中国人民银行关于扩大金融机构贷款利率浮动区间有关问题的通知
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中国人民银行关于扩大金融机构贷款利率浮动区间有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于扩大金融机构贷款利率浮动区间有关问题的通知
银发[2003]250号
中国人民银行各分行、营业管理部、各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行，国家邮政局邮政储汇局：
为稳步推进利率市场化改革，进一步改善金融服务，营造公平竞争的市场环境，经国务院批准，中国人民银行决定扩大金融机构贷款利率浮动区间，同时下调金融机构超额准备金存款利率。现就有关事宜通知如下：
一、扩大金融机构贷款利率浮动区间
(一)自2004年1月1日起，扩大金融机构贷款利率浮动区间。贷款利率浮动区间不再根据企业所有制性质、规模大小分别制定。商业银行、城市信用社贷款利率浮动区间扩大到[0．9，1．7]，即商业银行、城市信用社对客户贷款利率的下限为基准利率乘以下限系数0．9，上限为基准利率乘以上限系数1．7；农村信用社贷款利率浮动区间扩大到[0．9，2]，即农村信用社贷款利率下限为基准利率乘以下限系数0．9，上限为基准利率乘以上限系数2。
个人住房贷款、政策性银行贷款、优惠贷款及国务院另有规定的贷款，利率不上浮。
(二)各金融机构要加强贷款风险管理，根据新的贷款利率浮动区间完善贷款利率浮动管理办法和贷款风险定价制度，并报中国人民银行备案。国有独资商业银行和股份制商业银行报送中国人民银行总行；城市(农村)商业银行、城乡信用社和开办人民币贷款业务的外资银行(有主报告行的，由其主报告行)报送中国人民银行所在地分行、营业管理部。报送的截止时间为2003年12月31日。
各金融机构要按季将本系统各期限贷款的最高利率、最低利率和加权平均利率等贷款利率浮动情况，于季后首月10日前报送人民银行。有关贷款利率备案的具体事项另行通知。
二、下调超额准备金存款利率
(一)自2003年12月21日起，金融机构在人民银行的超额准备金存款利率由现行年利率1．89％下调到1．62％，法定准备金存款利率维持1．89％不变。
金融机构同业存款利率最高不超过超额准备金存款利率；住房资金管理中心在委托银行专户中的沉淀资金，比照超额准备金存款利率相应下调。
在邮政体制改革整体方案出台前，邮政储蓄新增存款转存人民银行的部分，暂按法定准备金存款利率执行。
(二)对金融机构法人法定准备金存款和超额准备金存款按不同利率计息的会计处理，由会计核算系统自动完成。人民银行会计核算系统换版的具体事项另行通知。
人民银行各分行(营业管理部)要将本文及时转发至辖区内城市(农村)商业银行、城乡信用社及开办人民币贷款业务的外资银行等金融机构，并加强对辖区内贷款利率的监测、分析和管理，维护正常的金融市场秩序。
中国人民银行
二OO三年十二月十日
司法部、财政部、劳动人事部关于对青海省安置原有刑满留场（厂）人员的处理意见
司法部 财政部 劳动人事部
司法部、财政部、劳动人事部关于对青海省安置原有刑满留场（厂）人员的处理意见
司法部、财政部、劳动人事部
青政（1986）59号文《关于安置刑满留场（厂）人员的请示》经我们研究，并报请国务院审阅同意，现提出以下处理意见：
一、鉴于你省原有刑满留场（厂）人员绝大多数系五六十年代的内地调犯，现已年老，基本丧失劳动能力，社会不能再安置就业的实际情况，根据公安部、劳动人事部（83）公发（劳）51号文件规定，本着老有所养，区别对待的精神，原则上由青海省参照工人退休退职的办法养起
来。对本人愿意按发给一次性费用的办法安置，家属同意接收，当地又准予落户的，可发给一次性安置费回家属所在地安置。安置待遇可略高于内地，低于青海省职工退休退职的标准。
就业人员安置处理后，子女不顶替。一九八三年五月四日前已经离开劳改单位的留场就业人员，维持过去规定的待遇，不再重新处理，并向他们做好解释工作。
对因工致残的就业人员，按照劳动保险条例有关规定办理。对无家可归、又不符合参照退休退职办法处理条件的，发给生活费养起来。
二、对发原工资养起来的宽大释放和转业安置的原国民党县团以上人员，凡符合退休条件的，可由本人作一次性选择。本人要求按退休处理的，改按退休处理；不愿按退休处理的，继续发原工资养起来。
三、原刑满留场（厂）人员，经人民法院平反的，享受青海省职工的同等待遇。
四、考虑到你省安置上述人员所需一次性费用较多，财政有一定的实际困难，决定由中央财政给予一次性补助你省四千万元，分别在一九八六和一九八七年度拨给，每年二千万元，列入其他部门事业费科目，不足部分由你省财政开支。
此项工作涉及面广，政策性强，请你们周密调查研究，认真计划安排，稳妥而有步骤地组织实施。
1986年10月22日
关于印发《2009年第一次核安全与环境专家委员会会议纪要》的函
环境保护部
关于印发《2009年第一次核安全与环境专家委员会会议纪要》的函
国核安函〔2009〕26号
各有关单位：
2009年2月27-28日,我局在北京组织召开了2009年第一次核安全与环境专家委员会部分专家委员会议，审议了湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽等三个内陆核电厂厂址选择阶段安全分析报告和环境影响评价报告书的审评结论，讨论了《核电规划厂址评价》的评价指标体系及有关问题，现将会议纪要印发给你们，请按有关要求做好相关工作。
附件：2009年第一次核安全与环境专家委员会会议纪要
二○○九年三月二十日
主题词：环保 核安全 专家委员会 纪要 函
抄送：湖南省、湖北省、江西省环境保护厅（局），环境保护部核与辐射安全中心，北方核与辐射安全监督站，广东核与辐射安全监督站，上海核与辐射安全监督站，中核集团湖南桃花江核电有限公司，中广核集团咸宁核电有限公司，中电投江西核电有限公司，清华大学。
附件：
2009年第一次核安全与环境专家委员会会议纪要
2009年2月27日至3月1日，2009年环境保护部（国家核安全局）第一次核安全与环境专家委员会（简称专家委员会）会议在北京召开。会议审议了湖南桃花江核电厂一、二号机组选址阶段文件（《湖南桃花江核电厂厂址安全分析报告》和《湖南桃花江核电厂环境影响报告书（选址阶段）》）的审评结论，审议了湖北咸宁核电厂一、二号机组选址阶段文件（《咸宁核电厂厂址安全分析报告》和《咸宁核电厂环境影响报告书（选址阶段）》）的审评结论和江西彭泽核电厂一、二号机组选址阶段文件（《江西彭泽核电厂厂址安全分析报告》和《江西彭泽核电厂环境影响报告书（选址阶段）》）的审评结论，研讨了有关核电选址评价指标体系。
专家委员会27名委员，环境保护部（国家核安全局）、湖南省环保局、湖北省环保局、江西省环保局、环境保护部核与辐射安全中心、环境保护部北方核与辐射安全监督站、环境保护部上海核与辐射安全监督站、环境保护部广东核与辐射安全监督站、湖南桃花江核电有限公司、湖北咸宁核电有限公司、中电投江西核电有限公司及清华大学等有关单位的代表出席了本次会议（名单见附）。
环境保护部（国家核安全局）、环境保护部核与辐射安全中心、湖南桃花江核电有限公司、湖北咸宁核电有限公司、中电投江西核电有限公司及清华大学分别就湖南桃花江核电厂一、二号机组选址阶段文件，湖北咸宁核电厂一、二号机组选址阶段文件，江西彭泽核电厂一、二号机组选址阶段文件的审评，核电选址评价指标体系研究及有关情况进行了汇报，专家委员会委员就具体问题进行了认真细致的讨论。会议纪要如下：
一、关于三个内陆核电厂址两评报告审评
（一）国家核安全局关于《湖南桃花江核电厂厂址安全分析报告》和《湖南桃花江核电厂环境影响报告书（选址阶段）》、《咸宁核电厂厂址安全分析报告》和《咸宁核电厂环境影响报告书（选址阶段）》以及《江西彭泽核电厂厂址安全分析报告》和《江西彭泽核电厂环境影响报告书（选址阶段）》的总体审评结论是合适的。
（二）建议如下：
1.鉴于湖南桃花江、湖北咸宁核电厂厂址的小风和静风频率均较高，目前对该条件下的大气弥散特征尚不明确，建议上述业主单位针对本厂址区域的小风和静风条件下的扩散模式作进一步研究，对相关评价结果进行复核。
2.关于内陆核电厂厂址的非居住区边界：
（1）鉴于内陆核电厂厂址大气扩散条件的复杂性，待最终的气象模型和机型确定后，申请者应对非居住区大小重新进行评定。
（2）建议国家核安全局组织内陆核电厂申请单位对非居住区边界计算过程中采用的事故源项、照射途径以及大气弥散因子等进行研究和对比分析。
3.由于内陆厂址的受纳水体为河流（或湖泊、水库），对公众照射途径比近岸海域更多、更敏感（如饮水、灌溉、汇水区域内的沉降物汇入到受纳水体），建议各业主单位就进入受纳水体的源项、流出物的累积效应、受纳水体的扩散特征和流出物通过液态途径对环境造成的影响进行研究，在核电厂的设计中采取有效防范措施，并考虑液体废物排放的最小化。
针对内陆核电厂环境特点，加强事故情况下放射性废液排放源项及防范措施的研究。
4.建议进一步分析冷却塔对周围环境及放射性气载流出物输送的影响。
5.鉴于内陆厂址人口密度较大、人口居住相对分散等特点，建议业主和地方政府相关部门及早考虑应急计划的相关事项。
6.建议针对内陆厂址条件进一步提高放射性废物处理系统的技术水平，尽量考虑采用最佳可行技术。
7.呼吁政府有关部门尽早落实区域性低中放固体废物处置场的建设。
二、关于核电选址评价指标体系研究
（一）在我国核电加快发展的背景条件下，开展核电选址评价指标体系研究，对进一步规范我国核电选址工作，保证我国核电的有序和顺利发展具有重要的现实意义。
（二）评价指标体系较全面地反映了核与辐射安全、环境保护和区域规划等方面的选址要求，指标范畴和设置层次较为合理，所提出的厂址评价指标体系基本可行，能够满足本项目评价任务的要求。
（三）建议课题组根据专家意见进一步修改、完善指标体系，例如课题名称、受纳水体功能划分等问题。
附：2009年第一次核安全与环境专家委员会会议与会人员名单
http://www.mep.gov.cn/info/bgw/haqh/200903/t20090326_135740.htm
