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中宣部 林业部 等


中共中央宣传部、林业部、国家工商行政管理局关于大力加强野生动物保护和依法禁止濒危物种及其产品贸易宣传的通知
中宣部、林业部、国家工商行管局



各省、自治区、直辖市党委宣传部、林业（农林）厅（局）、工商行政管理局，国务院有关部委、直属机构：
野生动物是国家的宝贵资源，在维护生态平衡、保持生物多样性中，发挥着别的物种所无法取代的重要作用。当前，国际社会对保护野生动物、拯救濒危物种的呼声十分强烈。我国是有关野生动物的国际公约或国际组织的成员国，搞好野生动物保护，对于维护生态平衡，促进社会主义
精神文明和物质文明建设，维护我国的国际声誉和形象，更好地促进对外开放，都具有十分重要的意义。党中央、国务院对保护野生动物工作十分重视，采取了一系列措施加强野生动物保护工作。一九九三年五月二十九日，国务院又专门发出《关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》，重申禁
止犀牛角和虎骨及其产品的一切贸易活动，对保护野生动物，特别是濒危物种，打击违法犯罪活动，起到了有力的推动作用。但是必须看到，当前非法猎捕珍稀濒危动物，非法经营、贩运、走私倒卖珍稀濒危动物及其产品和食用国家重点保护动物的问题还很突出，特别是社会上一些单位和
个人，无视国家法律法规，利用濒危动物及其产品牟取暴利，有的甚至利用电视、广播、报刊等新闻媒介，从事濒危动物产品广告宣传，严重干扰了濒危动物保护管理的正常秩序，影响了我国的形象和国际声誉。为了改变这种状况，进一步加强对野生动物的保护，特通知如下：
一、要充分认识宣传保护野生动物的重要性和紧迫性，大力加强保护野生动物的宣传工作。保护野生动物已不只是单纯的动物保护问题、经济问题、生态环境问题，还是极为敏感的政治问题、外交问题。一些西方国家少数人以我国少数不法分子走私犀牛角、虎骨等濒危动物产品为由，
否定我国保护野生动物所采取的措施和取得的成就，利用西方公众对动物的宠爱，借题发挥，诋毁我国，这是极不公正的，没有道理的，也是我们坚决反对的。为了使人们特别是国际社会了解我国保护野生动物的真实情况，各新闻宣传单位要大力开展保护野生动物的宣传，广泛宣传保护野
生动物的重大意义，宣传我国政府保护野生动物的一贯立场和态度，以及国家保护野生动物的法律法规及政策规定，大力宣传我国保护野生动物取得的成就，维护我国的国际形象和声誉，教育人们更加自觉地保护野生动物。
二、必须坚决禁止对濒危动物及其产品生产、经营的宣传。各新闻宣传单位要切实加强领导，采取有力措施，坚决杜绝不利于濒危动物保护的宣传，不得为濒危动物及其产品生产、经营活动做任何形式的宣传。
三、认真清理濒危动物及其产品的商标、广告。各级宣传部门、各新闻单位要对电视、广播、报刊已有的濒危动物及其产品的广告进行一次清理，凡涉及濒危动物及其产品的广告，特别是标有“犀牛角”、“虎骨”字样的广告，一律清除、取消，不得刊登。各级工商行政管理部门要对
广告经营单位以及集贸市场、宾馆、饭店、药店、机场和有关生产厂家的广告牌、广告栏进行认真检查，清除上述内容的广告。今后不得制作、刊登濒危物种产品广告。违者将根据国家有关法律、法规，追究其责任。
四、本通知自下发之日起执行。执行情况请及时报告林业部、国家工商行政管理局。



1993年11月11日
中国银行业监督管理委员会


中国银行业监督管理委员会令

2007第4号

《个人定期存单质押贷款办法》已经2006年12月28日中国银行业监督管理委员会第55次主席会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　主席 刘明康


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月三日

个人定期存单质押贷款办法

第一条　为加强个人定期存单质押贷款管理，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。　
第二条　个人定期存单质押贷款（以下统称存单质押贷款）是指借款人以未到期的个人定期存单作质押，从商业银行（以下简称贷款人）取得一定金额的人民币贷款，到期由借款人偿还本息的贷款业务。　
第三条　本办法所称借款人，是指中华人民共和国境内具有相应民事行为能力的自然人、法人和其他组织。　
外国人、无国籍人以及港、澳、台居民为借款人的，应在中华人民共和国境内居住满一年并有固定居所和职业。　
第四条　作为质押品的定期存单包括未到期的整存整取、存本取息和外币定期储蓄存款存单等具有定期存款性质的权利凭证。　
所有权有争议、已作担保、挂失、失效或被依法止付的存单不得作为质押品。　
第五条　借款人以本人名下定期存单作质押的小额贷款（以下统称小额存单质押贷款），存单开户银行可授权办理储蓄业务的营业网点直接受理并发放。　
各商业银行总行可根据本行实际，确定前款小额存单质押贷款额度。　
第六条　以第三人存单作质押的，贷款人应制定严格的内部程序，认真审查存单的真实性、合法性和有效性，防止发生权利瑕疵的情形。对于借款人以公开向不特定的自然人、法人和其他组织募集的存单申请质押贷款的，贷款人不得向其发放贷款。　
第七条　存单质押担保的范围包括贷款本金和利息、罚息、损害赔偿金、违约金和实现质权的费用。　
存单质押贷款金额原则上不超过存单本金的90％（外币存款按当日公布的外汇（钞）买入价折成人民币计算）。各行也可以根据存单质押担保的范围合理确定贷款金额，但存单金额应能覆盖贷款本息。　
第八条　存单质押贷款期限不得超过质押存单的到期日。若为多张存单质押，以距离到期日时间最近者确定贷款期限，分笔发放的贷款除外。　
第九条　存单质押贷款利率按国家利率管理规定执行，计、结息方式由借贷双方协商确定。　
第十条　在贷款到期日前，借款人可申请展期。贷款人办理展期应当根据借款人资信状况和生产经营实际需要，按审慎管理原则，合理确定贷款展期期限，但累计贷款期限不得超过质押存单的到期日。　
第十一条　质押存单存期内按正常存款利率计息。存本取息定期存款存单用于质押时，停止取息。　
第十二条　凭预留印鉴或密码支取的存单作为质押时，出质人须向发放贷款的银行提供印鉴或密码；以凭有效身份证明支取的存单作为质押时，出质人应转为凭印鉴或密码支取，否则银行有权拒绝发放贷款。　
以存单作质押申请贷款时，出质人应委托贷款行申请办理存单确认和登记止付手续。　
第十三条　办理存单质押贷款，贷款人和出质人应当订立书面质押合同，或者贷款人、借款人和出质人在借款合同中订立符合本办法规定的质押条款。　
第十四条　质押合同应当载明下列内容：　
（一）出质人、借款人和质权人姓名（名称）、住址或营业场所；　
（二）被担保的贷款的种类、数额、期限、利率、贷款用途以及贷款合同号；　
（三）定期存单号码及所载存款的种类、户名、开立机构、数额、期限、利率；　
（四）质押担保的范围；　
（五）定期存单确认情况；　
（六）定期存单的保管责任；　
（七）质权的实现方式；　
（八）违约责任；　
（九）争议的解决方式；　
（十）当事人认为需要约定的其他事项。　
第十五条　质押存续期间，除法律另有规定外，任何人不得擅自动用质押存单。　　　
第十六条　出质人和贷款人可以在质押合同中约定，当借款人没有依法履行合同的，贷款人可直接将存单兑现以实现质权。存单到期日后于借款到期日的，贷款人可继续保管质押存单，在存单到期日兑现以实现质权。　
第十七条　存单开户行（以下简称存款行）应根据出质人的申请及质押合同办理存单确认和登记止付手续，并妥善保管有关文件和资料。　
第十八条　贷款人应妥善管理质押存单及出质人提供的预留印签或密码。因保管不善造成丢失、损坏，由贷款人承担责任。　
用于质押的定期存单在质押期间丢失、毁损的，贷款人应立即通知借款人和出质人，并与出质人共同向存款开户行申请挂失、补办。补办的存单仍应继续作为质物。　
质押存单的挂失申请应采用书面形式。在特殊情况下，可以用口头或函电形式，但必须在五个工作日内补办书面挂失手续。　
申请挂失时，除出质人应按规定提交的申请资料外，贷款人应提交营业执照复印件、质押合同副本。　
挂失生效，原定期存单所载的金额及利息应继续作为出质资产。　
质押期间，未经贷款人同意，存款行不得受理存款人提出的挂失申请。　
第十九条　质押存续期间如出质人死亡，其合法继承人依法办理存款过户和继承手续，并继续履行原出质人签订的质押合同。　
第二十条　贷款期满借款人履行债务的，或者借款人提前偿还质押贷款的，贷款人应当及时将质押的定期存单退还出质人，并及时到存单开户行办理登记注销手续。　
第二十一条　借款人按贷款合同约定还清贷款本息后，出质人凭存单保管收据取回质押存单。若出质人将存单保管收据丢失，由出质人、借款人共同出具书面证明，并凭合法身份证明到贷款行取回质押存单。　
第二十二条　有下列情形之一的，贷款人可依第十六条的约定方式或其他法定方式处分质押的定期存单：　
（一）质押贷款合同期满，借款人未按期归还贷款本金和利息的；　
（二）借款人或出质人违约，贷款人需依法提前收回贷款的；　
（三）借款人或出质人被宣告破产的；　　
（四）借款人或出质人死亡而无继承人履行合同的。　
第二十三条　质押合同、贷款合同发生纠纷时，各方当事人均可按协议向仲裁机构申请调解或仲裁，或者向人民法院起诉。　
第二十四条　存款行出具虚假的个人定期储蓄存单或个人定期储蓄存单确认书的，依照《金融违法行为处罚办法》第十三条的规定予以处罚。　
第二十五条　存款行不按本办法规定对质物进行确认，或者贷款行接受未经确认的个人定期储蓄存单质押的，由中国银行业监督管理委员会给予警告，并处三万元以下的罚款，并责令对其主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分。　
第二十六条　借款人已履行合同，贷款人不按规定及时向出质人退回个人定期储蓄存单或在质押存续期间，未经贷款人同意，存款行受理存款人提出的挂失申请并挂失的，由中国银行业监督管理委员会给予警告，并处三万元以下罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。　
第二十七条　各商业银行总行可根据本办法制定实施细则，并报中国银业监督管理委员会或其派出机构备案。　
第二十八条　城市信用社、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社办理个人存单质押贷款业务适用本办法。　
第二十九条　本办法由中国银行业监督管理委员会负责解释和修改。　
第三十条　本办法自公布之日起施行，本办法施行之前有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。