兰州市扶助残疾人规定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令
〔２０１１〕第６号
《兰州市扶助残疾人规定》已经２０１１年９月１５日市政府第１３次常务会议讨论通过，现予公布，自２０１１年１２月１日起施行。
市 长
二○一一年十月十日
兰州市扶助残疾人规定
第一章 总则
第一条 为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称“残疾人证”）的残疾人，户籍在本市行政区域内的，享受本规定的各项扶助待遇；户籍不在本市行政区域内的，可以比照本规定第三十五条、第三十六条获得扶助。
第三条 市、县（区）人民政府负责领导和综合协调本行政区域内的残疾人扶助工作。
市、县（区）人民政府的残疾人工作机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门和公共服务单位做好残疾人扶助工作，对本规定的实施进行指导检查，并可向同级人民政府及有关部门提出工作意见和建议。
市、县（区）人民政府各有关部门应当在各自职责范围内，做好残疾人扶助工作。公共服务单位应当履行扶助残疾人的责任和义务。
第四条 全社会应当对残疾人给予特别扶助，其相关经费由以下部分组成：
（一）市、县（区）人民政府财政预算安排的残疾人事业经费；
（二）每年从福利彩票、体育彩票公益金留成中分别提取１０％，作为发展残疾人事业的专项资金；
（三）公民、法人或者其他组织采取多种形式为扶助残疾人提供的捐助；
（四）其他方式筹集的资金。
第五条 鼓励社会组织和个人向残疾人提供服务，开展志愿者扶助残疾人活动。
第六条 新闻媒体应当及时无偿刊登、播发扶助残疾人工作的公益广告，积极营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。
第二章 社会保障
第七条 市、县（区）民政部门应当完善残疾人社会保障制度，将残疾人全部纳入城乡社会保障范围，保障和改善残疾人的生活。
对家庭主要劳动力因重病、重残完全丧失劳动能力、需要长期重点保障的，属于城市低保对象的家庭，残疾人本人在已补助的基础上，按照保障标准，保障金上浮２０％；属于农村低保对象的残疾人，纳入当地农村一类保障对象。
对患重病或长期患病的特困残疾人家庭和对生活不能自理的残疾人，在享受城乡低保待遇后生活仍有困难的，应当给予临时救助。对生活无着落的流浪乞讨残疾人，社会救助机构应当予以救助。
第八条 市、县（区）人力资源和社会保障部门应当确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险。鼓励并组织残疾人按规定参加社会保险；对生活确有困难的，其社会保险个人缴纳部分由市人民政府给予补贴。
符合城乡医疗救助条件的残疾人，按照规定享受城乡医疗救助。农村重度残疾人参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，由县（区）人民政府全额补助；其他贫困残疾人给予适当补贴。
第九条 县（区）国土部门和乡（镇）人民政府应当将贫困残疾人家庭优先纳入农村危房改造、新农村建设规划项目，依照有关规定减免个人承担的相关费用。
残疾人家庭申请廉租住房的，房地产部门应当在实物配租过程中予以优先安排。
因公共利益需要征收残疾人房屋的，其过渡安置补助和歇业补助应在规定基础上提高３０％。实行产权调换安置的，市、县（区）房屋征收部门应当按照方便残疾人生活的原则，在安置地段、楼层、住宅无障碍改造等方面给予照顾。
第十条 市、县（区）市容环境卫生部门应当按照市人民政府有关规定对残疾人免征城市垃圾处理费。
第十一条 残疾人申办残疾人证时，经县（区）残疾人联合会认定属于贫困残疾人的，由县（区）人民政府给予适当的残疾鉴定费补助。
第三章 劳动就业
第十二条 国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位和其他经济组织应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适合身体和专业的岗位；除对身体条件有特殊要求的岗位外，不得拒绝接收符合条件的残疾人。
第十三条 市人民政府有关部门和县（区）人民政府可以通过依法减免税费、补贴经费等措施，扶持创办残疾人福利企业、盲人按摩机构、残疾人托养机构、庇护工场和其他福利性机构，集中安排残疾人就业。
市人民政府有关部门和县（区）人民政府及街道办事处、社区在设置社区卫生监督、公共停车场、报刊信息（公用电话）亭、公厕等服务行业的公益性岗位时，应当按不低于３０％的比例优先安排残疾人就业。
用人单位应当为残疾职工提供相应的劳动条件、劳动保护，并在社会保险、福利待遇、转正、晋级、职称评定等方面，与其他职工同等对待。
第十四条 公共就业服务机构免费为残疾人提供就业政策法规咨询、职业需求信息、职业指导、职业介绍和就业、失业登记等服务，为用人单位招用残疾人提供帮助。各级人才交流中心和人力资源市场应为残疾人提供招聘信息；对残疾职工和三年择业期内未就业的大、中专残疾毕业生的档案实行免费托管。残疾人联合会下属的残疾人就业服务机构免费为残疾人提供实用技术和职业技能培训、职业推介、档案托管等服务。残疾人参加各类职业培训并取得职业资格证书的，免收证书工本费和职业技能鉴定费。
第十五条 鼓励和扶持残疾人从事个体经营。
残疾人从事个体经营的，优先安排经营场地，按照规定免收行政事业性收费。残疾人从事个体工商生产经营所得，对企事业单位承包和承租经营所得，以及工资、薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得，按有关规定减半征收个人所得税。对残疾人为社会提供的劳务，免征营业税。
第十六条 有条件的公办医疗机构应当优先安排具备执业资格的盲人医疗按摩人员就业。盲人按摩机构，按国家规定减免有关行政事业性收费及营业税。
第四章 医疗卫生与康复
第十七条 市、县（区）医疗保险部门、卫生部门应当降低残疾人城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗住院自付标准，残疾人医保住院、大病住院报销比例在原有基础上分别上浮１５％、２０％ ；大病救助、医疗补助优先照顾残疾人。
第十八条 企、事业单位应当为残疾职工办理城镇职工基本医疗保险；残疾职工因病就医，导致家庭生活困难的，所在单位应当给予医疗救助。
第十九条 残疾人凭残疾人证到市内各类公益性医疗机构就医，给予挂号、交费、化验、取药等优先照顾，免收普通挂号费和注射费。
鼓励民营医疗机构为残疾人提供免费医疗项目和优惠服务。
第二十条 市、县（区）医疗保险部门、卫生部门应当对贫困残疾人重症医疗实施特别救助，将白内障复明、肢体残疾矫治、小儿脑瘫、偏瘫截瘫、精神病、孤独症、听力语言、智力残疾康复、假肢装配运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练和日常生活能力评定等列入城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销范围。
第二十一条 各级各类公办康复机构，对接受康复训练的贫困残疾人，免收康复训练费。城乡基本医疗卫生服务机构应免费为残疾人提供康复指导服务。县（区）人民政府应当为残疾人康复创造条件，对贫困残疾人康复经费给予补贴，并根据当地经济社会发展水平逐年予以增加。
第五章 教育
第二十二条 市、县（区）人民政府将残疾人教育纳入全民教育发展总体规划和教育发展评估考核体系，保障残疾人平等享有教育权利。
第二十三条 人口在３０万以上、残疾儿童少年较多的县（区）应当新建或者改扩建一所教学、康复和无障碍设施完善的特殊教育学校；其他县（区）在普通学校增设特殊教育班。
县（区）人民政府应当完善县级残疾儿童少年随班就读支持保障体系，采取有效措施支持残疾儿童少年随班就读，大力普及残疾儿童少年义务教育，注重发展特殊中等职业教育，拓宽残疾人接受高中教育的渠道，积极发展残疾人学前教育和高等教育。
各级各类教育机构应当接受符合条件的残疾人入学，义务教育阶段适龄残疾儿童少年和残疾人子女，可以就近就便入学。
第二十四条 教育部门应当将特殊教育教师培训纳入教师继续教育培训总体规划，加大培训力度。
人力资源和社会保障部门应当落实并提高特殊教育教师津贴，将承担随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容，不断提高特殊教育教师的福利待遇和工资收入。
第二十五条 市、县（区）人民政府设立特殊教育补助专项经费并逐步增加，在基础建设、各种政策性补助方面对特教学校给予支持。
市、县（区）残疾人联合会每年应从残疾人就业保障金中安排５％的资金，用于补贴特殊教育学校。
第二十六条 各级各类教育机构应对贫困残疾学生在奖学金、助学金、助学贷款、困难补助等方面给予优先照顾。
享受最低生活保障待遇家庭的残疾人子女、残疾学生，义务教育阶段在公办学校就读的，免收学杂费，并补助寄宿生活费等费用；高中教育阶段在公办学校就读的，学杂费应予适当减免。
对录取到高中、大中专院校的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生和参加自学考试取得学历的残疾人，按照规定给予适当补助。
第二十七条 残疾考生和在校残疾学生，免试与本人身体不适宜的体育项目；听力残疾学生的外语听力测试可以通过笔试的形式进行。
第六章 文化体育
第二十八条 市、县（区）文化、体育部门应当建立残疾人优秀文体人才的培养、选拔、输送、激励机制，对在国际、国内残疾人文艺汇演和体育赛事中取得优异成绩的残疾人给予表彰奖励和就业、就学、生活保障等优先照顾。
市体育运动学校及业余体校应当有计划的招收残疾人运动员。
第二十九条 残疾人职工较多的单位，应当组织开展适合残疾人特点的文化体育活动。残疾人参加文艺、体育、职业技能竞赛等活动，举办单位应免除参赛费，所在单位应当给予支持，在集训、 演出、比赛期间，其工资、奖金、福利待遇不变。无固定收入的，举办单位应当予以补贴。
第三十条 有工作单位的盲人，所在单位应当免费为其订阅一种盲文读物；无工作单位的，由县（区）残疾人联合会统一组织赠阅。邮政企业应当免费邮寄盲人读物邮件。
第七章 其他扶助
第三十一条 公共服务单位应当在单位的入口处、收费处、营业室等显著位置设置无障碍服务窗口，设置残疾人优先的明显标志。
第三十二条 残疾人凭残疾人证安装有线电视，凡申请安装地点与户籍所在地一致的，免收初装费，减免５０％的有线电视基本收视维护费。
第三十三条 残疾人家庭安装燃气、电话、信息网络等设施和开通互联网，凡申请安装地点与户籍所在地一致的，应减半收取燃气、信息网络安装费；通信网络运营商要提供优先、优质、优惠服务，在开户、通话、信息、网络服务收费方面给予适当优惠。
第三十四条 残疾人凭残疾人证在本市范围内乘坐公共客运车辆享受半票优惠，并免费携带随身的辅助器具；一、二级残疾人可免费搭乘市内公共交通工具。
大型公共停车场应设残疾人专用停车位，残疾人专用车在公共停车场可免费停放。公安交警部门应当为残疾人车辆通行提供有效引导。
第三十五条 符合条件办理户口迁移手续的残疾人及其配偶、子女，公安机关应当优先办理，并按照有关规定免收相关费用。
第三十六条 各级法律援助机构为符合条件的残疾人免费提供法律援助。涉及残疾人申请追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、抚恤金和办理公证等法律事务的，法律服务机构应予优先受理，减免相关法律服务费用；并根据残疾人的需求，及时提供盲文、手语翻译等特殊服务。
第三十七条 卫生医疗事故鉴定机构和司法鉴定机构应当为贫困残疾人免费提供医疗事故鉴定和司法鉴定。
第八章 法律责任
第三十八条 市、县（区）人民政府有关行政部门、残疾人联合会的工作人员在扶助残疾人工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分：
（一）为不符合残疾人标准的人员发放残疾人证的；
（二）在残疾人扶助工作中出具虚假的家庭贫困证明的；
（三）滥用职权，侵害残疾人合法权益的；
（四）其他不依法履行职责，造成不良后果的。
第三十九条 市、县（区）人民政府有关行政部门、残疾人联合会未按本规定给予残疾人扶助的，由本级人民政府责令限期改正，给予通报批评；情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 相关企、事业单位和其他社会组织未按本规定给予残疾人扶助的，由其上级行政主管部门或者相关行政主管部门责令限期改正；情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十条 单位或者个人违反本规定骗取残疾人扶助的，由负责扶助工作的行政主管部门给予警告，限期退回非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第四十一条 本规定所称贫困残疾人，是指纳入城乡低保范围内的残疾人和经市（区）相关部门认定的困难残疾人。
第四十二条 本规定自２０１１年１２月１日起施行。１９９６年５月１７日市人民政府发布的《兰州市扶助优惠残疾人办法》同时废止。
连云港市政府采购管理暂行办法
江苏省连云港市人民政府
连 云 港 市 人 民 政 府 文 件
连政发〔2000〕71号
关于印发《连云港市政府采购管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市政府采购管理暂行办法》已经2000年4月15日市十届政府第26次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○○年五月九日
连云港市政府采购管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强政府采购的管理和监督，努力压缩财政支出，提高财政性资金的使用效益，促进公平交易，维护市场竞争秩序，根据《预算法》、财政部《政府采购管理暂行办法》，制定本暂行办法（以下简称本办法）。
第二条 我市市级行政机关、实行预算管理的其他机关、政党组织以及国有或接受财政经常性补助的事业单位、社会团体（以下统称采购单位）使用财政性资金（包括预算内资金、预算外资金、事业收入等）进行的采购，都属于政府采购的范围。
第三条 本办法所称政府采购，是指采购单位以购买、租赁、委托或雇佣等方法获取货物、工程和服务的行为。
第四条 政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益和维护公共利益的原则。
第五条 市政府成立连云港市政府采购工作领导小组（以下简称领导小组），指导全市的政府采购工作。领导小组下设市政府采购管理办公室和政府采购监督委员会。市政府采购管理办公室设在市财政局，负责全市政府采购的日常管理和监督工作，履行下列职责：
（一）传达和贯彻国家、省有关政府采购规定，结合我市实际，制订对政府采购具有指导性的政策及管理办法，监督政府采购法规和政策的执行；
（二）研究确定政府采购的中长期规划，制定、调整年度政府采购目录,确定组织政府采购的方式、方案;
（三）管理政府采购中心工作;
（四）收集、统计、发布政府采购工作信息;
（五）组织政府采购人员的培训;
（六）审批进入政府采购市场的供应商资格、审批中介机构取得政府采购业务的代理资格;
（七）编制并下达市级采购单位年度政府采购计划；
（八）受理政府采购中的投诉事项并负责依法查处；
（九）办理其他有关政府采购的事务。
市政府采购监督委员会设在市监察局，负责监督市政府采购工作、处理有关涉及政府采购的投诉、定期检查已完成的政府采购项目的执行情况。
各县、区人民政府的财政部门是政府采购主管部门，负责本地区政府采购的管理和监督工作。县、区政府应当在财政部门内部设立负责本级政府财政性资金集中采购和招标组织工作的政府采购机构，具体负责政府采购的操作事项。
第六条 未经批准，采购单位不得采购外国货物、工程和服务。外国货物，是指最终货物为进口货物，或者最终货物虽在我国境内生产或完成，但其增加值含量不足总价值50%的货物。如因性能、技术、开发能力的限制，国内供应商无法满足采购单位的需要，必须购买外国货物的，须事先报市政府采购管理办公室，由市政府采购管理办公室预审后报市政府批准。在办理采购时，在同等条件下，优先购买本市产品、政府鼓励或扶持的企业产品或符合某类政策要求的产品。
第七条 市政府采购管理办公室不得参与和干涉政府采购中的具体商业活动。
第八条 采购单位应当加强本部门、本单位采购工作的管理，支持和协助市政府采购管理办公室、政府采购中心依法履行职责。
第二章 政府采购主体
第九条 政府采购主体包括采购单位和供应商。
第十条 采购单位分为集中采购单位和非集中采购单位。市政府采购中心作为集中采购单位，负责办理政府集中采购的操作事项，履行下列职责：
（一）受市政府采购管理办公室的委托，统一组织纳入集中采购目录的采购业务；
（二）检查、监督供应商的履约情况，组织政府采购物品或服务的验收；
（三）建立与政府采购相适应的信息系统；
（四）受市政府采购管理办公室的委托，组织培训采购管理人员和技术人员；
（五）市政府采购管理办公室授权的其他事务。
第十一条 实行政府采购的项目包括：基建工程、车辆、设备购置、绿化和环保项目、大宗办公用品购置、会议接待、国际机票的购买及其他需要列入政府采购的项目。
政府集中采购的年度实施目录由市政府采购管理办公室另行发布。未列入目录的政府采购项目授权各非集中采购单位按照本办法的有关规定自行组织采购。
第十二条 市政府采购管理办公室可以委托具有政府采购业务代理资格的社会中介机构承办政府采购具体事务。
第十三条 具备下列条件的社会中介机构，可以申请取得政府采购业务代理资格：
（一）依法成立，具有法人资格；
（二）熟悉国家有关政府采购方面的法律、法规和政策，接受过政府采购业务培训的人员比例达到机构人员的20%以上；
（三）具有一定数量能胜任工作的专业人员，其中具有中级和高级专业技术职称的人员应当分别占机构人员总数的60%和20%以上；
（四）具有采用现代科学手段完成政府采购代理工作的能力；
（五）市政府采购管理办公室规定的其他条件。
第十四条 供应商是指具备向采购单位提供货物、工程和服务能力的法人、其他组织或者个人，包括中国供应商和外国供应商。
第十五条 凡具备下列条件的，可以申请取得政府采购的中国供应商资格：
（一）具有中国法人资格或者具有独立承担民事责任的能力；
（二）遵守国家法律、法规，具有良好的信誉；
（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的记录；
（四）良好的资金、财务状况；
（五）市政府采购管理办公室规定的其他条件。
第三章 政府采购方式
第十六条 政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。
公开招标采购，是指采购单位或其委托的政府采购业务代理机构（统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人）投标的采购方式。
邀请招标采购，是指招标人以投标邀请书的方式邀请5个以上特定的供应商投标的采购方式。
竞争性谈判采购，是指采购单位直接邀请3家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。
询价采购，是指对3家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。
单一来源采购，是指采购单位向供应商直接购买的采购方式。
第十七条 除市政府另有规定外，市级采购单位的单项或批量合同估价在10万元人民币以上（含10万元）的货物，5万元人民币以上（含5万元）的服务或劳务，建筑面积在500平方米以上（含500平方米）或投资额在50万元人民币以上（含50万元）的工程采购，均应当实行招标采购。
第十八条 达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的，经市政府采购管理办公室批准，可以采取竞争性谈判采购方式；
（一）招标后，没有供应商投标或者没有合格标的；
（二）出现了不可预见的急需采购，而无法按招标方式得到的；
（三）投标文件的准备需较长时间才能完成的；
（四）供应商准备投标文件需要高额费用的；
（五）对高新技术含量有特别要求的；
（六）市政府采购管理办公室认定的其他情形。
第十九条 达到限额标准以上的单项或批量采购的现货，属于标准规格且价格弹性不大的，经市政府采购管理办公室批准，可以采用询价采购方式。
第二十条 达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的，经市政府采购管理办公室批准，可以采取单一来源采购方式：
（一）只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的的；
（二）原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；
（三）在原招标目的范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程，必须与原供应商签约的；
（四）预先声明需对原有采购进行后续扩充的；
（五）采购单位有充足理由认为只有从特定供应商处进行采购，才能促进实施相关政策目标的；
（六）从残疾人、慈善等机构采购的；
（七）市政府采购管理办公室认定的其他情形。
第二十一条 单项采购金额较小，但属其他单位或多数单位都需要的经常性货物或服务的采购，经市政府采购管理办公室批准，可采用定点采购方式。定点采购供应商应当通过竞争性谈判等采购方式确定。
第四章 招投标程序
第二十二条 招标人采用公开招标采购方式的，应当通过市政府采购管理办公室指定的媒介发布招标公告。招标公告应当载明：招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点以及获取招标文件的办法等事项。
第二十三条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目所有实质性要求和条件以及拟订合同的主要条款。招标文件不得要求或者标明特定的供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。招标文件应当经市政府采购管理办公室确认，市政府采购管理办公室应当对招标文件的真实性负责。
第二十四条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，自招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日，不得少于20日。
第二十五条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、人数以及与招标投标有关的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。
第二十六条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间后收到的投标文件，应当原样退还，不得开启。
投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第二十七条 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
第二十八条 开标应当按招标文件规定的时间、地点和程序，由招标人以公开方式进行。开标时应当验明所有投标文件的密封未遭损坏。招标人应当宣读所有投标文件的有关内容并作记录存档。
严禁投标人与招标人在开标后进行任何形式的协商谈判。
第二十九条 评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提供书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
第三十条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，并报送市政府采购管理办公室备案。
第三十一条 招标人应当自确定中标人之日起15日内，向市政府采购管理办公室提交招标投标情况的书面报告。
第三十二条 非集中采购项目中按招标采购的，采购单位应当事先通报市政府采购管理办公室并按规定实行招标采购。如果该项物品其他单位也需要并可形成一定批量的，为节约招标费用、提高规模效益，应当统一委托市政府采购中心或市政府采购管理办公室指定的招标中介机构组织招标。采购单位应当将招标结果报市政府采购管理办公室备案。
第三十三条 集中采购合同由市政府采购中心与供应商签订，非集中采购合同由各采购单位直接与供应商签订。
当事人在合同履行过程中发生争议，由当事人按《中华人民共和国合同法》、《民法通则》等有关法律处理。
第三十四条 采购单位对采购的货物、工程和服务应当成立验收小组，依据有关规定按合同条款进行验收。集中采购的项目由市政府采购中心组织用货单位、有关专家等人员验收（定点采购除外）。采购验收完毕后，验收小组成员应当分别在验收证明上签字并由用货单位盖章、签署意见后报送市政府采购中心。非集中采购项目由采购单位组织有关部门、有关专家进行验收。
第三十五条 政府采购实行单一帐户制度。财政安排的采购资金应当统一拨到该帐户；凡采购单位申请的，由财政预算内外安排的政府采购项目，财政部门不再向用款单位拨付采购资金，由财政部门在采购合同签订后将款项划拨到市政府采购中心专户，由市政府采购中心直接支付。采购资金来源中包括部分自筹资金的（含经财政部门核准不上缴财政专户的预算外资金），采购单位应当于采购开始前将自筹部分划拨至市政府采购中心专户，由市政府采购中心根据合同验收证明办理货款支付手续。市政府采购管理办公室规定的特定的采购项目，由采购单位将资金自行支付给供应商，其中定点采购价款应按与定点供应商签订的合同的有关规定支付。
第五章 政府采购监督
第三十六条 市政府采购监督委员会负责监督市政府采购工作，主要履行下列职责：
（一）定期听取政府采购工作汇报，检查已完成的政府采购项目的执行情况；
（二）受理有关涉及政府采购的投诉，进行必要的调查并提出处理建议后，上报市政府采购工作领导小组审批；
（三）了解各部门对市政府采购管理办公室及政府采购工作的意见；
（四）市政府采购工作领导小组交办的其他工作。
第三十七条 市政府采购管理办公室应当加强对采购单位的监督检查工作。被监督检查的单位和个人应当如实反映情况，提供有关材料。
第三十八条 市政府采购管理办公室要定期对政府采购进行统计、分析和评估，定期向同级政府及有关部门报告政府采购情况。
第三十九条 市政府采购管理办公室和市政府采购监督委员会发现正在进行的政府采购严重违反规定，可能给国家社会公众和当事人利益造成重大损害或导致采购无效的，应当责令采购单位停止采购，并及时作出处理。
第四十条 采购合同当事人应当全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或者解除合同。合同当事人协商一致需变更合同实质性条款或订立补充合同的，应当报送市政府采购管理办公室备案。
第四十一条 国有资产管理部门应当加强新增国有资产的管理，及时办理新增资产的登记。
第四十二条 政府采购当事人认为自己的合法权益受到损害，可以向市政府采购管理办公室或市政府采购监督委员会提出书面投诉。市政府采购管理办公室或市政府采购监督委员会应当在收到投诉书之日起30日内作出处理。
第四十三条 政府采购应当接受审计部门以及社会的监督。任何单位和个人都有权对市政府采购中的违法行为进行控告和检举。审计部门应当对市政府采购中心进行定期审计。
第六章 法律责任
第四十四条 根据财政部《政府采购管理暂行办法》第四十三条，采购单位有下列情形之一的，采购无效，市政府采购管理办公室应当提出处理意见报财政部门，由财政部门责令其改正，并可给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管单位给予行政处分；给供应商造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）应当采用招标采购方式而未采用的；
（二）擅自提高采购标准的；
（三）委托不具备政府采购业务代理资格的社会中介机构承办采购事务的；
（四）与社会中介机构或供应商违规串通的；
（五）开标后与投标人进行协商谈判的；
（六）中标通知书发出后，无正当理由不与中标人签定采购合同的；
（七）拒绝市政府采购管理办公室的检查或者不如实反映情况、提供材料的；
（八）其他违反政府采购的情形。
第四十五条 根据财政部《政府采购管理暂行办法》第四十四条，供应商有下列情况之一的，采购无效，市政府采购管理办公室应提出处理意见报财政部门，由财政部门责令其改正、给予警告，并按有关规定处以罚款；给采购单位造成损害的，应当承担赔偿责任：
（一）提供虚假材料，骗取政府采购供应商资格的；
（二）提供虚假投标材料的；
（三）采用不正当手段抵毁、排挤其他供应商的；
（四）与采购单位或者社会中介机构违规串通的；
（五）开标后与招标人进行协商谈判的；
（六）中标后，无正当理由不与采购单位签订采购合同的；
（七）向采购单位、社会中介机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（八）拒绝市政府采购管理办公室的检查或者不如实反映情况、提供材料的；
（九）其他违反政府采购规定的情形。
第四十六条 根据财政部《政府采购管理暂行办法》第四十五条，社会中介机构有下列情况之一的采购无效，市政府采购管理办公室应当提出处理意见报财政部门，由财政部门责令其改正、给予警告，并按有关规定处以罚款；给采购单位、供应商造成损失的，应当承担赔偿责任：
(一)提供虚假材料骗取政府采购业务代理资格的；
(二)超出代理权限进行采购业务的；
(三)与供应商违规串通的；
(四)拒绝市政府采购管理办公室的检查或者不如实反映情况、提供材料的；
第四十七条 采购单位擅自采购属于政府集中采购项目的，采购无效，已支付的货款不得报销，市政府采购管理办公室可依法予以通报批评，情节严重的，依法追究主要责任人的法律责任。
第四十八条 采购单位的工作人员，不履行本办法的规定，弄虚作假、失职渎职的，由有关主管单位依法给予行政处分。
第四十九条 具有本办法第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条规定的情形，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院依法强制执行。
第七章 附则
第五十一条 采购单位用国际组织、外国政府或者外国法人、其他组织及其个人的贷款或者赠款进行采购，贷款或赠款人对采购方式有约定的，从其约定。
第五十二条 省属驻连单位政府采购工作，按省有关规定执行。
第五十三条 有关政府采购的配套办法和实施细则，由市政府采购管理办公室另行制定。
第五十四条 各县、区可参照本办法执行，也可根据本办法制定具体的实施办法。
第五十五条 本办法由市财政局负责解释。
第五十六条 本办法自颁布之日起施行。
