科学技术期刊管理办法
机电部
科学技术期刊管理办法
1991年7月15日，机电部
第—章 总 则
第—条 为加强对科学技术期刊的管理， 使科技期刊更好地为机械电子工业的科研、生产、教育服务，为机械电子工业科技进步服务， 根据国家科学技术委员会、 新闻出版署共同制定的《科学技术期刊管理办法》和新闻出版署印发的《期刊管理暂行规定》，特制定本管理办法。
第二条 机械电子行业的科技期刊，必须贯彻党的基本路线， 坚持四项基本原则，坚持改革开放方针，遵守国家的有关法律、法规和规定。
第三条 科学技术期刊的出版工作是机械电子工业科学技术工作和出版工作的重要组成部分，其主要任务是宣传党和国家及部的科技方针、 政策和科技法律、法规，公布新的科技成就。传播科技信息，交流学术思想，促进科技成果商品化，为建设社会主义精神文明和物质文明服务。
第四条 本办法所称的科学技术期刊是指有固定刊名、刊期、 年卷或年月顺序编号，印刷成册，以报导科学技术为主要内容的连续出版物。 根据报导内容、方式、读者对象可分为：
（一）综合性期刊。指以报导国家和部的科技方针、政策和科技法律、法规、科技发展动态和科技管理为主要内容的期刊。
（二）学术性期刊。指以刊登研究报告、学术论文、 综合评述为主要内容的期刊。
（三）技术性期刊。指以刊登新技术、新工艺、新设计、新设备、 新材料为主要内容的期刊。
（四）检索性期刊。指以刊登对原始科技文献经过加工、浓缩， 按一定的著录规则编辑而成的目录、文摘、索引为主要内容的期刊。
第五条 科学技术期刊按其出版形式、发行范围、 审批方式的不同分为正式期刊和非正式期刊两种。
正式期刊是指经部审核同意后报请国家科委批准， 并在办刊单位所在地新闻出版管理部门登记注册，领取“期刊登记证”， 编入“国内统一刊号”的期刊。正式期刊包括“公开发行”和“内部发行”两种。 “公开发行”的期刊可在国内外公开征订和销售； “内部发行”的期刊只限在国内征订和销售。不能出口和对外交换。
非正式期刊是指经部审核批准， 并在办刊单位所在地新闻出版部门登记注册，领取“内部报刊准印证”的期刊。 非正式期刊不编入“国内统一刊号”，仅限于本系统、本行业、本单位宣传贯彻党的方针政策、 交流经验、交换信息，可收取工本费，但不得在社会上公开征订和销售。
第二章 管理机构和管理范围
第六条 由部审核报国家科委批准或由部批准的部属研究院所、 设计单位、行业归口单位、 大专院校和挂靠在机械电子工业部的全国性学会、协会、研究会（中心）主办的全国性正式和非正式科学技术期刊， 均由部科学技术司负责统一归口管理。
第七条 机械电子工业部设科技期刊管理办公室（以下简称期刊办）。期刊办由部机械科技情报研究所和电子科技情报研究所联合组成。 期刊办在部科技司的领导下，负责科技期刊的业务管理工作。
机械系统科技期刊的具体工作由机械科技情报所办理。
电子系统科技期刊的具体工作由电子科技情报所办理。
第八条 部对科技期刊工作的管理范围为：
（一）研究、制定部科技期刊的发展规划及有关方针、政策， 负责科技期刊的调整和整顿。
（二）按本管理办法的规定， 对新创办的科技期刊和在办期刊的变动项目进行审核、报批和审查批准工作。
（三）负责制定机械电子工业部的科技期刊质量标准和编辑规则， 并检查，督促贯彻执行。
（四）负责组织从事科技期刊管理、编辑、出版、 发行人员的业务培训和经验交流工作、不断提高办刊人员的业务素质。
（五）组织科技期刊评审工作，奖励优秀期刊和优秀办刊人员。
（六）负责对违反党和国家有关方针、政策、 法律的科技期刊进行查处工作。
第三章 办刊条件
第九条 应有明确的办刊宗旨、方针、 报导范围和相对固定的读者对象。
第十条 应有切实负责的主办单位， 主办单位应有一位主管科技工作的领导主管期刊工作和保密审查。
第十一条 应有健全的编辑部。编辑部的专职编辑人员应按任务定编，一般为：月刊不少于7人；双月刊不少于5人；季刊或半年刊不少于3人。也可按编辑每人每年15一20万字的工作量确定人数。 并需设一定数量的编务人员。
编辑部要有专职主编（或副主编）主持编辑部工作， 并对期刊质量负责。专职主编（或副主编）应由具有高级技术职务的人员担任， 并且要有较高的政策水平，扎实的专业基础知识，较广博的知识面， 较高的文字修养和编辑业务水平以及一定的组织活动能力和认真负责的工作精神。
专职编辑必须具备大专或相当大专以上文化程度， 并具有一定的科技专业知识、文字水平和组织能力的人员担任。
各期刊是否建立编辑委员会，由各刊自定。
第十二条 编辑部应有健全的保密制度，要有专人负责保密工作。
第十三条 有固定的出版、 印刷和发行单位及必要的办刊经费和物质条件。
第十四条 创办正式期刊至少应经过两期试刊， 达到办刊质量要求标准后方可申报。
第四章 申报与审批
第十五条 机械电子行业创办新的期刊，应根据机械电子科研、 生产的发展和实际工作需要，按照统筹安排、合理布局的原则从严审批。
第十六条 确需创办的刊物， 必须具备第三章的各项条件，并由主办单位正式向部科技期刊管理办公室报送“办刊申请报告”和“期刊申请表”，申请正式期刊须送“期刊申请表”一式四份，非正式期刊一式两份。
第十七条 两个以个单位合办的期刊， 必须确定一个“主要主办单位”，办理报批手续并对所办期刊负责。 部直属单位（包括挂靠单位）与地方单位合办的刊物， 由部直属单位（包括挂靠单位）作“主要主办单位”办理报批手续并对刊物负责。
第十八条 创办正式科技期刊由部审核同意后报送国家科委审批。 创办非正式科技期刊由部审核批准。
第十九条 机械电子部每年3月和9 月办理新刊和调整现刊的审批和报批手续，各申请单位须提前一个月将有关文件和申报材料报期刊办。
第二十条 正式期刊改变办刊方针、主管部门、主办单位、刊名、 文种、发行范围、分刊或合刊，由部审核同意后报国家科委审批。
第二十—条 正式期刊变更刊期、增减页码、改变出版印刷发行机构，由部审核批准后报国家科委和新闻出版署备案。
第二十二条 新创办科技期刊，自批准之日起应在3个月内到当地新闻出版部门办理登记注册手续，逾期未办理登记者，原批件作废。
主办单位办理登记注册手续后，应及时出刊。自登记注册之日起6个月内未出刊的，其登记注册自动注销。
第二十三条 除合订本和年度目录索引外， 正式科技期刊每年只允许出版一期增刊。出版增刊由主办单位向部期刊办提出申请， 经部审核后报国家科委审批。凡经批准出版的增刊， 均需到当地新闻出版部门办理“期刊增刊许可证”。
增刊的宗旨、开本、出版形式和发行范围应与正刊一致， 并在版权页上刊印正式刊号、增刊编号，在封面上刊印正刊名称和注明“增刊”。
第二十四条 新办期刊应保持相对稳定，5年内不得更改刊名和变动主办单位。
第二十五条 期刊出版后，必须按期向部期刊办缴送样刊两份， 正式期刊还须向中国版本图书馆、 国家科委科技情报司和新闻出版署期刊司缴送样刊。
第五章 对主办单位的要求
第二十六条 各刊物的主办单位应加强对刊物的领导和管理， 负责制定所办期刊的办刊宗旨和办刊方针，并对期刊负政治和技术的直接责任。
第二十七条 确定编辑部或期刊社的机构、编制，配备主编、 副主编或期刊社社长、副社长和其他工作人员。
第二十八条 负责科技期刊的保密审查，严防泄密。
第二十九条 保证科技期刊正常出版的必须经费和其他必备的工作条件。
第三十条 为编辑部或期刊社工作人员创造正常工作、生活条件， 保证他们能看到有关文件，参加有关会议；在评定职称、 分配住房等待遇上应与本单位其他从事科技工作人员相同。
第六章 对期刊的要求
第三十—条 各编辑部、期刊社应努力提高政策水平和业务水平， 认真贯彻办刊方针，坚持质量第一，为读者服务， 为机械电子工业科技进步服务。
第三十二条 各期刊应认真贯彻执行《机械电子工业部科技期刊编辑规则》，实施有关国际标准、国家标准和法定计量单位， 使科技期刊出版工作规范化、标准化。
第三十三条 期刊必须在封底或目次页刊载版本记录，包括主办单位、出版单位、印刷单位、发行单位、出版日期、主编姓名、发行范围、 定价（或工本费）、国内统一刊号（或准印证号）和广告经营许可证编号。 其中国内统一刊号（或准印证号）须印在封底下方。 凡有国际连续出版物号的期刊，应按规定刊载此号。
正式期刊须在封面上刊载期刊名称和年、月、期、卷， 不得以要目替代刊名。
第三十四条 公开发行的期刊不得转载或摘编内部发行的图书、报纸、期刊或其他出版物的内容。特殊情况确需转载的， 必须征得原出版单位同意。
第三十五条 不得用刊号出版图书。
第七章 期刊的经营
第三十六条 凡是出版正式科技期刊的编辑部在条件具备后（成立期刊社的条件另定），经主办单位同意报部科技司批准后，可以成立期刊社。
第三十七条 期刊社经部科技司和当地新闻出版行政管理部门同意后，可向工商行政管理机关申请营业执照，在国家法律、法规、 政策允许的范围内开展多种经营活动。
出版内部发行的正式期刊的期刊社，不得开展公开的、 涉外的经营活动。
非正式期刊不得进行经营活动。
第三十八条 正式科技期刊经部科技司和当地新闻出版行政管理部门同意后，可向工商行政管理机关申请广告经营执照，开展广告业务。
科技期刊刊登广告，应遵守新闻出版署和工商部门的有关规定。
第三十九条 学术性科技期刊刊登科技研究成果论文， 可适当收取发表费。收费标准由各刊自行制定。
第四十条 科技期刊的稿酬标准，按国家版权局有关规定执行。
第四十一条 编辑部可以从广告收入中提取不少于10 ％作为编务活动费，由编辑部自主使用。
第八章 奖励与处罚
第四十二条 为促进机械电子行业科技期刊的质量不断提高， 部每两年组织一次“优秀科技期刊”评审表彰活动。 优秀科技期刊的条件见《科技期刊评审标准》，具体评审办法由部期刊管理办公室制定。
第四十三条 凡违反本期刊管理办法的，视其情节轻重， 给予警告、限期整顿的处分，如仍不改正，将予撤销登记。
第四十四条 凡违反党和国家有关期刊出版政策、法律、法规的， 部将与有关主管部门根据新闻出版署制定的《〈期刊管理暂行规定〉行政处罚实施办法》的有关规定处理。
第九章 附 则
第四十五条 本办法未尽事宜，按照国家科委、 新闻出版署颁布的《科学技术期刊管理办法》和新闻出版署制定的《期刊管理暂行规定》办理。
第四十六条 本办法由部科技司负责解释。
第四十七条 本办法自发布之日起施行。
乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法
（2002年5月25日市人民政府令第39号发布 根据2002年8月30日《乌鲁木齐市人民政府关于修改＜乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法＞的决定》修订）
第一章 总则
第一条 为加强乌鲁木齐市城市管理，做好行政综合执法试点工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院法制办公室《关于在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》和自治区人民政府《关于在乌鲁木齐市开展相对集中行政处罚权试点工作的批复》以及有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的城市管理行政综合执法适用本办法。
第三条 城市管理行政综合执法实行一支队伍，统一指挥，以块为主，分级管理。
第四条 乌鲁木齐市城市管理行政执法局是本市城市管理行政综合执法的主管机关，负责组织实施本办法。其主要职责是：
（一）研究制定全市城市管理行政综合执法工作制度和工作部署，组织开展城市管理行政综合执法问题的调查研究；
（二）指导、协调全市城市管理行政综合执法工作，开展执法监督；
（三）根据需要，统一调动指挥各区城市管理行政执法局行政执法人员；
（四）依照本办法直接查处有重大影响的案件，直接查处或指定查处发生管辖争议的案件，直接查处认为有必要的其他案件；
（五）负责全市城市管理行政综合执法队伍法律知识和执法业务的培训、考核以及执法人员的资质认定和跨区轮岗交流工作；
（六）负责全市城市管理行政综合执法有关法律、法规和规章的宣传工作；
（七）对各区行政综合执法机关主要领导的任免、工作人员的调入和内部机构的设置提出书面审查意见；
（八）履行自治区和市人民政府规定的其他职责。
第五条 各区城市管理行政综合执法机关，根据属地管辖的原则，依照本办法查处辖区内的违法案件。
第六条 市、区综合执法机关应当设立举报电话，加强巡查，及时发现并依法查处本办法规定的城市管理中的违法行为。
第七条 市、区市容环卫、规划、园林、市政工程、环保、工商、公安、建设等行政主管部门，依法履行各自的管理职责，对行政综合执法机关履行职责的活动应当予以支持配合。发现本办法规定的违法行为，应当及时通知行政综合执法机关。
自本办法施行之日起，上述管理部门不得再行使已由行政综合执法机关集中行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。
第八条 行政综合执法机关和相关管理部门之间应当相互配合，相互监督，建立事先互相告知、事中互相通报、事后互相备案的工作制度。
第九条 行政综合执法机关应当主动接受人大、政协和社会舆论的监督。
第十条 行政综合执法机关应当实行行政执法责任制、评议考核制和错案追究制，提高行政执法水平。
第二章 市容和环境卫生管理处罚
第十一条 有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令纠正违法行为，采取补救措施，并按下列规定予以处罚：
（一）随地吐痰，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，处以5元罚款；随地便溺和乱倒污水的，处以10元以上20元以下罚款；
（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者乱贴、乱挂的，每处处以10元以上50元以下罚款；
（三）在城市主要街道临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容物品的，处以10元以上50元以下罚款；
（四）不按规定的地点、方式倾倒垃圾，影响市容环境卫生的，对个人处以10元以上30元以下罚款，对单位处以500元以上2000元以下罚款；
（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，处以100元以上500元以下罚款；
（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，或者密封、包扎、覆盖不严，造成环境污染的，处以100元以上500元以下罚款，情节严重的，处以500元以上2000元以下罚款；
（七）负责清运垃圾未及时清运和自行清运垃圾未按规定倾倒垃圾，影响市容环境卫生的，处以500元以上2000元以下罚款；
（八）建筑工地不按规定设置护栏、护墙、厕所或者不作遮挡、停工场地不及时清理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容环境卫生的，处以500元以上3000元以下罚款；
（九）任意焚烧树叶或者垃圾等废弃物的，处以50元以上200元以下罚款；
（十）未经批准擅自饲养家畜家禽或者未按规定实行笼养、圈养，影响市容和环境卫生的，责令限期处理或者予以没收，并可处以50元以上500元以下罚款。
第十二条 有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令纠正违法行为，采取补救措施，并可按下列规定予以处罚：
（一）未经市容环境卫生行政管理部门同意，擅自设置户外广告，影响市容的，处以500元以上2000元以下罚款；
（二）擅自在人行道和公共场地临时堆放物料，摆放其他设施，影响市容的，处以500元以上3000元以下罚款；
（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，除赔偿损失外，可处以1000元以上5000元以下罚款。
第十三条 有下列行为之一的，由行政综合执法机关按下列规定予以处罚：
（一）没有在规定的时间内清除责任区冰雪的，责令限期清除，逾期不清除的，处以每平方米10元以上20元以下罚款；
（二）在主干道两侧的堆雪中倒入砖、石、混凝土、陶瓷、金属等废弃物品，损坏清雪机械的，责令赔偿损失，并处以100元以上1000元以下的罚款；
（三）不按规定倾倒冰雪的，责令限期清除，并可处以50元以上100元以下罚款。
第十四条 损坏环境卫生设施的，由行政综合执法机关责令恢复原状或者赔偿损失，并可处以10元以上100元以下罚款。
第十五条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由行政综合执法机关责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，由行政综合执法机关组织强制拆除。
第十六条 在经营活动中使用超薄型塑料袋的，由行政综合执法机关给予警告并处以100元以上1000元以下罚款。
第十七条 行政综合执法机关责令当事人采取补救措施或改正违法行为，如当事人无履行能力，行政综合执法机关应当及时通知辖区市容环境卫生管理部门，由当事人与之签订代为履行协议，所需费用全部由当事人承担。
第十八条 城市市容和环境卫生管理方面的其他违法行为，由行政综合执法机关依照有关法律、法规、规章的规定予以行政处罚。
第三章 城市规划管理处罚
第十九条 对于擅自变更建设用地规划许可证或临时用地规划许可证核准的用地位置、范围、性质和擅自转让、交换、买卖、租赁或者变相买卖、租赁建设用地或临时用地的，行政综合执法机关有权责令其停止违法建设用地活动或吊销其用地规划许可证。
第二十条 对在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或临时建设规划许可证件，或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的单位或个人，由行政综合执法机关视情节按以下规定处理：
（一）严重影响城市规划的，责令停止建设，限期拆除，并处以违法建设工程总造价5%的罚款。
（二）违反城市规划，经城市规划行政主管部门认定尚可采取改正措施的，责令限期补办手续，并处以违法建筑工程总造价4%以上5%以下的罚款，拖延或拒不补办手续的，没收其违法建筑物。
第二十一条 对未取得合法批准手续的建设项目进行设计、施工的单位，由行政综合执法机关没收设计单位违法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款；对施工单位处以违法建设工程总造价2%以上5%以下的罚款。
第二十二条 对违法建设工程的建设、设计、施工单位的负责人和直接责任人员，由行政综合执法机关处以1000元以上5000元以下罚款，并由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十三条 对决定停止建设的违法建设工程仍继续施工的，行政综合执法机关有权强行制止。
第二十四条 城市规划区临时用地上的建筑物逾期拒不拆除或擅自转让、交换、买卖、租赁的，由行政综合执法机关强行拆除或没收违法建筑物，并对直接责任人员处以500元以上2000元以下罚款。
第二十五条 罚款逾期不缴纳的，由行政综合执法机关每日加收罚款数额3‰的滞纳金。
第二十六条 城市规划管理方面的其他违法行为，由行政综合执法机关依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第四章 城市绿化管理处罚
第二十七条 有下列行为之一的，由行政综合执法机关给予处罚：
（一）工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，责令其停止施工、限期改正或者采取其他补救措施；
（二）房地产开发及其他建设项目不按批准的规划建设绿地或建设项目完工后，逾期未完成绿化任务的，责令限期改正，并处以绿地建设费用或完成绿化任务所需费用1至2倍罚款；
（三）临时占用绿地超过批准时间不退还或竣工后未清理现场、恢复原状的，责令限期改正，赔偿损失；
（四）因养护不善造成树木损坏或死亡的，责令限期改正，赔偿损失；
（五）擅自修剪或损坏城市花草树木的，除向权属者赔偿经济损失外，情节严重的，可按所造成损失的1至2倍处以罚款；
（六）擅自砍伐城市树木的，除向权属者赔偿经济损失外，可按所造成损失的3至5倍处以罚款，由单位造成的并对直接责任者处500元以上1000元以下的罚款；
（七）砍伐、擅自迁移古树名木或因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，除赔偿损失外，可按所造成损失的3至5倍处以罚款；
（八）损坏城市绿化设施的，除赔偿损失外，可按所造成损失的3至5倍处以罚款；
（九）擅自占用城市绿地的，给予警告并责令限期退出，恢复原状。逾期不改正，未恢复原状的，除赔偿权属者的经济损失外，对单位可处10000元以上30000元以下的罚款；对个人可处500元以上1000元以下的罚款；
（十）擅自在城市公共绿地区域内开设商业、服务摊点的，责令限期迁出或拆除，并处1000元以上5000元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；
（十一）在城市公共绿地内开设商业、服务摊点不服从管理的，给予警告，并处以500元以上1000元以下罚款；情节严重的，可提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十八条 城市绿化管理方面的其他违法行为，由行政综合执法机关依照有关法律、法规、规章的规定予以行政处罚。
第五章 市政道路管理处罚
第二十九条 有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令停止设计、施工，限期改正，可以并处30000元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：
（一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；
（二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；
（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
第三十条 擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由行政综合执法机关责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下的罚款。
第三十一条 承担城市道路养护、维修的单位，未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受监督检查的，由行政综合执法机关责令限期改正，给予警告。
第三十二条 有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，可以处以20000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；
（七）擅自占用或者挖掘城市道路；
（八）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；
（九）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；
（十）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（十一）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；
（十二）其他损害、侵占城市道路的行为。
第三十三条 有下列行为之一的，由行政综合执法机关责令限期改正，赔偿经济损失，并可处以1000元以下罚款；有违法所得的，并可处以10000元以上30000元以下罚款。
（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；
（二）在城市道路设施附近堆放杂物，挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的；
（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安置其他设施的；
（四）私自接用路灯电源的；
（五）偷窃城市道路照明设施的；
（六）故意打、砸城市道路照明设施的；
（七）不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施的。
第三十四条 市政工程管理方面的其他违法行为，由行政综合执法机关依照有关法律、法规、规章的规定予以行政处罚。
第六章 环境保护管理部分处罚
第三十五条 未经批准，夜间10点至次日凌晨5点（乌鲁木齐时间）在居民区、教学区、疗养区进行建筑施工作业，产生噪声污染，影响居民休息的，由行政综合执法机关处500元以上10000元以下罚款。
第三十六条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域（医疗区、文教科研区和以机关或居民住宅为主的区域）内，未采取有效措施，使用高音广播喇叭等可能产生环境噪声污染的设备、设施，其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，造成环境噪声污染的，由行政综合执法机关责令停止违法行为并给予警告，属非经营活动的，对个人处以200元以下罚款，单位处以1000元以下罚款；属经营活动，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元，无违法所得的，可处以10000元以下罚款。
第三十七条 在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由行政综合执法机关责令停止违法行为，处20000元以下罚款。
在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及市、区（县）人民政府划定的区域内露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘污染物质的，由行政综合执法机关责令停止违法行为；情节严重的，可以处200元以下罚款。
第七章 公安交通管理的部分处罚和工商行政管理的部分处罚
第三十八条 机动车驾驶员不按规定在人行道停放（含临时停放）车辆的，行政综合执法机关可处200元以下罚款或者警告。
第三十九条 非机动车驾驶人在人行道（含桥梁人行道）、人行天桥、过街通道不按规定停车，由行政综合执法机关处5元罚款或者警告。
第四十条 对场外（店外）随意摆摊设点或走街串巷流动经营，未依法向工商行政管理部门登记注册，领取营业执照，擅自从事个体经营的无照经营者，由行政综合执法机关责令停止经营活动，视情节轻重没收违法所得，并可处500元以下罚款。
第八章 建筑施工工地管理部分处罚
第四十一条 依法必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，由行政综合执法机关责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款。
第四十二条 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，由行政综合执法机关责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。
第四十三条 建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的，由行政综合执法机关责令改正，处20万元以上50万元以下罚款。
第四十四条 施工单位超越本单位资质等级承揽工程的，由行政综合执法机关责令停止违法行为，并对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。
第四十五条 区外建筑企业进疆承包建筑工程或者提供劳务未向建设行政主管部门办理核准手续的，由行政综合执法机关责令改正，没收违法所得，并处以违法行为所涉已完成工程造价5%的罚款，罚款数额最高不得超过15万元。
第九章 其他规定
第四十六条 上级行政综合执法机关对下级行政综合执法机关的执法活动进行监督检查，发现下级行政综合执法机关对违法行为应当查处而不予查处的，应当责令其查处；发现下级行政综合执法机关查处有错误的，可责令进行改正或直接纠正。
第四十七条 相关管理部门在依法履行行政管理职责的过程中，发现行政综合执法机关未依法履行行政处罚职责时，应及时向同级人民政府报告；行政综合执法机关在依法履行行政处罚职责的过程中，发现相关行政管理部门没有依法履行管理职责时，应及时向同级人民政府报告。
第四十八条 相关管理部门应当在依法完成行政审批、许可、核准等管理工作之日起3个工作日内，向行政综合执法机关备案。逾期未备案的，相关管理部门应承担相应责任。
行政综合执法机关应当在依法作出行政处罚决定之日起3个工作日内，向相关管理部门备案。逾期未备案的，行政综合执法机关应承担相应责任。
第四十九条 行政综合执法机关作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款、没收较大数额财物以及其他有重大影响的行政处罚决定，应当在作出决定后15个工作日内，将处罚决定书报同级人民政府法制机构和上一级行政综合执法机关备案。
第五十条 行政综合执法机关适用一般程序作出行政处罚的案件，应当自决定受理之日起20个工作日内作出行政处罚决定；案情重大，疑难复杂的，经行政综合执法机关主要负责人批准，可以适当延长期限，但最长不得超过40个工作日。
第五十一条 行政综合执法机关对同一违法行为同时涉及本办法若干罚款规定的，可以按其中最重的一项进行处罚，不得重复罚款。但种类不同的处罚除外。
第五十二条 行政综合执法机关发现违法行为，收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经行政综合执法机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。
第五十三条 行政综合执法机关作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政综合执法机关应当组织听证。
第五十四条 行政综合执法机关查处违法案件需要作技术鉴定的，应当及时通知相关管理部门，相关管理部门应当自接到通知之日起3个工作日内及时作出书面鉴定。
第五十五条 行政综合执法机关查处违法案件，需要被处罚人作出赔偿的，按照交纳赔偿金后处以罚款的顺序进行。
行政综合执法机关应通知相关管理部门，在3日内提出赔偿标准，并移送有关资料。行政综合执法机关作出赔偿决定及行政处罚决定，收取赔偿金及罚款后，应在结案后15个工作日内将有关材料及收取的赔偿金移交相关管理部门。
第五十六条 行政综合执法机关查处的违法案件需依法补办有关手续的，应责令当事人补办相关手续，并及时通知相关管理部门。
第五十七条 综合执法人员执行公务时，必须统一着装，佩带统一执法标志，持自治区人民政府统一印制的行政执法证件。
第五十八条 综合执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具新疆维吾尔自治区财政部门统一制发的罚款收据；未出具罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
第五十九条 综合执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政综合执法机关；行政综合执法机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
第六十条 公民、法人或者其他组织应当自收到行政综合执法机关作出的行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。
第六十一条 公民、法人或者其他组织对所在区行政综合执法机关作出的处罚决定不服，可以依法向作出该处罚决定的行政综合执法机关的本级人民政府或市行政综合执法机关申请行政复议。
公民、法人或者其他组织对市行政综合执法机关作出的处罚决定不服，可以依法向市人民政府申请行政复议。
第六十二条 公民、法人或者其他组织对行政综合执法机关作出的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
第六十三条 公民、法人或者其他组织对行政处罚决定既不申请行政复议也不起诉，又不履行的，由作出行政处罚决定的行政综合执法机关申请人民法院强制执行。
第六十四条 公民、法人或者其他组织对综合执法人员执法中的违法行为，有权向行政综合执法机关举报，行政综合执法机关应当及时查处。
第六十五条 综合执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第六十六条 市城市管理行政执法局可以根据本办法制定有关实施细则。
第六十七条 本办法实施中的有关具体问题由乌鲁木齐市城市管理行政执法局负责解释。
第六十八条 本办法自2002年6月25日起施行。
