关于印发东莞市节能与清洁生产专项资金管理暂行办法的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发东莞市节能与清洁生产专项资金管理暂行办法的通知
东府办〔2008〕103号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市节能与清洁生产专项资金管理暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○八年九月二十六日
东莞市节能与清洁生产专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范财政资金管理，推进节能降耗工作，提高能源利用效率，实现我市节能目标，根据《关于建设节约型社会发展循环经济的实施意见》（东府〔2006〕35号）和《关于印发〈东莞市节能减排综合性工作方案〉的通知》（东府办〔2007〕100号），制定本办法。
第二条 本办法所称的东莞市节能与清洁生产专项资金是指市财政预算安排用于奖励取得较好节能效果和通过自愿性清洁生产审核验收的企业的专项资金（以下简称节能资金）。
第三条 节能资金的管理和使用应遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循公开透明、注重效益、加强监督的原则。
第四条 节能资金主要采取奖励方式。
第二章 职责分工
第五条 市经贸局根据工作实际，提出节能资金年度预算建议；制订和发布每年度节能资金申报指南；组织申报、评审工作；会同市财政局下达年度节能资金计划。
第六条 市财政局负责节能资金预算及财务管理。审核市经贸局编报的节能资金预算建议；复核市经贸局编制的项目资助计划；负责资金拨付；对资金使用情况进行监督检查。
第三章 奖励对象、范围和标准
第七条 节能资金的奖励对象为在我市已办理工商、税务登记，具有独立法人资格的企业。
第八条 节能资金的使用范围：
（一）企业开展的节能和清洁生产项目；
（二）项目管理费；
（三）市政府决定实施的其他节能项目。
第九条 有下列情形之一的，节能资金不予扶持：
（一）申报企业因违反有关财经和节能、环保法律法规被行政处罚未满两年；
（二）申报企业有欠税、恶意欠薪、未定期按规定参加工伤保险等严重失信行为；
（三）申报企业违反本办法规定。
第十条 对企业开展的节能项目, 按照实际节能效果给予企业奖励, 用于补充企业开展节能降耗经费。
（一）奖励条件
符合国家产业政策和节能行业规范，企业单位生产总值能耗连续两年呈下降趋势，当年实现节能量占年总能耗5%及以上，且节能量在100吨标准煤及以上的企业。
企业节能量是指项目正常稳定运行后，因用能系统的能源利用效率提高而形成的年能源节约量，以项目实施前后单位产品能耗的差值与基准产量为基础进行计算，具体按本办法第十九条规定进行审核评定。
（二）奖励标准
根据当年实现节能量，按200元/吨标准煤给予奖励，最高奖励额不超过100万元。
第十一条 对省、市清洁生产企业进行奖励，用于补充企业开展清洁生产经费。
对通过市级自愿性清洁生产审核验收，被认定为市级清洁生产企业的企业, 给予一次性奖励10万元。
市级清洁生产企业，通过省经贸委组织的审查，被认定为省级清洁生产企业的，再给予一次性奖励20万元。
第十二条 项目管理费是指市经贸局组织有关专家或委托中介机构对项目进行评审、验收鉴定等所发生的场地租赁费、专家交通费、专家食宿费、专家劳务费、中介机构服务费以及宣传节能与清洁生产扶持政策、发布项目计划、培训、项目跟踪管理所发生的费用。项目管理费列入节能资金年度预算，由市经贸局按已批准的项目管理费开支预算安排使用。
第四章 申报和审核程序
第十三条 申报程序
（一）市经贸局根据每年我市节能工作计划和工作重点，制订和公布每年度节能资金申报指南；
（二）申报企业根据节能资金申报指南提交申报材料；
（三）镇（街）企业持有关申报材料向所在镇（街）经贸办提出申请，由镇（街）经贸办会同财政分局初审后再上报市经贸局；中央、省和市属企业持有关申报材料直接向市经贸局提出申请。
第十四条 申报材料
（一）节能企业奖励项目
1. 资金申请表；
2. 申请报告；
3. 节能量审核机构出具的企业节能量审核报告；
4. 企业上一年度财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）以及申报前一个月的财务报表（包括资产负债表、利润表），所有报表须加盖企业公章；
5. 企业营业执照、纳税凭证、免退税凭证复印件；
6. 其他需提供的相关材料。
（二）清洁生产企业奖励项目
1. 资金申请表；
2. 申请报告；
3. 清洁生产工作总结报告；
4. 其他需提供的相关材料。
第十五条 评审和批复
（一）各镇（街）经贸办会同财政分局按申报指南完成对申报企业的初审，并上报市经贸局。
（二）通过初审的企业，由市经贸局按照有关规定和程序对项目进行评定、验收。
1. 节能企业的审核
市经贸局委托节能量审核机构对企业实际节能量进行监测和审核，并出具审核报告；市经贸局根据审核报告核定的节能量确定节能奖励金额。
2. 省、市级清洁生产企业的认定
市级清洁生产企业按《东莞市清洁生产审核验收暂行办法》进行认定；
省级清洁生产企业按《广东省清洁生产企业验收管理办法》（暂行）进行认定。
（三）经评定、验收，拟纳入节能资金奖励计划的企业和项目，经市财政局复核后，由市经贸局负责通过市级媒体向社会公示，公示期不少于5个工作日。
（四）经公示无异议的企业和项目, 由市经贸局会市财政局上报市政府审批，经市政府批准后，联合下达节能资金奖励计划。
在公示期间对申报企业和项目有异议的，由市经贸局组织核查，异议不成立的，纳入下期节能资金奖励计划，并报市政府审批。
第五章 资金拨付和会计处理
第十六条 市财政局根据市政府批准的节能资金奖励计划办理资金拨付手续。
第十七条 中央、省和市属企业的奖励资金，由市财政局直接拨付到申报企业；
镇（街）企业的奖励资金，由市财政局下拨到镇（街）财政分局，再由镇（街）财政分局拨付给申报企业。
第十八条 企业应设立专账对项目的资金投入情况进行单独核算、专账管理。收到项目奖励资金后，国有及国有控股企业按现行企业财务通则作企业收益处理。其他单位可按专项应付款形式入帐，并分别按照现行会计制度进行核算。
第六章 节能量审核机构的管理
第十九条 市经贸局会同市财政局按照有关规定提出节能量审核机构名单，由节能量审核机构参照《节能项目节能量审核指南》对企业年度节能量进行审核，出具审核报告并承担责任。
第二十条 市经贸局对节能量审核机构的审核工作进行监管。对节能量审核报告严重失真的审核机构取消资格，并追究相关人员的责任。
第七章 检查监督和法律责任
第二十一条 市经贸局根据《政府信息公开条例》和其他有关规定，对获得节能资金奖励的企业和项目在市经贸局网站进行公开，公开期限为6个月。
第二十二条 市经贸局负责组织对项目的实施情况进行监督检查。市财政局负责组织对节能资金的财务情况进行监督检查，也可委托中介机构对项目资金的财务情况进行检查和审计。被检查的单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。节能资金使用单位应接受审计等职能部门的监督检查，并主动配合做好监督检查工作。
第二十三条 市经贸局根据《东莞市财政支出绩效评价试行方案》（东府办〔2006〕60号）和其他有关规定，建立节能资金绩效评价制度，总结和评估节能资金的使用效益。市财政局按照相关规定抽查评价重点项目。
第二十四条 单位对节能资金必须实行专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假骗取节能资金，截留、挪用节能资金，不按规定使用节能资金等行为，可视情节轻重采取通报、撤销项目奖励、追缴项目资金和3年内取消申请资格的处理，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。
第二十五条 有关行政主管部门、受托单位及其工作人员在节能资金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有关单位和个人有权举报，查证属实的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第二十六条 本办法由市经贸局和市财政局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起执行，至2010年12月31日止。
青岛市教育局关于印发《学校安全工作暂行规定》的通知
山东省青岛市教育局
关于印发《学校安全工作暂行规定》的通知
青教字〔2002〕130号
各市、区教体局（科教局），局属各单位，各民办学校：
现将《学校安全工作暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
学校安全工作暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强学校安全工作，维护正常教育教学秩序，根据《教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于青岛市及所辖区（市）教育行政部门所属中等及以下各级各类学校（含幼儿园、社会力量举办学校，以下简称学校）。
第三条 学校安全工作应坚持教育先行、预防为主、多方配合、责任到人的原则，实行安全责任由主管单位和活动主办机构负全责的管理制度。
第四条 各级教育行政部门负责辖区内学校安全工作的指导和管理，应加强对学校安全工作的指导、管理、监督和检查，并对学校发生的重大安全事故及时予以协调、解决。
第五条 学校应主动与社会各有关方面配合，共同做好学校安全工作。
第六条 学校校长是学校安全工作第一责任人。全体教职工都是安全工作者。
第七条 学校安全工作的主要任务是：宣传、贯彻国家有关安全的法律法规和方针政策，实施安全防范教育，提高师生安全意识和防范能力，及时排除不安全隐患，防止事故发生，确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。
第八条 学校校长应牢固树立“安全第一”思想和法制观念，熟练掌握和自觉遵守国家颁布的各类安全法律法规和行业安全规定，熟悉组织学校各类大型活动的安全措施和审批权限；根据地域、环境、季节变化，定期对师生进行安全教育，检查安全工作，及时消除隐患，积极防范事故发生并妥善处置突发性事故。
第九条 教职工应自觉遵守国家安全法律法规和行业安全规定，认真履行安全教育职责，学会运用法律手段保护学生和自身的合法权益；掌握组织各类大型活动的安全知识、申报制度、处理突发事故的方法，以及紧急状态下组织学生自救自护的办法，具备分辨安全、危险的能力和防范事故的能力。
第二章 安全教育和培训
第十条 学校安全教育应以学生为主，同时对教职员工开展教育。
学校安全教育包括以下内容：
（一）交通安全教育；
（二）消防安全教育；
（三）食品卫生安全教育；
（四）用电安全教育；
（五）实验、实习及社会实践安全教育；
（六）体育运动安全教育；
（七）网络安全教育；
（八）劳动及日常生活安全教育；
（九）其他方面的安全教育。
学校应有针对性地进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练，重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育，增强师生自救、自护和互救的能力。
第十一条 学校应根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定各学段安全教育目标，形成教育递进层次。
幼儿园安全教育应使幼儿初步学习处理日常生活中危急情况的办法，接受成人有关安全的提示，学会避开活动中可能出现的危险因素和保护自己。
小学安全教育应使学生初步树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。
初中安全教育应使学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握紧急状态下自救自护的基本方法，具备一定的危险判断能力和防范事故、抵御暴力侵害的能力。
高中安全教育应使学生树立安全观念、法制观念和公德意识，自觉遵守安全法规，维护公共安全，懂得运用法律法规保护自己的合法权益；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握紧急状态下自救自护的基本方法和事故发生后请求救助的基本途径，具备一定的安全防范意识、危险判断能力和抵御暴力侵害的能力。
第十二条 学校应根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间，每月定期对学生进行安全集中教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。
学校应根据《青岛市实施〈中华人民共和国消防法〉若干规定》，在公安、消防机构的指导下，组织消防逃生演习。
学校应将放假前、开学初作为安全教育的重要时段，重点向学生介绍水陆交通安全、饮食卫生、校内外活动安全及其他意外事故的自救、自护知识等。
教育行政部门和学校应利用每年的全国中小学生“安全教育日”（每年3月最后一周周一）、全国食品卫生宣传周和市“安全教育周”（每学期开学第一周）、市“119”消防宣教活动等，针对安全教育的薄弱环节，确定活动主题，开展宣传教育活动。
第十三条 学校应与家庭密切配合，注重学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。
学校应把安全工作作为家长会、家长学校的重要内容，增强安全教育效果。
第十四条 学校应加强教师职业道德建设，严禁体罚学生或变相体罚学生。
第十五条 学校应加强校园安全文化建设，充分利用学校各种宣传教育阵地和设施，开展宣传教育活动。
第三章 安全制度和检查
第十六条 建立安全工作责任制度。各级教育行政部门、学校应层层建立安全责任制度，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。
第十七条 建立完善学校安全工作安全常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患。
第十八条 建立学校安全工作检查制度。学校应在每月第一个星期对校舍（含食堂）、体育设施、消防设施、各种仪器设备安全状况及学校卫生保健品、化学药品、食品卫生、安全警示语等进行全面检查，特别在开学前、雨（雪）季前学校应加强重点防范，杜绝事故发生。
教育行政部门应定期、不定期对学校安全工作进行督查，对存在问题的学校应限期整改，对学校无力解决的问题应协助解决。
第十九条 学校每学年的工作总结应有安全工作的内容。重点安全专项检查的学校应形成书面总结报告，上报主管教育行政部门。
第二十条 建立学校安全工作考核制度。将学校安全工作列入对区（市）教育行政部门和学校管理、评估的重要内容。学校应根据本章规定，建立有关工作制度，定期进行查验或完善，作出工作记录或检查记录。
实行安全工作“一票否决制”，凡发生重大安全责任事故的部门和学校，一律取消当年评优资格。
第四章 校内设施安全
第二十一条 各级教育行政部门和学校应加强校舍管理和监控，为师生创造良好的学习、生活环境。学校校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备应严格按符合国家有关安全规定进行。
幼儿园（所）楼上活动平台、二层及以上楼房窗户应加护栏、警示牌，加强对悬挂物、高处堆放物的管理。
凡未经质检部门验收的新校（园）舍一律不得使用。
第二十二条 学校及其主管教育行政部门应定期进行校舍勘验检查，发现险情（危房、危楼、危墙、危厕等）应立即报告主管教育行政部门或当地政府。
凡经区（市）以上教育、建设部门鉴定的危房（C级和D级），学校应立即停止使用，制定修缮计划和方案报有关部门，尽快修缮或加固、翻新。因校舍改建、扩建、改变用途等引起荷载变化或超过设计年限的，学校应书面上报主管教育行政部门和城建部门，及时予以处理。
第二十三条 学校应依据《消防法》等法律法规，加强消防和用电安全管理。学校应按规定在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证灭火药品规格正确、药性有效，有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施。学校应设置人员疏散指示标志，开展夜间活动（包括上晚自习等）应有完好的照明设施和停电应急措施，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。
学校应加强电源、电器、电网及散热器的检查，防止因漏电或线路老化等问题引发事故。
幼儿园电源插座应距地面1.6米以上，学生宿舍床铺应避开电源插座，远离吊灯、吊扇。严禁学生在宿舍私自接线安装各类电器，严禁使用电褥子、电炉子等大功率电器，严禁将煤油灯、蜡烛、煤气罐等易燃易爆物品带入宿舍。
第二十四条 学校不得允许在校内制作、存放、销售烟花爆竹，严禁组织学生参加此类活动。严禁在校（园）内焚烧纸张、垃圾。
第二十五条 学校实验室应遵守《化学危险品管理条例》等法规，按公安、消防、卫生等有关部门规定，加强对易燃、易爆、放射、剧毒等危险化学品的管理。学校危险化学品使用人员应经过安全培训，熟知危险化学品的特性和安全防范、救治措施，并严格按照要求开展实验。除教学正常使用的少量化学试剂外，各种危险化学品应存放在危险品库或专用危险品橱柜内，实行双人双锁管理。对危险化学品的领用、消耗，学校应随时登记。
第二十六条 学校应加强对校园计算机网络的管理，加强防止反动、色情、暴力等不健康的内容影响学生。
第五章 校外活动安全
第二十七条 学校应加强校外大型集体活动的管理。学校组织学生参加的社会实践活动、公益活动等各种大型活动应以安全、就近为原则，提前排查不安全因素，提出预防措施和逃生应急方案。
实行学校大型活动批准制度。学校组织学生到外地或较远地方（青岛市内以市内四区为准，其他区、市自行确定）旅游、参加社会实践、社会公益劳动等大型校外集体活动，应经主管教育行政部门同意。学校组织学生参加集会、结社活动应严格按照法律、法规，报有关部门批准。学校在教育计划内安排的学生外出活动，应经校长批准。
学校在外出前应进行相应的安全教育，并配备学校领导和足够的教师带队，必要时应办理相关保险手续。对不安全或安全措施不落实的地方，严禁组织学生前往。
第二十八条 学校组织学生参加实验、实习、勤工俭学等活动应坚持无毒、无害和力所能及、确保人身安全的原则，健全安全操作规程，有针对性地进行劳动安全教育、组织纪律教育，加强劳动保护。职业学校应与实习单位共同制定安全保护措施，防止危及学生人身安全事故发生。
第二十九条 学校不得组织学生参加扑救各类火灾、防汛、防洪和商业性庆典、演出活动，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动（如高层建筑物上擦玻璃、在交通要道上宣传、值勤、擦洗交通隔物、去医院等有传染病源的地方劳动等）。
学校校长有义务拒绝任何组织和个人要求学生参加的没有安全保障的社会活动。
第三十条 学校应重视和加强车辆管理。学校的机动车辆应加强保养和维护，接送学生的校车应符合安全标准。学校集体活动租用的车辆、船只等交通工具，应经交通管理部门检查、许可，按规定运行。严禁学校租用证件不全、车况不良及农用车、拖拉机等不符合规定的交通工具，严禁聘用无证和技术不良的司机，严禁超载运行。如遇风、雨、雪、雾天等恶劣天气，应坚决停运。
第六章 健康与卫生安全
第三十一条 学校体育器械、实验设备等教育教学设施应严格按照安全和卫生标准配备，并定期进行检修。
第三十二条 学校应加强对早操、课间操、体育课教学等校内活动的组织工作以及运动技术要领、准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外伤害事故。学校体育课教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点和地理、气候条件。
建立学生健康档案，对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应予以劝阻。
第三十三条 学校应严格执行学生集体服用药品和保健品的有关规定，按卫生部门要求做好疾病防治工作。学校按国家规定对学生常见病、传染病及某些重点疾病组织学生进行群体性预防的用药，应依据法律法规，按国家统一规划方案和指导原则进行。地方自行安排的学生群体性预防用药，应经省、市级卫生行政部门批准，商同级教育行政部门实施。
任何单位、团体和个人不得以预防和保健等名义自行组织学生集体服用药品和保健品。学校有责任抵制向学生推销药品或保健品的行为。
第三十四条 学校应认真执行《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》，加强饮食卫生管理，严防食物中毒和传染病的发生。
学校应为师生提供卫生合格的饮用水。学校食堂必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可开办。食堂设施设备及食品采购、运输、加工、贮存等环节应符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》要求，学校采购食品必须索证，严把食品质量关。学校不得从无卫生许可证的单位和个人处购进食品，不得允许无营业执照和卫生许可证的单位和个人在校内经营食品，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。
学校食堂工作人员应经卫生防疫部门批准，实行持证上岗，并进行定期查体。学校不得聘用传染性病源携带者或患有传染病的人员从事食堂工作。食堂工作人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
第七章 校园秩序安全
第三十五条 教育行政部门和学校应重视校园治安秩序管理。学校保安人员应坚持昼夜值班，节假日、重大活动时期学校领导应轮流值班，对重大滋扰校园治安的事件，学校应立即向当地公安部门报告，并积极配合予以制止和处理。
第三十六条 学校应加强门卫管理，建立外来人员进出登记制度。未经允许，外来人员不进入校园，不得擅自进入餐厅、宿舍、教室、办公室等场所，防止投毒等各种破坏行为的发生。
幼儿园应建立严格的交接班制度，加强幼儿接送管理。不得将幼儿交给素不相识的人，不得将晚离园幼儿交传达室人员代管。
学校下课或放学时应安排教师在楼梯口、校门口进行安全疏导，避免因过于拥挤引发事故。
学校应与公安交通部门协作，在临近街道的学校门口，设置明显的警示标志。
第三十七条 学校应加强住校教师、学生宿舍特别是女生宿舍的管理。非寄宿制学校，严禁招收住校生。严禁学校租用或变相租用当地民房作为学生宿舍。
教师不得将异性学生单独带到宿舍进行谈心或辅导。
第三十八条 学校应加强财务管理和固定资产管理。对重点部门和要害部位，学校应落实人防、物防和技防措施，有条件的学校应配备技术先进、质量可靠的监控设备，防止因管理不善发生失火、失窃等事故。
第三十九条 教育行政部门和学校应与公安、工商、交通、卫生、文化、综合治理等部门密切配合，加强学校周边环境治理，为学生健康成长创造良好的环境。
第八章 安全事故报告和处理
第四十条 学校发生一般安全事故，应在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告主管教育行政部门。
第四十一条 学校发生师生伤亡、国家财产重大损失的重大、特大安全事故，群体性伤害事故以及危及社会安定、影响青少年身心健康的重要事件，应在半小时内通过电话或传真等将简要情况报告主管教育行政部门，并在12小时内报告事故详细情况。主管教育行政部门收到报告后应立即向当地政府和上级教育行政部门报告。
第四十二条 发生安全事故后，学校及其主管教育行政部门应立即联系公安、急救中心等部门，全力组织抢救，力争使损失和影响减小到最低程度，并尽快恢复正常的教育教学秩序。
学校应积极配合有关部门开展安全事故调查和处理，学校负责人不得在事故处理期间擅离职守。
第四十三条 事故处理结束后，学校或区（市）教育行政部门应在3日内以书面形式将事故处理情况上报市教育行政部门。
第四十四条 学校应按照上级规定对学校安全、学生安全实施相关的保险业务，协助做好有关理赔工作。
第九章 安全事故责任追究
第四十五条 学校管理混乱，存在重大安全隐患，教育行政部门或其他有关部门限期整改但拒不改正的，依据法律法规的有关规定，给予相应行政处罚。
第四十六条 学校违反本规定，有下列情形之一的，由主管教育行政部门根据有关规定，对学校领导和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）未按本规定要求开展安全教育，因学生缺乏相应安全知识，致使事故发生且情节严重的；
（二）未按本规定要求建立安全工作制度，学校管理混乱，对事故发生负有责任且情节严重的；
（三）未按有关法规要求实施校内设施建设和管理，对事故发生负有责任且情节严重的；
（四）未按有关法规要求组织开展校外活动，对事故发生负有责任且情节严重的；
（五）未按有关法规要求组织体育教学和课外活动、开展学校卫生工作，对事故发生负有责任且情节严重的；
（六）未按本规定要求加强校园秩序管理，对事故发生负有责任且情节严重的；
（七）违反本规定第四十条、四十一条、四十三条要求，对事故隐瞒不报、谎报或拖延报告的；
（八）违反本规定第四十二条要求，对事故未及时组织处理或阻挠有关部门调查处理的。
第四十七条 学校教师体罚、变相体罚学生，造成伤、残、死亡等严重后果的，由所在学校或者教育行政部门给予行政处分或者解聘，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 教育行政部门未履行相应职责，对学校安全事故的发生负有责任的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第四十九条 本规定自发布之日起施行。原青岛市教育行政部门发布的各种学校安全工作规范性文件同时废止。
第五十条 未经教育行政部门批准，其他机构在学校以外组织的学生活动不适用本规定。
