深圳经济特区经纪人管理条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区经纪人管理条例
（1996年7月10日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
2002年4月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议第一次修正
2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为规范经纪人的经纪行为，保障经纪活动当事人的合法权益，维护市场经济秩序，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 本条例所称经纪人，是指依照本条例的规定，为促成他人交易提供信息或者充当媒介并收取佣金的个体工商户、法人或者其他经济组织。
本条例所称经纪从业人员，是指依照本条例的规定，在经纪人中从事经纪活动的自然人。
本条例所称委托人，是指依照本条例的规定，委托经纪人为其提供经纪服务的组织或者个人。
第三条 凡在特区内从事经纪活动的，适用本条例。法律、法规对特定行业经纪活动另有规定的，从其规定。
第四条 深圳市人民政府（以下简称市政府）工商行政管理部门是经纪人登记、管理的主管部门（以下简称主管部门）；市政府有关的行政管理部门依法对本行业的经纪人进行监管。
第五条 经纪人协会在主管部门的指导、监督下，依照本条例和协会章程的规定履行职责。
第二章 从业的条件与经纪人的设立
第六条 经纪从业人员应当具备从事经纪活动所需的知识和技能。法律、法规规定需要具备专业经纪资格的，应当依法取得专业经纪资格证书。
第七条 非经纪行业的现职人员经其所在单位同意，可以在经纪人中兼职从事经纪活动。
第八条 下列人员不得成为经纪从业人员：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）因经济犯罪被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起未满三年的；
（三）法律、法规规定不得从事经纪活动的其他人员。
第九条 经纪人的设立应当符合本条例规定的条件，并经主管部门登记注册，领取营业执照。
法律、法规对经纪人的设立另有规定的，从其规定。
第十条 法人经纪人的设立应当具备下列条件：
（一）有与其经营范围相适应的一定数量的经纪从业人员；
（二）符合法律、法规规定的其他条件。
法人经纪人以其所有的财产对外承担民事责任。
第十一条 合伙经纪人的设立应当具备下列条件：
（一）合伙人具有两年以上的经纪从业经历；
（二）符合法律、法规规定的其他条件。
合伙人对合伙经纪人的债务承担无限连带责任。
第十二条 个体经纪人的设立应当具备下列条件：
（一）申请人具有两年以上的经纪从业经历；
（二）申请人属无业、失业、辞职、离休、退休人员；
（三）法律、法规规定的其他条件。
个体经纪人以其个人所有的财产对外承担民事责任。
第十三条 除法人经纪人、合伙经纪人、个体经纪人外，其他经济组织兼营经纪业务的，应当符合本条例的有关规定，并经主管部门核准登记。
第十四条 经纪人的变更或者终止应当依法办理变更或者注销登记手续。
第三章 经纪活动
第十五条 经纪人应当在主管部门核准的经营范围内从事经纪活动。
第十六条 经纪人不得为国家禁止流通的商品或者禁止服务的项目提供经纪服务。经纪人不得为非法交易提供经纪服务。
第十七条 在经纪活动中，委托人应当向经纪人提供有关委托事项的真实资料。委托人不提供有关资料或者提供虚假资料的，经纪人可以拒绝接受委托或者终止合同。
第十八条 经纪人可以依据与委托人的合同取得佣金。佣金的标准由经纪人和委托人约定，但法律、法规另有规定的除外。
第十九条 经纪人不得将委托人预先支付的经纪活动费用或者交易款项挪作他用。
第二十条 经纪人不得提供虚假的订约信息和与交易有关的资料，不得隐瞒与交易有关的重要事项。
第二十一条 经纪人应当妥善保管委托人提供的样品和资料，保守委托人的商业秘密。经纪人不得利用提供经纪服务所获取的委托人的商业秘密，从事与委托人有竞争关系的经济活动。
第二十二条 委托人要求不透露其姓名或者名称的，经纪人不得将委托人的姓名或者名称告知他人。
第二十三条 经纪人在经纪活动中，不得参与或者帮助一方委托人损害另一方委托人的利益。
第二十四条 经纪人不得采用欺骗手段，以提供经纪服务为名，自己与委托人进行交易。
经纪人不得利用提供经纪服务从事欺诈性活动。
第二十五条 经纪人提供经纪服务不得索取或者接受佣金以外的其他报酬。
第二十六条 兼职从业人员不得为与其所在单位有竞争关系的当事人提供经纪服务。
第二十七条 经纪人从事经纪活动，应当制作业务记录。业务记录应当载明经纪活动的基本情况、与委托人订立合同的主要内容和履行情况。
第二十八条 经纪人应当设立账薄。账薄应当载明财务制度要求载明的内容。
第二十九条 经纪人从事经纪活动，应当依法纳税和缴纳行政管理费。
第四章 监督管理
第三十条 主管部门依法行使下列职权：
（一）贯彻、执行法律、法规，制定对经纪人的管理措施；
（二）根据需要对经纪从业人员进行培训；
（三）依照法规、行政法规的规定考核颁发或者会同有关部门考核颁发专业经纪资格证书；
（四）对经纪人进行核准登记，颁发营业执照；办理变更、注销登记手续和年检；
（五）保护经纪人的合法权益，依法查处经纪活动中的违法行为；
（六）指导、监督经纪人协会的工作；
（七）监督经纪人风险基金的使用；
（八）法律、法规规定的其他职权。
其他行政管理部门依照法律、法规的规定对经纪人进行监督管理，行使有关职权。
第三十一条 主管部门有权对下列行为进行查处：
（一）未经主管部门注册登记，办理营业执照，而以经纪人名义从事经纪活动的；
（二）经纪人超越经营范围从事经纪活动的；
（三）经纪人未依法办理变更或者注销登记手续的；
（四）不具备本条例规定的条件而作为经纪从业人员从事经纪活动的；经纪从业人员未按法律、法规的规定取得专业经纪资格证书而从事专业经纪活动的；
（五）经纪人为国家禁止流通的商品和禁止服务的项目提供经纪服务，为非法交易提供经纪服务的；
（六）经纪人利用提供经纪服务，从事欺诈性活动的；
（七）经纪人伪造、涂改、买卖各种商业交易文件、经纪业务记录或者凭证的；
（八）经纪人未依法缴纳行政管理费的；
（九）法律、法规规定应当由主管部门查处的其他违法行为。
第三十二条 主管部门和其他行政管理部门的执法人员在执法过程中有权要求有关单位和人员提供有关资料。
第五章 经纪人协会
第三十三条 经纪人应当成立经纪人协会。经纪人协会是经纪人自我约束、自我管理、自我服务的自律性组织。
第三十四条 经纪人协会主要履行下列职责：
（一）贯彻执行国家法律、法规和行政措施；
（二）制定经纪人从业规则；
（三）反映会员的意见和要求，维护会员的合法权益；
（四）调解会员之间的纠纷，协助主管部门和有关行政管理部门处理经纪活动中的违法行为；
（五）收取和管理经纪人风险基金；
（六）办理主管部门委托的事项。
第三十五条 依法设立的经纪人应当加入经纪人协会，经纪从业人员可以加入经纪人协会。
第三十六条 经纪人协会会员享有经纪人协会章 程赋予的权利，履行章程规定的义务。
第三十七条 经纪人协会会员大会是经纪人协会的最高权力机构，经纪人协会理事会是会员大会的执行机构，经纪人协会会员大会和理事会的职权由章程规定。理事会由主管部门委任的理事和协会选举的理事共同组成。
第三十八条 经纪人协会设立经纪人风险基金。加入经纪人协会的经纪人应当向经纪人协会缴纳经纪人风险基金。因经纪人的过错给委托人造成损失，经纪人的财产不足以赔偿损失时，由经纪人风险基金限额补偿。
第三十九条 经纪人协会应当设立经纪人风险基金账户，专款专用，不得挪作他用。
第四十条 经纪人风险基金的缴纳、使用、管理的具体办法由经纪人协会章程规定，并由主管部门监督执行。
第六章 罚 则
第四十一条 经纪人违反法律、法规和本条例的规定从事经纪活动，应当自行承担经纪成本和交易风险，并退还佣金。给委托人造成损失的，应当依照法律、法规和本条例的规定赔偿损失。
委托人违反法律、法规和本条例的规定，给经纪人造成损失的，应当依照法律、法规和本条例的规定赔偿损失。
第四十二条 违反本条例第六条、第八条规定的，由主管部门责令停止经纪活动，没收非法所得，并可处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第九条、第十三条、第十四条、第十五条规定的，由主管部门依照有关企业登记的法律、法规处罚。
第四十四条 违反本条例第十六条、第二十四条规定的，按有关法律、法规规定处理。法律、法规没有规定的，由主管部门没收非法所得、处以五万元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例第二十七条、第二十八条规定的，由主管部门给予警告、责令限期改正，并可处以二万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第三十九条规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 主管部门和其他行政管理部门的执法人员在执行本条例过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起十五日内向市政府行政复议机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以自收到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院提起诉讼。
第七章 附 则
第四十九条 市政府可以根据本条例制定实施细则。
第五十条 本条例自1997年1月1日起施行。
第五十一条 本条例施行前已经工商登记的经纪人，必须自1997年6月30日之前向主管部门申请审核，逾期不申请审核的，原证照失效。
云南省地质勘查临时用地损害补偿暂行规定
云南省人民政府
云南省地质勘查临时用地损害补偿暂行规定
云南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强我省地质勘查施工临时用地及损害补偿的管理，保障地质勘枵单位的合法勘查权，维护因地质勘查而受损害者的合法权益，根据《土地管理法》、《矿产资源法》及国务院的有关规定，结合我省实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于云南省行政区域内从事地质勘查工作的临时用地及损害补偿。
第三条 地质勘查依法临时使用耕地、林地、草地和其他土地以及水体，属国家建设临时用地，涉及的单位和个人应当服从国家需要，不得阻挠。
地质勘查单位在地质勘查过程中必须十分珍惜土地，爱护国家、集体和个人财产，尽量减少损害，对法律规定实行特殊保护的地区、设施、文化古迹及罕见地质现象，不得损害。
第四条 地质勘查单位因地质勘查工作的实际需要，临时使用国有或集体所有的土地时，须按《土地管理法》的有关规定和本规定，向县级人民政府申办临时用地的批准手续，取得合法的使用权。
地质勘查单位在临时使用的土地上，不得构筑永久性建筑物，使用期满应予恢复并及时归还。
第五条 地质勘查施工中对作物及附着物造成的损害均应按实际损害程度，对受损害者依法进行合理补偿，补偿费用应及时支付。任何单位或个人不得截留、回扣补偿费用，不得向地质勘查单位索要补偿费之外的费用或实物，不得附加其他条件。
第六条 地质勘查临时使用土地的损害补偿费由施工投资单位承担。因施工的过失而造成的损害，由施工者负责补偿。
当地人民政府为发展经济、鼓励地质勘查而减免损害补偿，或受损害者与地质勘查单位达成协议自愿减免损害补偿的，可按协议执行。
第七条 地质勘查单位应在施工前持勘查许可证或上级下达的施工任务书向作业区的县级人民政府报告。
各级人民政府应支持地质勘查单位的工作，依法保持地质勘查单位的合法勘查权益，提供勘查工作有关的必要条件；地质勘查作业区的乡（镇）人民政府和村公所（办事处）应向地质勘查单位提供作业区的地（水）面、地（水）下设施、农作物、养殖物等有关资料。
第二章 申请与审批
第八条 地质勘查单位临时使用土地，须持《勘查许可证》或上级下达的施工任务书，到县级人民政府办理临时用地审批手续。
县级人民政府应根据《勘查许可证》及上级下达的施工任务书核定的范围，按地质勘查计划和工作的实际需要，一次或逐项地办理临时用地手续。
国家计划外地质工程项目的临时用地手续，由受益单位按规定申请办理。
第九条 地质勘查单位在办理手续时，应提交书面申请报告，并注明槽、井、坑、钻井、便道、住地等实际占用土地的位置、面积和需要占用的时间。
县级人民政府在收到地质勘查单位的申请报告后，应在十五日内给予答复。
第十条 沿一定路线通过式作业（如物探、化探、测量、区域地质调查等），在每个观测点上停留的时间短暂，又不影响土地使用的，不需办理临时用地批准手续。
第十一条 地质勘查应避开法律、法规规定实行特殊保护的地域、设施和文化古迹区域。
地质勘查单位临时使用河道管理范围的土地时，须经县以上水行政主管部门同意。临时使用城市规划区内的土地，须按《云南省城市规划管理条例》的有关规定向城市规划行政主管部门申办临时建设许可证。临时使用林地必须砍伐林木时，应按规定办理采伐许可证。
第十二条 地质勘查临时用地经县级人民政府批准后，属国有土地的，由地质勘查单位与土地的使用者或经营者签订临时用地和损害补偿协议；属集体所有的土地，由地质勘查单位与农业集体经济组织或村民委员会签订临时用地协议和损害补偿协议。
第三章 损害补偿
第十三条 地质勘查临时使用土地，属耕地的，按该地占用前三年平均产值给予补偿，无收益的土地不予补偿。
耕地的年产值，由县级人民政府土地管理部门根据统计年报数据算出征地前三年该耕地的平均年产量或分区域定出年产量，乘以当地平均价格计算。
临时用地需要铲除青苗和因施工损害的作物，均按当季一茬实际产值补偿。
第十四条 地质勘查临时使用林地及砍伐林木的补偿标准，按照《云南省建设占用征用林地、砍伐林木补偿标准暂行规定》执行。
第十五条 地质勘查临时使用草地，对牧区人工种植的草场和已承包给个人或集体的天然草场造成损害的补偿标准，按照该草场前三年的平均产量、实际损害面积和实际损害程度计算，逐年予以补偿。
第十六条 地质勘查在陆上水域进行作业，对水体上的养殖场或水下设施造成损害的，按实际损失予以补偿。
第十七条 地质勘查中的地震勘探作业所造成的损害，参照能源部颁发的《石油地震勘探损害补偿规定》执行。
第十八条 因地质勘查作业而导致的飞石、滚石、溜石、钻孔坍塌、泥浆、污物等对农作物或附近设施、环境等造成损害的，参照《民法通则》第一百一十七条第二款，按实际受害程度予以补偿，并及时治理。
第十九条 临时使用土地给地上附着物（如房屋、零星树木等）造成损害的，依照云南省土地管理的有关规定给予合理补偿。
第四章 不予补偿范围
第二十条 在荒地、荒山、荒漠、无种植耕地和未承包的沙滩、河滩、湖滩、天然草场等进行作业的，不予补偿。如造成水土流失的，应按水土保持的有关法规予以治理。对损害的耕地及草场，应负责恢复其生产条件或折价补偿。
第二十一条 地质勘查临时使用国家或集体所有的闲置地，且无损地力的，不予补偿。
第二十二条 沿一定路线通过式勘查作业，所通过的地面又不影响土地使用，未造成损害的，不予补偿。
勘查作业临时通过道路、涵洞、桥梁的，不予补偿；如造成了损害，则应酌情补偿。
第二十三条 地质勘查施工中，临时架设的水管、输电和通讯线路、埋设的测量、工程标志等临时设施，既不影响土地使用，又不造成作物损害的，不予补偿。
第二十四条 地质勘查单位向作业区县、乡人民政府提交作业报告后，任何单位和个人故意在作业区抢种的作物、苗木和抢建的设施，如有损害，不予补偿。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 认真贯彻执行本规定并积极同损害地质勘查权的行为作斗争，成绩突出的单位和个人，由县以上人民政府土地管理部门、地质矿产主管部门给予表彰和奖励。
第二十六条 热忱为地质勘查工作提供服务，在地质找矿、施工和临时用地管理等方面，有明显成绩，对地质勘查工作的经济效益、社会效益和环境效益有显蓍贡献的单位和个人，由县以上人民政府给予表彰和奖励。
第二十七条 地质勘查单位取得或收到勘查许可证或上级下达的施工任务书后，依照本规定应当办理有关临时用地手续而未办理并擅自开工的，地质矿产主管部门或当地县级人民政府应当责令其在三十日内补办临时用地手续。逾期仍不补办临时用地手续的，可视情节处以罚款。属耕地
的每亩处以年产值三倍以下的罚款，属非耕地的，处二百元至三百元的罚款。
第二十八条 地质勘查单位临时使用土地，期满不归还的，或因工期延长，确需继续使用，又未续办有关手续的，应责令限期归还或补办手续，并可比照本规定第二十七条处以罚款。
第二十九条 地质勘查作业单位擅自在法律规定的保护区进行施工，致使重要设施、文化古迹和罕见地质现象等遭受破坏的，应当根据国家有关法律、法规，对地质勘查作业单位负责人员追究行政责任；对情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 地质勘查单位故意拖延交付补偿费用的，由县以上地质矿产主管部门责令交付，并可处以应交额20％以下的罚款。导致对方蒙受损失的，还应给予受损害者以合理赔偿。
截留、回扣补偿费的，除责令其退回截留、回扣部分外，并可予以行政处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 有下列行为之一，根据情节轻重，由县级以上人民政府或其地质矿产主管部门分别给予警告、五千元以下的罚款，并责令其赔偿给地质勘查单位造成的损失；情节特别严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用损害补偿敲诈勒索的；
（二）在合理补偿之外提出附加条件或有意制造事端，妨碍地质勘查工作正常进行的；
（三）在解决临时用地争议的过程中，煽动群众闹事，或者扣押损坏地质勘查单位财产，阻挠地质勘查工作正常进行的。
第三十二条 违反本规定，已构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由处罚机关或复议机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十四条 本规定所指的地质勘查临时使用土地，包括地质勘查施工临时用地、地质勘查施工中的生活区域临时用地。
地质勘查施工临时用地包括：地质勘查过程中临时修筑的简易公路、桥梁，钻探工程的钻井，山地工程的槽、井、坑占地及施工压复地等。
地质勘查施工中的生活区域临时用地包括：地质勘查施工中建盖的临时居住地及其他生活设施用地。
第三十五条 外商投资企业的地质勘查损害补偿及临时用地，可参照本规定办理。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
1993年2月23日
