益实行独立核算，纳入抵支收入管理。收取的水费全部用于水利工程管理，可以连年结转使用，并接受审计部门监督检查。
第六章 奖励与处罚
第三十六条 对有下列事迹之一的单位或个人，由各级人民政府或水行政主管部门给予表彰奖励：
（一）宣传贯彻执行水利工程管理法律、法规及方针、政策成绩显著的；
（二）防讯抢险、抗洪救灾，保障水利工程安全实绩突出的；
（三）防止和挽救水利工程事故有功，使国家、集体和个人的生命财产免遭重大损失的；
（四）在水利工程管理、保护的范围内防治水土流失，保护自然植被成绩突出的；
（五）按照规定收取供水水费及管理使用成绩显著的；
（六）在水利工程管理中开展科学实验、技术革新、推广先进管理经验成绩优异的；
（七）发挥水利工程效益、开展综合经营、增加经济收入成绩显著的；
（八）积极同破坏水利工程的行为作斗争的；
（九）检举揭发违反本条例规定的行为有功的。
第三十七条 对违反《水法》及本条例规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门或有关主管部门责令其停止违法行为，没收非法所得，赔偿损失，限期采取补救措施，可以并处警告或者二百元以上、五千元以下罚款；违反治安管理的，按治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，依法
追究刑事责任：
（一）偷盗、毁坏水利工程机械、建筑物、通讯、道路、界桩、观测、综合经营等设施的；
（二）在各类水利工程管理范围内及水库大坝保护范围内实施爆破、采石、采矿、取土、取沙、建房、建窑、葬坟、垦植、打井、开沟、烧窑、烧山、滥伐林木、破坏植被、堆放垃圾和废土废渣、倾倒和排放污染物以及其它危害水利工程安全活动的；
（三）在水库、渠道、坝塘、水利工程附设的养鱼池内炸鱼、电鱼、毒鱼，偷捕和哄抢其它水产品的；
（四）向水库、渠道、隧洞、溢洪道、渡槽内弃置畜禽尸体和其它阻水物体的；
（五）侵占水利工程管理范围内的土地及附着物的；
（六）擅自启闭放水涵闸、开堵放水口和安装提水机具的；
（七）擅自处理水利工程固定资产和物资的。
第三十八条 对违反《水法》及本条例规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门或有关主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，可以并处一百元以上、一千元以下罚款；违反治安管理的，按照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）扰乱水利工程管理机构工作秩序，致使保护管理工作不能正常进行的；
（二）拦截、抢占水源，擅自改变用水计划，不签订或不履行供水合同的；
（三）阻挠水利工程管理机构人员执行公务的；
（四）在水利工程管理纠纷中煽动闹事，聚众斗殴，抢夺损坏公私财物，非法侵犯他人人身自由的；
（五）在抗洪抢险中趁机抢夺、偷盗公私财物，故意伤害他人身体的；
（六）拒不交纳水费的；
（七）诽谤、殴打水政监察员和有关水利工程管理人员的；
（八）对检举人、控告人、证人进行打击报复的。
第三十九条 对水行政主管部门、水利工程管理单位的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，贪污挪用公款公物的，由其所在单位或上级主管部门根据情节轻重，给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当
事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十一条 本条例解释权属于文山壮族苗族自治州人民代表大会常务委员会。
第四十二条 本条例经文山壮族苗族自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
1994年6月2日
幼儿园工作规程（试行）
国家教育委员会
幼儿园工作规程（试行）
1989年6月5日，国家教委
第一章 总 则
第一条 为了加强幼儿园的科学管理，提高保育和教育质量，制定本规程。
第二条 幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构，属学校教育的预备阶段。
第三条 幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。
幼儿园同时为幼儿家长安心参加社会主义建设提供便利条件。
第四条 幼儿园适龄幼儿为3周岁至入小学前。
幼儿园一般为三年制，亦可设一年制或二年制的幼儿园。
第五条 幼儿园保育和教育的主要目标是：
促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。
发展幼儿正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进其对环境的认识，培养有益的兴趣和动手能力，发展智力。
萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动的情感，培养诚实、勇敢、好问、友爱、爱惜公物、不怕困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德、行为、习惯，以及活泼、开朗的性格。
萌发幼儿初步的感受美和表现美的情趣。
第六条 幼儿园可分为全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿制等。上述形式可分别设置，也可以混合设置。
第二章 幼儿园的招生、编班
第七条 幼儿园每年秋季招生。平时如有缺额，可随时补招。
幼儿园对烈士子女，家中无人照顾的残疾人子女和单亲子女入园，应予照顾。
第八条 企业、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿园，除招收本单位工作人员的子女外，有条件的应向社会开放，招收附近居民子女入园。
第九条 幼儿在入园前，须按照卫生部门制定的卫生保健制度进行体格检查，合格者方可入园。
幼儿园招生除进行体格检查外，严禁任何形式的考试或测查。
第十条 幼儿园规模以有利于幼儿身心健康，便于管理为原则，不宜过大。
幼儿园每班幼儿人数一般为：小班（3至4周岁）25人，中班（4至5周岁）30人，大班（5周岁至入小学前）35人，混合班30人，学前幼儿班不超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。
幼儿园可按年龄分别编班，也可混合编班。
第三章 幼儿园的卫生保健
第十一条 幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。
幼儿园应严格执行卫生部颁布的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》以及其他有关卫生保健制度。
第十二条 幼儿园应制订合理的幼儿一日生活作息制度。两餐间隔时间不得少于3小时半。幼儿户外活动时间在正常情况下，每天不得少于2小时，寄宿制幼儿园不得少于3小时，高寒地区在冬季可酌情减少。
第十三条 幼儿园应建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案。每年体检一次，每半年测身高一次。每季度量体重、测视力一次，并对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价。
应注意幼儿口腔卫生，保护幼儿视力。
第十四条 幼儿园应建立卫生消毒、病儿隔离制度，积极做好计划免疫和疾病防治工作。幼儿活动场所严禁吸烟。
第十五条 幼儿园应建立房屋、设备、消防、交通等安全防护和检查制度，以及食品、药物的管理和幼儿接送等制度，防止发生失火、触电、走失、砸伤、摔伤、烫伤、溺水、食物中毒、药物中毒、煤气中毒、吞食异物和防止幼儿将异物放入眼、耳、鼻、口内以及交通安全等事故。
应加强对幼儿的安全教育。
第十六条 供给膳食的幼儿园应为幼儿提供合理膳食。有条件的要编制营养平衡的幼儿食谱，定期计算幼儿的进食量和营养素摄取量。
第十七条 幼儿园应保证供给幼儿饮水，为幼儿饮水提供便利条件。
要培养幼儿良好的大、小便习惯，不得限制幼儿大、小便的次数、时间等。
第十八条 积极开展适合幼儿的体育活动，每日户外体育活动不得少于1小时。加强冬季锻炼。
要充分利用日光、空气、水等自然因素，有计划地锻炼幼儿肌体，增强身体的适应和抵抗能力。
对体弱或有残疾的幼儿予以特殊照顾。
第十九条 幼儿园夏季要做好防暑降温工作，冬季要做好防寒保暖工作，防止中暑和冻伤。
第四章 幼儿园的教育
第二十条 幼儿园教育工作的原则是：
体、智、德、美诸方面的教育应互相渗透，有机结合。
遵循幼儿身心发展的规律，符合幼儿的年龄特点，注重个体差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。
面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发诱导的正面教育。
合理地综合组织各方面的教育内容，并渗透于幼儿一日生活的各项活动中，充分发挥各种教育手段的交互作用。
创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。
以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。
第二十一条 幼儿园一日活动的组织应动静交替，注重幼儿的实践活动，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。
第二十二条 幼儿园日常生活组织，要从实际出发，建立必要的合理的常规，坚持一贯性、一致性和灵活性的原则，培养幼儿的良好习惯和初步的生活自理能力。
第二十三条 幼儿园的教育活动是有目的、有计划引导幼儿主动活动的，多种形式的教育过程。
教育活动的内容应根据教育目的、幼儿的实际水平和兴趣，以循序渐进为原则，有计划地选择和组织。
组织教育活动应根据不同的教育内容，充分利用周围环境的有利条件，以积极运用感官为原则，灵活地运用集体活动与个别活动的形式，为幼儿提供充分活动的机会，注重活动的过程，促进每个幼儿在不同水平上的发展。
第二十四条 游戏是对幼儿进行全面发展教育的重要形式。
应根据幼儿的年龄特点选择和指导游戏。
应因地制宜地为幼儿创设游戏条件（时间、空间、材料）。游戏材料应强调多功能和可变性。
应充分尊重幼儿选择游戏的意愿，鼓励幼儿制作玩具，根据幼儿的实际经验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导，保持愉快的情绪，促进幼儿能力和个性的全面发展。
第二十五条 幼儿园的品德教育应以情感教育和培养良好行为习惯为主，注重潜移默化的影响，并贯穿于幼儿生活以及各项活动之中。
严禁虐待、体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。
第二十六条 幼儿园应在各项活动的过程中，根据幼儿不同的心理发展水平，注重培养幼儿良好的个性心理品质，尤应注意根据幼儿个体差异，研究有效的活动形式和方法，不要强求一律。
第二十七条 幼儿园应当使用全国通用的普通话。招收少数民族幼儿为主的幼儿园，可使用当地少数民族通用的语言。
第二十八条 幼儿园和小学应密切联系，互相配合，注意两个阶段教育的相互衔接。
第五章 幼儿园的园舍、设备
第二十九条 幼儿园应设活动室、儿童厕所、盥洗室、办公用房和厨房。有条件的幼儿园可单独设保健室、音乐室、游戏室、体育活动室和家长接待室等。
寄宿制幼儿园应设寝室、隔离室、浴室、洗衣间和教职工值班室等。
第三十条 幼儿园应有与其规模相适应的户外活动场地，配备必要的游戏和体育活动设施，并创造条件开辟沙池、动物饲养角和种植园地。
应根据幼儿园特点，绿化、美化园地。
第三十一条 幼儿园应配备适合幼儿的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具，以及必要的教具、玩具、图书和乐器等。
寄宿制幼儿园应配备儿童单人床。
幼儿园的教具、玩具，应符合安全、卫生、教育的要求。
幼儿园应因地制宜，就地取材，自制教具、玩具。
第三十二条 幼儿园建筑规划面积定额、建筑设计要求和教具、玩具的配备，参照国家有关部门的规定执行。
第六章 幼儿园的工作人员
第三十三条 幼儿园按照编制标准设园长、副园长、教师、保育员、医务人员、事务人员、炊事员和其他工作人员。
各省、自治区、直辖市教育行政部门可会同有关部门参照国家教育委员会和原劳动人事部制订的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》，制定具体规定。
第三十四条 幼儿园工作人员应热爱幼儿教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，身体健康。
第三十五条 幼儿园园长除符合本规程第三十四条要求外，并具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或取得幼儿园教师专业合格证书者。此外，还应有一定组织管理能力和实际工作经验。
幼儿园园长由设置者任命或聘任。非地方人民政府设置的幼儿园园长应报教育行政部门备案。
幼儿园园长负责幼儿园的全面工作，其主要职责如下：
（一）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定；
（二）领导教育、卫生保健、安全保卫工作；
（三）负责建立并组织执行各种规章制度；
（四）负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩；
（五）加强工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；
关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的正当权益；
（六）管理园舍、设备和经费；
（七）组织和指导家长工作。
第三十六条 幼儿园教师除符合本规程第三十四条要求外，还应具有第三十五条第一款规定的资格之一。
幼儿园教师职务实行聘任或任命制。
幼儿园教师对本班工作全面负责，其主要职责如下：
（一）根据国家规定的幼儿园教育纲要，结合本班幼儿的特点和个体差异，制订教育工作计划，并组织实施；
（二）观察、分析并记录幼儿发展情况；
（三）严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作；
（四）与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务；
（五）参加业务学习和幼儿教育研究活动；
（六）定期向园长汇报，接受其检查和指导。
第三十七条 幼儿园保育员除符合本规程第三十四条要求外，还应具有初中毕业以上程度，并受过幼儿保育职业培训。
幼儿园保育员的主要职责如下：
（一）负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生工作；
（二）在教师指导下，管理幼儿生活，并配合本班教师组织教育活动；
（三）在医务人员和本班教师指导下，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度；
（四）妥善保管幼儿衣物和本班的设备、用具。
第三十八条 幼儿园医务人员除符合本规程第三十四条要求外，医师应当具有医学院毕业程度；医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或取得卫生行政部门的资格认可；保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健职业培训。
幼儿园医务人员对全园幼儿身体健康负责，其主要职责如下：
（一）协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行；
（二）研究调配和改善幼儿膳食，检查饮食、饮水和环境卫生；
（三）密切与当地卫生保健机构的联系，及时做好计划免疫和疾病防治等工作；
（四）向全园工作人员和家长宣传幼儿卫生保健等常识；
（五）妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。
第三十九条 幼儿园其他工作人员的资格和职责，参照政府的有关规定执行。
第四十条 对认真履行职责，成绩优良者，应按有关规定给予奖励。
对不履行职责者，应给予批评教育；情节严重的，应给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 幼儿园的经费
第四十一条 幼儿园的经费由设置者负责筹措。其经费标准，地方人民政府设置的幼儿园，由省、自治区、直辖市人民政府制定；其他幼儿园，由设置者或其上级行政主管部门参照上述标准制定。
第四十二条 幼儿园收费应按省、自治区、直辖市教育行政部门会同有关部门制定的收费项目、标准和办法执行。
幼儿园不得以培养幼儿某种专项技能为手段，另外收取费用；亦不得以幼儿表演为手段，进行营利性活动。
特殊情况的临时性收费，应征得家长同意，并向上级行政主管部门报告。
第四十三条 省、自治区、直辖市教育行政部门应会同有关部门制定各类幼儿园经费管理办法。
幼儿园的经费应按规定的使用范围合理开支，坚持专款专用，不得挪作他用。
第四十四条 集体性质的幼儿园和公民个人设置的幼儿园筹措的经费开支，应保证保育和教育的需要，有一定比例用于改善办园条件，并可提留一定比例的幼儿园基金。
第四十五条 幼儿膳食费应实行民主管理制度，保证全部用于幼儿膳食，每月向家长公布帐目。
第四十六条 幼儿园应建立经费预算和决算审核制度，严格执行有关财务制度，经费预算和决算，应提交园务委员会或教职工大会审议，并接受财务和审计部门的监督检查。
第八章 幼儿园与幼儿家庭
第四十七条 幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创设良好的家庭教育环境，向家长宣传科学保育、教育幼儿的知识，共同担负教育幼儿的任务。
第四十八条 应建立幼儿园与家长联系的制度。
幼儿园可采取多种形式，指导家长正确了解幼儿园保育和教育的内容、方法，定期召开家长会议，并接待家长的来访和咨询。
幼儿园应认真分析、吸收家长对幼儿园教育与管理工作的意见与建议。
幼儿园可实行对家长开放日的制度。
第四十九条 幼儿园可成立家长委员会。
家长委员会的主要任务是：帮助家长了解幼儿园的工作计划和要求，协助幼儿园工作；及时反映家长对幼儿园工作的意见和建议；协助幼儿园组织交流家庭教育的经验。
家长委员会在幼儿园园长指导下工作。
第九章 幼儿园的管理工作
第五十条 幼儿园实行园长负责制。园长在设置者和教育行政部门领导下，依据本规程负责领导全园工作。
幼儿园可建立园务委员会。园务委员会由保教、医务、财会等人员的代表以及家长代表组成。园长任园务委员会主任。
园长定期召开园务会议（遇重大问题可临时召集）对全园工作计划，工作总结，人员奖惩，财务预算和决算方案，规章制度的建立、修改、废除，以及其他涉及全园工作的重要问题进行审议。
不设园务委员会的幼儿园，上述重大事项由园长召集全体教职工会议商议。
第五十一条 幼儿园应建立教职工大会制度，或以教师为主体的教职工代表会议制度，加强民主管理和监督。
第五十二条 幼儿园园长应依靠党的基层组织，并充分发挥工会、共青团及其他群众组织的作用。
第五十三条 幼儿园应制订年度工作计划，定期布置、总结和报告工作。每学年末应向行政主管部门和教育行政部门报告工作，必要时随时报告。
第五十四条 幼儿园应接受上级教育督导人员的检查、监督和指导。要根据督导的内容和要求，如实报告工作，反映情况。
第五十五条 幼儿园应建立教育研究、业务档案、财务管理、园务会议、人员奖惩、安全管理以及与家庭、小学联系等制度。
幼儿园应建立工作人员名册、幼儿名册和其他统计表册，每年向教育行政部门报送统计表。
第五十六条 幼儿园在相当小学寒假、暑假期间，以不影响家长工作为原则，工作人员可轮流休假。具体办法由设置者自定。
第十章 附 则
第五十七条 本规程适用于城乡各类幼儿园。
第五十八条 各省、自治区、直辖市教育行政部门可根据本规程，制订具体实施办法。
各省、自治区、直辖市教育行政部门，可根据本规程对不同地区、不同类别的幼儿园分别提出不同要求，分期分批地有步骤地组织实施。亦可制订本地区不同类型幼儿园的工作规程。
第五十九条 本规程由国家教育委员会负责解释。
第六十条 本规程自1990年2月1日试行。
