上海市住宅建设实事立功竞赛工作实施办法
上海市
上海市住宅建设实事立功竞赛工作实施办法
第一章 总则
第一条 根据《上海市实事重点工程立功竞赛管理暂行规定》，结合住宅赛区实际情况，为使住宅建设实事立功竞赛活动进一步科学化、规范化、系统化、制度化，特制定本实施办法。
第二条 市住宅建设实事立功竞赛是隶属于上海市实事重点工程立功竞赛的一个赛区，以建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，以“加强城市建设，为民办实事”为准则，切实保障经市府确定的住宅建设实事任务的完成，推动全市住宅建设系统的物质文明和精神文明
建设。
第三条 住宅建设立功竞赛范围要与住宅建设任务所涉及的范围相适应。凡承担市住宅建设实事任务的，包括中央单位和兄弟省、市单位，以及有关住宅建设的规划、设计、施工、动迁、市政、公用配套、物业管理等单位，都隶属于各区、县、委、办、局分赛区或作为直属参赛单位参
加竞赛活动，在质量、安全、进度、科技、效益、文明施工、规范服务等各个方面，因地制宜，开展形式多样的立功竞赛活动。
第二章 组织形式和管理
第四条 在市建设党委、市建委和市实事重点工程立功竞赛领导小组的领导下建立上海市住宅建设实事立功竞赛领导小组和办公室，报市立功竞赛领导小组审批。领导小组由承担住宅建设实事任务的市建委、各区、县及有关委办和直属参赛单位的分管负责人组成，设组长1人，副组长
若干人。领导小组下设上海市住宅建设实事立功竞赛办公室。
第五条 市住宅建设立功竞赛领导小组是组织领导开展全市住宅建设立功竞赛活动的决策机构；市住宅建设立功竞赛办公室是领导小组的常务办事机构，负责立功竞赛的规划制定、指导协调、组织交流、检查评比和总结表彰等工作。
第六条 组织承担市住宅建设实事任务的有关区、县、委、办、局以及直属参赛单位相应成立竞赛分赛区和相应的领导小组及工作班子，并报市住宅建设立功竞赛办公室备案。
第七条 各级立功竞赛领导小组及其办事机构根据各自承担的实事任务，做好竞赛的规划制定、组织实施、督促检查、考核评比和总结表彰工作。
各级立功竞赛领导小组实行分级负责制。即参赛单位向分赛区负责；分赛区向住宅赛区领导小组负责；住宅赛区向市立功竞赛领导小组负责。
第八条 外省市在沪承担住宅建设实事项目的单位，参加所在区（县）、委、办、局分赛区、直属参赛单位的立功竞赛活动，其权利及义务与本市单位相同。
第九条 立功竞赛所需经费由参赛单位（含各分赛区）负责。
第十条 立功竞赛日常管理：
（一）制定竞赛规划，落实工作目标；
（二）建立健全组织，落实责任单位和负责人；
（三）加强思想政治工作，做好组织发动；
（四）开展调查研究，总结推广经验；
（五）宣传先进典型，发挥激励作用；
（六）组织督促检查，搞好考核评比；
（七）加强基础管理，积累档案资料；
（八）听取各方意见，做好整改工作。
第三章 评选系列和要求
第十一条 向市立功竞赛办公室推荐市先进集体（优秀单位、优秀公司、优秀集体）和先进个人（建设功臣、记功、优秀组织者、贤内助）。
第十二条 市住宅建设实事立功竞赛评比系列：
（一）集体：
1．先进分赛区（指区、县、委、办、局）；
2．先进公司（指处级、相当于处级企业公司）；
3．先进集体（指机关企事业单位的下属单位）；
4．先进班组（指机关企事业单位的处、科、股室、生产班组）；
5．专项奖（街坊优胜奖、工程质量奖、动拆迁优胜奖、住宅配套优胜奖、基地开发奖）。
（二）个人：
1．住宅建设功臣；
2．记功；
3．模范家属。
第十三条 各类先进的评选要严格掌握标准，坚持实事求是，向一线工人、基层干部、科技人员倾斜。工人与干部的评选比例一般为7∶3。对处级以上领导干部的评选要从严掌握。
第十四条 各类先进的评选每年一次。
第十五条 市级各类先进按市立功竞赛办公室颁发的评选标准进行推荐。
第十六条 住宅赛区的评选标准由市住宅建设实事立功竞赛办公室另行制定。
第四章 评选程序
第十七条 住宅建设立功竞赛办公室根据当年住宅实事项目及竞赛规模提出各类先进集体、先进个人的评选名额，报市住宅建设立功竞赛小组审批，并报市立功办备案。
第十八条 各类先进集体、先进个人的名额指标，原则上根据各分赛区、直属参赛单位当年承担的任务量、难易程度和各项指标完成情况及参赛人数等综合平衡，分解下达。
第十九条 各分赛区、直属参赛单位要充分发扬民主，多方听取群众意见，按规定程序认真做好评选工作。
第二十条 各类先进的申报、评议审定：
（一）市级优秀单位、优秀公司、优秀集体的评选，由所在单位、分赛区逐级申报，住宅赛区向市立功办推荐。
（二）市级先进个人的评选，采取群众评议，组织推荐，逐级申报，逐级审批，住宅赛区向市立功办推荐。
（三）专项奖、先进分赛区、先进公司的评选，由分赛区提出申报，在住宅赛区内按要求择优评选，经考核后报住宅赛区领导小组审定。
（四）住宅赛区的先进集体、先进班组的评选，由各分赛区、直属参赛单位评选推荐，经住宅建设立功竞赛办公室审核平衡后，报市住宅建设立功竞赛小组审定。
（五）住宅赛区先进个人的评选，采取群众评议，组织推荐，逐级审批，由市住宅建设立功竞赛领导小组审定。
（六）各分赛区、直属参赛单位评选的各类先进集体和先进个人，其隶属关系不在本分赛区、本单位的，经所在单位的主管部门审核后，向市住宅赛区办公室申报。
第二十一条 当年评选表彰实施方案，由住宅赛区办公室拟定，报住宅建设竞赛领导小组审定下达。各分赛区、直属参赛单位申报市级、市住宅赛区的各类先进名单和先进事迹材料，应按当年评选表彰实施方案规定的期限报市住宅赛区办公室。
第五章 表彰、奖励
第二十二条 市住宅赛区的先进集体、先进个人，在市住宅建设立功竞赛领导小组批准召开的立功竞赛年度总结表彰大会上给予表彰。
第二十三条 各类先进集体、先进个人的奖励，实行“精神奖励为主，物质奖励为辅”原则。具体奖励标准和办法，由住宅赛区领导小组根据当年的实际情况另行规定。
第二十四条 市住宅赛区各类先进颁发的奖怀、锦旗、奖状、证书等，由住宅竞赛办公室统一制作。
第二十五条 市住宅赛区的先进集体、先进个人的登记表进入单位和个人档案。先进个人的所在单位可根据本单位的实际情况，按管理权限给予先进个人相应的待遇。
第二十六条 各分赛区、直属参赛单位的表彰和奖励，按照管理权限，参照市立功竞赛办及住宅赛区竞赛办制定的评选标准自行安排实施，并报市住宅赛区竞赛办公室备案。
第六章 制约措施
第二十七条 各级立功竞赛领导小组和办公室及其工作人员在评选过程中要廉洁自律、秉公办事。
第二十八条 各级立功竞赛领导小组在评选过程中发现弄虚作假、虚报成绩等不良现象要及时予以纠正，并取消责任单位参加年度评选的资格。
第七章 附则
第二十九条 各分赛区、直属参赛单位可根据本办法结合各自的实际情况制定实施办法，并报市住宅赛区竞赛办公室备案。
第三十条 本办法由市住宅赛区竞赛办公室负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
1996年11月12日
青海省宗教教职人员管理规定
青海省人大常委会
青海省宗教教职人员管理规定
青海省人大常委会
（1992年8月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1992年8月28日公布 自1992年10月1日起施行）
第一条 为了保障宗教教职人员正常的宗教活动，维护宗教教职人员的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规和政策，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所指的宗教教职人员是：
（一）佛教：智格、扎哇、俄华、觉姆；
和尚、居士、尼姑；
（二）伊斯兰教：阿訇；
（三）天主教：主教、神父、修士、修女；
（四）基督教：牧师、长老、教士；
（五）道教：道士、道姑。
第三条 县以上爱国宗教团体按规定考核合格或持有宗教院校毕业文凭者，均可认定为宗教教职人员。由县以上爱国宗教团体颁发《宗教教职人员证书》，并报县以上宗教事务部门备案。
经认定的宗教教职人员的合法权益受法律保护。
未取得宗教教职人员资格的公民不得以宗教教职人员的身份进行教务活动。
第四条 宗教教职人员的权利
（一）在宗教活动场所内，依教规从事宗教活动，并按宗教习俗举行宗教仪式；
（二）参与寺观教堂的民主管理工作，依法保护寺观教堂的财产，维护寺观教堂的合法权益；
（三）抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透和破坏活动；
（四）按寺观教堂的规定获取生活费用，接受信教公民自愿捐赠的布施、乜贴和奉献；
（五）从事宗教经典资料的整理、翻译和宗教学术研究，反映信教公民的意见和要求；
（六）经县级以上宗教事务部门和爱国宗教团体的同意，并按对外交往的有关规定办理手续后，可以同境外宗教团体和宗教人士进行宗教学术交流和友好往来活动。
第五条 宗教教职人员的义务
（一）遵守宪法、维护民族团结和国家统一。协助政府贯彻执行宗教信仰自由政策，在法律、法规和政策范围内从事宗教活动；
（二）爱国爱教，联系信教公民，服从民主管理；
（三）尊重公民信仰宗教和不信仰宗教的权利，促进和维护信教和不信教公民之间、不同宗教和同一宗教不同教派公民之间的团结；
（四）坚持团结开寺，求同存异，相互尊重，和睦相处，自觉抵制教派纠纷；
（五）参加各级人民政府和爱国宗教团体组织的会议、学习，接受爱国主义、社会主义、国家法律、法规及方针政策和独立自主、自办教会的教育；
（六）积极参加寺观教堂组织的生产劳动和社会公益事业。
第六条 宗教教职人员要接受当地人民政府的领导和爱国宗教团体的指导，在寺观教堂民主管理机构的统一安排下进行教务活动。
第七条 宗教教职人员应聘主持寺观教堂的教条活动，须经民主管理组织举荐，乡（镇）人民政府审查，县以上宗教事务部门审批。
第八条 宗教教职人员收徒须经民主管理机构同意，但不得突破寺观教堂教职人员的定额。
第九条 宗教教职人员不得干预国家行政、司法、教育、婚姻、计划生育和科技推广工作，不得进行各种不属于宗教范围的、危害国家利益和公民生命财产的迷信活动。
第十条 宗教教职人员不得以任何方式向境外宗教团体和宗教人士索要财物、宗教津贴和办教经费，不得接受和散布境外宗教势力的指令。未经批准，不得擅自散发境外的宗教书刊、宗教宣传品和宗教音像制品。
第十一条 宗教教职人员未经批准不得擅自组织或参加跨地区的大型宗教活动。
第十二条 服刑期满后的宗教教职人员，确有悔改，要求继续担任宗教职务的，由当地爱国宗教团体审核，报县以上宗教事务部门批准。
第十三条 凡违反本规定者，视情节轻重，由县以上宗教事务部门或公安机关依照国家有关法律、法规，分别给予处理，直至收回其《宗教教职人员证书》；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本规定的具体应用问题由省民族宗教事务委员会负责解释。
第十五条 本规定自1992年10月1日起施行。
1992年8月28日
