哈尔滨市被征地农民养老保险和就业服务暂行办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第179号
哈尔滨市被征地农民养老保险和就业服务暂行办法
《哈尔滨市被征地农民养老保险和就业服务暂行办法》已经2007年10月26日市人民政府第14次常务会议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。
市长 张效廉
二〇〇七年十一月二十五日
哈尔滨市被征地农民养老保险和就业服务暂行办法
第一章 总 则
第一条 为解决被征地农民养老保险和就业服务问题，保障其基本生活和长远生计，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内被征地农民的养老保险和就业服务。
第三条 本办法所称被征地农民，是指依法享有土地承包经营权，土地全部或者大部分被依法批准征收（征用），征地时具有本市市区常住农业户口的16周岁以上（含16周岁）的人员。
第四条 土地被征收（征用）时，未转为非农业户口的被征地农民（以下简称未转非被征地农民），按照本办法规定参加未转非被征地农民养老保险；转为非农业户口的被征地农民（以下简称农转非被征地农民），纳入城镇基本养老保险参保范围。
被征地农民纳入统一的城镇就业服务体系。
第五条 市劳动保障行政部门负责全市被征地农民养老保险和就业服务管理工作。
市国土资源、财政、农业、民政等行政管理部门按照各自职责，协同做好被征地农民养老保险和就业服务工作。
第二章 养老保险
第六条 参加养老保险的未转非被征地农民，按照以下年龄段划分为两类人员：
（一）男年满16周岁不满60周岁、女年满16周岁不满55周岁的，为未转非被征地参保人员。
（二）男年满60周岁、女年满55周岁及以上的，为未转非被征地养老人员。
以上年龄计算以依法批准征收（征用）土地之日为准。
第七条 未转非被征地农民养老保险基金通过以下渠道筹集：
（一）土地被征收（征用）所得的土地补偿费和安置补助费。
（二）村集体给予未转非被征地参保人员和未转非被征地养老人员的补助。
（三）政府从土地出让收益中划拨给未转非被征地参保人员和未转非被征地养老人员的补贴。
（四）其他资金。
第八条 本办法实施后土地被征收（征用）的，个人缴纳部分和村集体补助分别为所需缴纳的养老保险费全额的40%，政府补贴为所需缴纳的养老保险费全额的20%，其中市、区政府各承担10%（土地出让金未按规定比例留在被征地所在区的，由市政府承担20%）。
本办法实施前土地被征收（征用）的，个人和村集体承担所需缴纳的养老保险费全额，具体分担比例由村民代表会议或者村民会议确定，不享受政府补贴。
第九条 有条件的村民委员会或者村集体经济组织可以根据本村的经济状况，为未转非被征地参保人员和未转非被征地养老人员办理补充养老保险，提高保障水平。
第十条 村民委员会或者村集体经济组织负责确定本村未转非被征地农民名单，经公示报乡（镇）人民政府审核后，送交市农村社会保险经办机构核定养老保险缴费额。
村民委员会或者村集体经济组织按照市农村社会保险经办机构核定的养老保险缴费额，委托申请用地的单位在土地补偿费中预留村集体补助的养老保险费，并存入未转非被征地农民养老保险基金专户。
第十一条 未转非被征地农民参加养老保险，应当以行政村或者村集体经济组织为单位办理参保手续。参保人数达到经乡（镇）人民政府审核的本村未转非被征地农民名单确定的总人数的90%以上（含90%），且申报参保家庭符合参保条件的成员全部参保的,市农村社会保险经办机构予以办理参保手续。
第十二条 未转非被征地农民参保时，市、区财政部门按照未转非被征地农民个人选择的养老保险费缴费标准，将政府补贴部分转入未转非被征地农民养老保险基金专户。
未转非被征农民个人缴纳部分由村民委员会或者村集体经济组织代收代缴。
第十三条 未转非被征地农民养老保险基金由市农村养老保险经办机构在市财政专户存储，实行收支两条线管理。
市农村社会养老保险经办机构应当建立、健全未转非被征地农民养老保险基金的财务会计、统计和内部审计等管理制度。
第十四条 未转非被征地农民养老保险基金应当专款专用，全部用于未转非被征地农民养老保险。任何单位和个人不得截留、侵占、挪用。
第十五条 未转非被征地农民养老保险基金不敷使用时，由市、区财政予以补贴。
补贴办法由市劳动保障行政部门会同市财政部门提出，报市人民政府批准后实施。
第十六条 市财政、审计部门应当依法对未转非被征地农民养老保险基金的收支、管理情况进行监督；区、乡（镇）人民政府应当依法对村民委员会或者村集体经济组织委托预留的村集体补助的养老保险费使用情况进行监督。
第十七条 未转非被征地农民可以选择按以下标准缴纳养老保险费：
（一）以征地时本市城市居民月最低生活保障标准为基数，按照110%的比例，一次性缴纳10年的费用。
（二）以征地时本市城市居民月最低生活保障标准为基数，按照130%的比例，一次性缴纳10年的费用。
未转非被征地农民养老保险费缴费标准，由市劳动保障行政部门根据本市城市居民月最低生活保障标准的变动适时调整。
第十八条 未转非被征地农民按规定参加养老保险的，由市农村社会养老保险经办机构按照居民身份证号码，为其建立缴费记录，并核发参加养老保险凭证。
个人缴费、村集体补助和政府补贴及相应的利息分别核算。
第十九条 未转非被征地参保人员，按规定足额缴纳养老保险费的，从达到规定年龄（男年满60周岁，女年满55周岁）的次月起，按月领取养老金。
未转非被征地养老人员，按规定足额缴纳养老保险费的，从缴费的次月起，按月领取养老金。
第二十条 未转非被征地农民领取的养老金，按本人选择的缴费比例乘以领取时本市城市居民月最低生活保障标准计发。
本市城市居民月最低生活保障标准发生变动时，由市劳动保障行政部门会同市财政部门提出未转非被征地农民养老金调整方案，报市人民政府批准后实施。
第二十一条 未转非被征地农民养老金实行社会化发放，由市农村社会养老保险经办机构指定的代办机构发放。
第二十二条 已享受养老保险待遇的未转非被征地农民死亡的，参照有关规定一次性给付一定数额的丧葬补助费。
第二十三条 未转非被征地农民参加养老保险，未享受养老保险待遇前死亡的，其个人缴费部分本息，由指定受益人或者法定继承人一次性领取，同时终止养老保险关系；已享受养老保险待遇后死亡的，其个人缴费部分本息扣除已领取的养老金，剩余部分由指定受益人或者法定继承人一次性领取，同时终止养老保险关系。
第二十四条 参加未转非被征地农民养老保险的被征地农民，在本办法实施前已参加农村社会养老保险的，达到领取养老金年龄时，其按照农村社会养老保险规定计发的养老金与按照本办法规定计发的养老金合并，统一发放。
第二十五条 参加未转非被征地农民养老保险的被征地农民，后又参加城镇基本养老保险的，其养老保险关系按以下规定处理：
（一）达到法定退休年龄时，缴费年限符合按月领取城镇基本养老金规定年限的，享受城镇基本养老保险待遇。其参加未转非被征地农民养老保险的缴费总额本息，按参加城镇基本养老保险之前年度应当缴纳的城镇基本养老保险最低缴费额，折算成城镇基本养老保险缴费年限。其未转非被征地农民养老保险个人缴费部分，计入城镇基本养老保险个人账户，同时终止未转非被征地农民养老保险关系。
（二）达到法定退休年龄时，缴费年限不足按月领取城镇基本养老金规定年限的，其城镇基本养老保险个人账户存储额本息一次性支付给本人，同时终止城镇基本养老保险关系。其未转非被征地农民养老保险关系予以保留，达到领取养老金年龄时，享受未转非被征地农民养老保险待遇。
第二十六条 法定劳动年龄内的农转非被征地农民被企业聘用的，由企业到市社会保险经办机构为被聘用的农转非被征地农民办理参加城镇基本养老保险手续。
农转非被征地农民以个体劳动者身份参加城镇基本养老保险的，经市劳动保障行政部门认定资格后，到本人户口所在区社会保险经办机构办理参加城镇基本养老保险手续。
第二十七条 参加城镇基本养老保险的农转非被征地农民，达到规定享受养老金年龄时，累计缴费年限满15年及以上的，可按月领取养老金。
第二十八条 被企业聘用的农转非被征地农民和以个体劳动者身份参保的农转非被征地农民，按规定缴纳城镇基本养老保险费，达到规定享受养老金年龄时，累计缴费年限不满15年的，可从参保当年起一次性缴纳以往年度的养老保险费,缴纳年限最早推算至1996年7月；一次性缴纳以往年度的养老保险费后累计缴费年限仍不满15年的，可在本人达到规定享受养老金年龄时，一次性缴纳所差年限的养老保险费。一次性缴纳的养老保险费按规定记入个人账户。
不按前款规定一次性缴纳所差年限养老保险费的，不享受城镇基本养老保险待遇。
第二十九条 按本办法规定以个体劳动者身份参加城镇基本养老保险的农转非被征地农民后被企业聘用的，可以办理养老保险关系转移，缴费年限连续计算。
第三十条 本办法实施前已参加城镇基本养老保险的农转非被征地农民，其养老保险关系可以接续，缴费年限连续计算。
第三十一条 已参加农村社会养老保险的农转非被征地农民，按本办法规定参加城镇基本养老保险后，可按有关规定办理农村社会养老保险退保手续。
第三十二条 企业及其聘用的农转非被征地农民和以个体劳动者身份参保的农转非被征地农民，参加城镇基本养老保险的缴费基数、缴费标准及享受的养老保险待遇，按照《哈尔滨市城镇企业职工和个体劳动者基本养老保险办法》的有关规定办理。
第三十三条 土地被征收（征用）时，男年满60周岁、女年满55周岁及以上的农转非被征地农民（含本办法实施前土地被征收（征用）时达到上述年龄的农转非被征地农民），可以按照本办法第八条第二款规定参加未转非被征地农民养老保险。
第三章 就业服务
第三十四条 法定劳动年龄内的未就业农转非被征地农民，可以向所在社区劳动保障工作机构提出失业登记申请，经街道或者乡（镇）劳动保障工作机构审核，区劳动保障行政部门复核合格后，核发《哈尔滨市就（失）业登记证》，享受小额担保贷款、职业培训补贴和免费职业介绍等就业扶持政策。
第三十五条 法定劳动年龄内的家庭成员均处于失业状况的农转非被征地农民家庭，经所在社区劳动保障工作机构初审，街道或者乡（镇）劳动保障工作机构审核，区劳动保障行政部门复核认定为“零就业家庭”的，对一名法定劳动年龄内的家庭成员核发《再就业优惠证》，享受各项再就业扶持政策；符合安置公益性岗位就业条件的，为其安排公益性岗位就业。
第三十六条 法定劳动年龄内有就业愿望的被征地农民，可以向所在社区或者乡（镇）劳动保障工作机构申请参加就业培训，社区或者乡（镇）劳动保障工作机构根据其就业意向，帮助选择专业，向劳动保障行政部门认定的培训基地推荐。
第三十七条 被征地农民经培训基地培训合格后，6个月内实现就业的（对实行就业准入制度的职业还应当取得《职业资格证书》），可享受职业培训补贴；6个月内未实现就业的，享受50%的职业培训补贴。职业培训补贴每人只能享受一次。
培训基地可先行垫付被征地农民职业培训补贴资金，于培训结束后，按照有关规定向劳动保障行政部门申请拨付。
第三十八条 公共职业介绍机构应当对登记求职的被征地农民免费提供职业指导、职业介绍和政策咨询等服务。鼓励其他职业介绍机构为被征地农民免费提供职业介绍。
各类职业介绍机构为被征地农民免费提供职业介绍的，可以按照经其免费职业介绍后实际就业的人数，向劳动保障行政部门申请职业介绍补贴。
第三十九条 被征地农民职业培训补贴和职业介绍补贴所需资金，从就业再就业资金中列支。
第四章 附 则
第四十条 阿城区、呼兰区自纳入市财政管理后执行本办法。县（市）人民政府可参照本办法制定本地区被征地农民养老保险和就业服务实施办法。
第四十一条 本办法自2008年1月1日起施行。
广州市科学技术普及基地认定办法
广东省广州市政府
广州市科学技术普及基地认定办法
广州市政府
穗府(2001)10号
第一条 为加强我市科学技术普及（以下简称科普）工作，根据《广州市科学技术普及条例》，制定本办法。
第二条 广州市科学技术普及基地（以下简称市科普基地）是指在本市行政区域内，经广州市人民政府批准认定的具有一定的科普教育示范基础、条件，向社会公众开放，广泛传播科学技术知识、科学方法和科学思想，进行科普教育的场所。
第三条 市科普基地的认定适用本办法。
第四条 市科技行政部门是市科普基地认定工作的主管部门，负责组织实施本办法。
第五条 下列场所可以申请认定为市科普基地：
（一）由政府投资建设的开展科普教育活动的科技、教育、文化、旅游等场所。
（二）由社会力量兴办的具有科普资源的科技、教育、文化、旅游等场所。
（三）高等院校、科研机构、高新技术企业以及其他组织内部具有科普教育功能并有条件向公众开放的场馆、实验室、生产现场等。
第六条 申请认定为市科普基地，应具备下列条件：
（一）基础设施建设。
1．用于开展科普活动的场馆建筑面积一般不少于5000平方米，其中属教育、文化场所的，不少于1000平方米；第五条（三）所列场馆、实验室、生产现场等场所的，应不少于500平方米。
2．具有固定的科普展览场地，并定期更新、补充科普知识的展示内容。
3．配备满足科普活动需要的音像、演示、实践设备和器材、模型等。
4．提供公众阅读和索取的科普教育文字、图片资料。
（二）管理制度建设。
1．所属单位有一名领导分管基地的科普教育活动工作，有部门及专人具体负责，配备专职讲解及辅导人员。
2．建立健全管理规章制度，实行科普活动项目责任制。
3．每年投入一定的经费用于组织开展科普活动。
（三）科普活动安排。
1．制定科普教育活动年度计划，每年组织两场以上有专业特色的、以青少年科普教育为重点内容的活动。
2．配合市、区和县级市政府及其有关部门开展各类科普活动。
3．常年向社会公众开放，其中本办法第五条（三）所列的场所向社会公众开放时间每年应不少于60天。
第七条 申请认定市科普基地的，应当提供如下材料：
（一）认定申请书。
（二）申请单位法人资格证明材料。
（三）其它证明符合认定条件的有关材料。
第八条 市科普基地认定程序。
（一）申请单位将本办法第七条所列的材料报主管部门或所在地的区、县级市科技行政部门加具意见后，报市科技行政部门。
（二）市科技行政部门会同市科学技术协会组织有关部门、专家进行评审后，报市人民政府批准。
第九条 经批准的市科普基地，由市人民政府颁发《广州市科学技术普及基地认定证书》，授予“广州市科学技术普及基地”牌匾。
第十条 对市科普基地，每三年考核一次，对不符合条件的，按原认定程序取消其市科普基地资格待遇。
第十一条 市科普基地应当接受市科技行政部门对科普工作的指导和督促检查。不得开展反科学、伪科学的活动。
第十二条 市科普基地享受下列优惠政策：
（一）自认定之日起三年内，享受市财政专项补助。
（二）基地内开展科普教育的用水、用电收费，有关部门参照公益、教育事业政策，按城市行政事业单位收费标准执行。
（三）基地的重大科普活动优先列入全市性大型科普活动计划，有关部门在活动经费上予以适当支持。
基地配合市有关部门开展科普活动，可以向市科技、教育行政部门、市科学技术协会申请科普经费支持。
第十三条 在全市性大型科普活动期间，市科普基地对公众应当实行门票优惠。
基地对中小学生的科普教育活动应当优先安排，并给予门票、场租的优惠，对有组织的学生团体参观门票应给予5折以下的优惠。
第十四条 本办法自二○○一年二月一日施行。
2001年1月5日
