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黑龙江省伊春市人民政府


伊春市人民政府关于印发伊春市重大项目行政审批工作责任追究暂行办法的通知

伊政发〔2011〕29号



各县（市）、区人民政府（林业局），省属、中属在伊行政机构，各企事业单位，市政府各委、办、局：

《伊春市重大项目行政审批工作责任追究暂行办法》已经市政府十二届三十三次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二○一一年三月二十二日


伊春市重大项目行政审批工作责任追究暂行办法


第一章 总 则



第一条 为规范行政审批行为，提高行政审批工作效率，保障全市重点项目和招商引资工作顺利开展，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据法律、法规和相关规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条 本办法适用于伊春市各县（市）、区人民政府（林业局），省属、中属在伊行政机构，市政府各委、办、局，以及拥有行政审批权限的企事业单位。

第三条 各审批部门在市政府公布保留的审批事项范围内实施审批行为，未经新的法律、法规和上级政府规章规定，不得增加审批事项。

第四条 行政审批责任追究应当坚持实事求是、有错必纠、处罚与责任相一致、预防和惩处相结合的原则。



第二章 重大项目审批责任追究的行为



第五条 有下列情形之一的，视情节、后果和危害程度，依照《关于实行党政领导干部行政问责的暂行规定》、《黑龙江省损害发展环境行政行为责任追究办法》、《伊春市人民政府行政问责暂行办法》对单位及有关责任人员进行责任追究。

（一）违法设立行政审批事项的，依法应当变更、撤销行政审批事项而不变更、撤销的，对已取消、调整或下放的行政审批事项继续实施审批或变相审批的。

（二）对行政备案事项、公共服务事项进行变相审批的。

（三）擅自变更或增减行政审批条件的。

（四）要求申请人提供与其申请的行政审批事项无关的其他材料的。

（五）对符合法定条件的行政审批申请不予受理或受理后不按规定出具有效文书的。

（六）对符合法定条件的事项不予批准或对不符合法定条件的事项予以批准的。

（七）索取收受行政相对人财物、无偿占有使用行政相对人的车辆、房屋等财物，强制行政相对人接受有偿服务，以及其他向行政相对人违法摊派的行为。

（八）有数量限制的行政审批，对符合法定条件、标准的申请，不按规定依受理的先后顺序做出准予行政审批决定的。

（九）未在规定时间（地点）内办结的。

（十）依法应当举行听证而不告知申请人或不举行听证的。

（十一）违反规定把指定机构的咨询、评估作为行政审批必要条件的。

（十二）办理行政审批未履行一次性告知义务，推诿、搪塞、刁难当事人的。

（十三）行政审批机关工作人员服务态度生、冷、硬、冲，造成不良影响的。

（十四）对本部门委托实施行政审批机构的行政审批行为不进行监督检查，或对其违法行为不制止、不纠正的。

（十五）对检举违法从事行政审批事项活动的投诉举报，不按规定进行核实、处理的。

（十六）对行政审批部门、人员负有监管职责的机关或部门，未履行监管职责或监管不力，造成严重后果的。

（十七）非法定情形及未启动“绿色通道”而违反政府已经确定和公布的行政审批流程的。

（十八）其他违规实施行政审批的。



第三章 责任追究



第六条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予追究责任。

（一）主动纠正错误或配合调查的。

（二）主动采取措施减少或避免损失，或及时消除不良影响的。

（三）检举他人违法违纪行为，情况属实的。

第七条 有下列情形之一的，不予追究责任。

（一）因行政相对人弄虚作假，致使审批机关或人员无法做出正确判断的。

（二）因不可抗力因素导致责任情形发生的。

第八条 有下列情形之一的，应当从重追究责任。

（一）一年内两次出现应予追究责任情形的。

（二）干扰、阻挠对其责任行为进行调查的。

（三）对投诉人、检举人、控告人或证人进行打击报复的。

（四）拒不执行上级机关依法做出的纠正其违法行为决定的。

第九条 依照本办法规定追究单位责任的，由单位的上级主管部门或同级监察机关提出处理建议或做出处理决定。依照本办法规定追究责任人行政处分以外其他形式责任的，由其任免机关、监察机关或其他有处理权的机关依照职责权限决定；依照本办法规定对责任人员给予行政处分的，由其任免机关或监察机关决定。省属、中属在伊行政机构及其工作人员的责任追究，按照管辖区域由同级政府或监察机关提出处理建议，转其上级主管部门或单位，由其上级主管部门或单位做出相应处理决定。管辖区域的监察机关负责对责任追究结果进行跟踪落实。

责任追究可采取下列一种或几种方式：

（一）诫勉谈话；

（二）责令公开道歉；

（三）给予通报批评；

（四）取消年度评先、评优资格，降低单位领导班子考核档次；

（五）解聘或辞退；

（六）责令辞职；

（七）免职。

第十条 行政审批违法违纪行为责任追究的调查核实，按照相关规定办理。

第十一条 对行政审批违法违纪行为的处理，其他法律、法规、规章另有规定的，从其规定。责任人员的行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十二条 本办法由市监察局负责解释。



第四章 附 则



第十三条 本办法自2011年4月1日起施行。











新闻出版总署


中华人民共和国新闻出版总署公告

2010年 第1号


　　为全面推进新闻出版依法行政工作，根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发【2010】28号）的要求，新闻出版总署对新闻出版部门规章进行了全面集中清理。截至二〇一〇年十二月一日，新闻出版总署负责实施的现行有效的规章共28件，现将规章目录公布。
　　特此公告。


新闻出版总署
二〇一〇年十二月三日


新闻出版总署现行有效规章目录


2010年12月



序号
规 章 名 称
发布文号
发布日期
施行日期

1
图书质量保障体系
新闻出版署令第8号
1997.6.26
1997.6.26

2
内部资料性出版物管理办法
新闻出版署令第10号
1998.1.1
1998.1.1

3
出版管理行政处罚实施办法
新闻出版署令第12号
1997.12.30
1998.1.1

4
新闻出版行政执法证管理办法
新闻出版署令第13号
1998.6.15
1998.8.1

5
新闻出版行业标准化管理办法
新闻出版署令第14号
2001.1.6
2001.1.6

6
印刷业经营者资格条件暂行规定
新闻出版总署令第15号
2001.11.9
2001.11.9

7
设立外商投资印刷企业暂行规定
新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第16号
2002.1.29

2002.1.29


新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第38号（补充规定）
2008.11.12
2009.1.1

8
互联网出版管理暂行规定
新闻出版总署、信息产业部令第17号
2002.6.27
2002.8.1

9
外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法
新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第18号
2003.3.17

2003.5.1


新闻出版总署、商务部令第33号（补充规定）
2007.4.2

2007.5.1


新闻出版总署、商务部令第45号（补充规定）
2009.8.20
2009.10.1

新闻出版总署、商务部令第48 号（补充规定）
2010.12.27
2011.1.1

10
印刷品承印管理规定
新闻出版总署、公安部令第19号
2003.7.18
2003.9.1

11
出版物市场管理规定
新闻出版总署令第20号
2003.7.24

2003.9.1


新闻出版总署令第23号（修订）
2004.6.18
2004.7.1

12
音像制品出版管理规定
新闻出版总署令第22号
2004.6.17
2004.8.1

13
图书质量管理规定
新闻出版总署令第26号
2004.12.24
2005.3.1

14
订户订购进口出版物管理办法
新闻出版总署令第27号
2004.12.31
2005.2.1

15
新闻出版统计管理办法
新闻出版总署令第30号
2005.2.7
2005.4.20

16
期刊出版管理规定
新闻出版总署令第31号
2005.9.30
2005.12.1

17
报纸出版管理规定
新闻出版总署令第32号
2005.9.30
2005.12.1

18
音像制品制作管理规定
新闻出版总署令第34号
2008.2.21
2008.4.15

新闻出版总署令第47号（补充规定）
2010.11.23
2011.1.1

19
电子出版物出版管理规定
新闻出版总署令第35号
2008.2.21
2008.4.15

20
图书出版管理规定
新闻出版总署令第36号
2008.2.21
2008.5.1

21
出版专业技术人员职业资格管理规定
新闻出版总署令第37号
2008.2.21
2008.6.1

22
新闻出版总署立法程序规定
新闻出版总署令第40号
2009.4.27
2009.6.1

23
复制管理办法
新闻出版总署令第42号
2009.6.30
2009.8.1

24
报刊记者站管理办法
新闻出版总署令第43号
2009.8.6
2009.10.1

25
新闻记者证管理办法
新闻出版总署令第44号
2009.8.24
2009.10.15

26
音像制品进口管理办法
文化部、海关总署令第23号
2002.4.17
2002.6.1

27
中外合作音像制品分销企业管理办法
文化部、商务部令第28号
2003.12.8

2004.1.1


新闻出版总署、商务部令第46号（补充规定）
2009.8.20
2009.10.1

新闻出版总署、商务部令第49号（补充规定）
2010.12.27
2011.1.1

28
音像制品批发、零售、出租管理办法
文化部令第40号
2006.11.3
2006.12.1