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化工部


化工部预算外资金管理办法
1996年8月13日，化工部

一、总则
第一条　根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》〔国发1996（29）号〕文件精神，结合我部实际情况，为进一步强化约束机制，规范预算外资金管理，特制定本办法。
第二条　预算外资金，是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能、依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的财政性资金。包括主管部门所属单位集中的上缴资金和其他未纳入预算管理的财政性资金等。
第三条　部属各司局、直属各行政事业单位未纳入国家预算管理的财政性资金均属预算外资金管理的范围。

二、预算外收支必须全部纳入财政管理
第四条　预算外资金是国家财政性资金，不是部门和单位自有资金，必须全部纳入财政管理，并要上缴财政专户，实行收支两条线管理。部机关售房收入、房租收入、暖气费收入、水电费收入等，要专户储存，除售房收入存入住房基金专户专门用于建房外，其他房租收入等均要专户存入工商行六铺炕分理处（办公楼内银行）并专门用于房屋维修、暖气费、水电费的支付，收支结余可结转下年度专项使用。各种固定资产、消耗物料的变价收入，也要照上述方法严加管理。
第五条　按照《中华人民共和国会计法》的规定，部属各司局、直属行政事业单位的一切财务收支活动，都必须全部纳入本单位财务管理，包括国家预算拨款和所有自行组织的收入。
部机关各司局财务收支活动纳入部财务司机关财务处直接核算与管理；与部有财务隶属关系的行政事业单位，继续由部财务司直属处管理；机关服务局、离退休干部局和矿山局全部财务活动必须纳入本单位财务处管理。上述单位还要按规定向财务司上报财务预决算。
第六条　部直属事业单位和社会团体，通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入，虽不作为预算外资金管理，但必须依法纳税，纳入单位财务管理，实行收支统一核算，不得设置帐外帐和“小金库”。财务部门尤其不能设置“小金库”。

三、预算外收支管理
第七条　建立预算外资金预决算管理制度。部机关各司局、直属行政事业单位、机关服务局、离退休干部局和矿山局要按规定编制预算外资金收支计划和单位财务收支计划，并及时报送财务司。对预算内拨款和预算外收入统一核算、统一管理。财务司在认真审核各单位预算外收支计划和单位财务收支计划的基础上，编制本级预算外资金收支计划，报经有关部门批准后组织实施。年度终了，由财务司审批各单位预算外资金收支决算，并上报有关部门审批。
各单位要将预算外资金收支计划和决算作为本单位财务收支计划和财务决算的组成部分，指定专人单独编制上报。预算于每季度始前10日内、决算于每季度末后10日内上报财务司。部机关各司局编报“预外表3－1”；直属行政事业单位编报“预外表3－2”；机关服务局、离退休干部局和矿山局编报“预外表3－3”。
第八条　各单位要严格按照国家规定和财务司核定的预算外资金收支计划和单位财务收支计划使用预算外资金。各级领导应将预算外资金管理列入重要议事日程，切实加强管理，随时掌握预算外资金收支计划执行情况，财务部门要深入检查预算外资金收入是否正当、支出是否合规，以便及时发现和解决预算外资金收支计划及财务收支计划执行中存在的问题。
第九条　严格预算外资金支出管理，严禁违反规定乱支挪用。具有专门用途的预算外资金要按计划和规定专款专用；用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面的支出，必须严格执行财政部门核定的项目、范围和标准；用于固定资产投资的支出，要按国家规定立项，纳入国家固定资产投资计划，并按计划部门确定的国家投资计划和工程进度分期拨付；用于购买专项控制商品方面的支出，要报财政部门审查同意后，按国家规定办理控购审批手续。严禁将预算外资金转交非财务机构管理、帐外设帐、私设“小金库”和公款私存；严禁用预算外资金搞计划外投资、从事股票、期货等交易活动以及各种形式的高消费。

四、预算外资金的监督和处罚
第十条　驻部审计局、监察局和财务司根据国家政策和宏观管理要求协调配合，对部属各单位预算外资金的财务管理进行监督检查，合理使用预算外资金和提高预算外资金的使用效果。
建立、健全监督机制。财务司负责预算外资金的日常监督检查，驻部审计局和监察局每年都要对预算外资金进行重点审计与监察。
第十一条　对各单位上报的财务决算和预算外收支季报表，财务司将不定期进行抽查核实报表情况，对弄虚作假、报表不实者，按违纪查处，并没收违纪资金。
第十二条　对违反预算外资金管理规定者，要依照国家法律、法规予以处罚：
对隐瞒财政预算收入，将预算内资金转为预算外的，要将违反规定的收入全部上交财务司，同时追究单位领导和直接责任人员的责任，依据情节轻重给予处分，直至撤销其职务。
对违反国家规定擅自设立行政事业性收费、基金项目或扩大范围、提高标准的，违法金额一律没收上缴财务司。同时追究有关领导的责任，依据情节轻重给予处分，直至撤销其职务。
对用预算外资金私设“小金库”、搞房地产等计划外投资、从事股票、期货交易和不按规定要求开设预算外资金帐户等违反规定的活动，以及滥发奖金和实物的，除责令追回资金上缴财务司外，还要依照有关规定予以处罚，并依据情节轻重给予当事人和有关领导处分。
对擅自将财政预算拨款挪作他用或转为有偿使用的，其资金一律追回上缴财务司，并相应核减以后年度的财政预算拨款，同时给予有关责任人相应的处分。
以上违反规定者，情节严重构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。

五、附则
第十三条　预算外资金管理是当前和今后一个时期的一项重要任务。各单位要按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和《国务院批转财政部等部门关于清理检查预算外资金意见的通知》要求，组织对预算外资金认真清理整顿，不断加强预算外资金管理。
第十四条　本办法由财务司负责解释。
第十五条　本办法自发布之日起执行。
附表：化工部机关司局预算外收支情况预（决算）季报表（略）
附表：化工部直属行政事业单位预算外收支情况预（决）算季报表（略）
附表：化工部所属司局（独立核算单位）预算外收支情况预（决）算季报表（略）


山东省烟台市人事局


烟台市优秀人才评选办法


第一条 为完善人才激励机制，根据《中共烟台市委、烟台市人民政府关于进一步加强人才工作，实施人才强市战略的意见》（烟发〔2004〕13号），制定本办法。
第二条 烟台市优秀人才的评选，坚持以实际贡献为依据，遵循公开、平等、竞争、择优的原则。
第三条 烟台市优秀人才评选，每五年进行一次。
第四条 烟台市优秀人才的评选对象，是本市企事业单位的专业技术人才、经营管理人才、技能人才和农村实用人才。中央、省属、外地驻烟企事业单位的专业技术人才、经营管理人才、技能人才；持《人才居住证》并在本市企事业单位工作五年以上的专业技术人才、经营管理人才、技能人才，也可参加评选。
第五条 烟台市优秀人才由市委、市政府表彰奖励。
第六条 烟台市优秀人才奖项分为烟台市杰出人才特别奖、烟台市杰出人才奖和烟台市优秀人才奖。
第七条 烟台市杰出人才特别奖每次授予人数不超过2名，烟台市杰出人才奖每次授予人数不超过10名，烟台市优秀人才奖每次授予人数不超过20名。
第八条 烟台市杰出人才特别奖每人奖励50万元，烟台市杰出人才奖每人奖励5万元，烟台市优秀人才奖每人奖励3万元。
第九条 评选中，无符合条件者，该奖项可以空缺。
第十条 烟台市优秀人才的基本条件：政治合格，品行端正，作风严谨，遵纪守法，具有良好的职业道德。
第十一条 烟台市杰出人才特别奖的评选条件为下列之一：
（一）以首位获得国家自然科学一等奖、国家技术发明一等奖、国家科学技术进步一等奖之一，或获得省级以上科学技术最高奖。
（二）在社会科学及其他领域做出创造性的成就或卓越业绩，在全国产生重大影响，取得重大的社会效益或经济效益，在国内同行中处于拔尖水平，并获得国家级奖励或荣誉称号。
第十二条 烟台市杰出人才奖的评选条件为下列之一：
（一）以首位获得国家自然科学二等奖、国家技术发明二等奖、国家科学技术进步二等奖之一。
（二）在社会科学及其他领域做出重大成就或杰出业绩，在全国产生重要影响，取得显著的社会效益或经济效益，在全国同行中享有很高声誉，并获得省（部）级奖励或荣誉称号。
第十三条 烟台市优秀人才奖的评选条件为下列之一：
（一）以首位获得山东省自然科学一等奖、山东省技术发明一等奖、山东省科学技术进步一等奖之一。
（二）在社会科学及其他领域做出重要成就或突出业绩，在全省产生重大影响，取得明显的社会效益或经济效益，在全省同行中处于拔尖水平，并获得省（部）级奖励或荣誉称号。
第十四条 评选烟台市优秀人才，以近五年的工作实绩和成果为主要依据，以在烟台市工作期间取得的奖励或获奖成果为主。
第十五条 成立烟台市优秀人才评选委员会，由市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局、市农业局、市科技局负责人和部分专家组成。
第十六条 烟台市优秀人才的评选程序：
（一）申报：本人根据申报要求填写相关材料；
（二）推荐：按照隶属关系和属地关系，由同级党政逐级推荐人选；
（三）审查：评选委员会工作机构对推荐人选的材料进行审查，确定候选人；
（四）评审：评选委员会对候选人进行评审，确定考察人选；
（五）考察：评选委员会组织有关人员对考察人选进行考察；
（六）审定：评选委员会拟定人选名单，经市人才及知识分子工作领导小组研究确定后，报市委、市政府审定人选；
（七）公示：将人选名单在有关媒体公示10天。公示后，空缺数额，不予递补；
（八）表彰：市委、市政府召开大会，颁发证书和奖金。
第十七条 凡发现有弄虚作假、骗取奖励的，经评选委员会查实，报市委、市政府批准，撤销其奖励，收回证书和奖金，并视情节，对有关责任人予以党纪政纪处分。
第十八条 本办法自发布之日起施行。