长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市城镇从业人员就业登记管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市城镇从业人员就业登记管理办法》的通知
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市城镇从业人员就业登记管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年六月二十九日
长沙市城镇从业人员就业登记管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我市城镇从业人员就业登记管理，全面掌握从业人员基本情况，保护从业人员的合法权益，根据《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》等法律、规章规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系并订立、解除或者终止劳动合同，适用本办法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、解除或者终止劳动合同，参照本办法执行。
第三条 按国家、省、市有关规定引进的专业人才、外国人、无国籍人及港澳台人员来本市就业的，就业登记有特别规定的，从其规定；无特别规定的，适用本办法。
第四条 市，区、县（市）级人力资源社会保障部门是从业人员就业登记管理的主管部门。各级人力资源社会保障部门按照分级管理的权限，负责从业人员就业登记管理工作。
第五条 市公安、教育、工商、人口计生、民政、统计等有关部门按照职责分工，配合做好从业人员就业登记管理工作。
第六条 各级人力资源社会保障部门应建立从业人员就业登记管理机制，强化用人单位责任和义务，提高从业人员就业登记管理和服务水平。
第二章 就业登记
第七条 建立全市从业人员就业登记管理系统，实现市，区、县（市），街道（乡镇）和社区（村）四级联网。从业人员个人基本信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、解除或终止劳动合同情况等信息与市公安、教育、工商、人口计生、民政、统计等部门实现共享。
第八条 从业人员就业登记管理信息系统建设及工作所需经费列入同级人民政府财政预算，财政部门应及时拨付。
第九条 用人单位招用劳动者，应在录用之日起30日内，到单位所在地社区（村）公共就业服务机构为劳动者办理就业登记；用人单位与劳动者解除或终止劳动关系以及单位注销，应于15日内为劳动者办理就业异动登记。
第十条 用人单位办理就业登记等相关手续时，须提供以下材料：
（一）用人单位进行就业登记时，应提供：
1、《工商营业执照》（副本）、组织机构代码证的原件及复印件（适用于初次登记）。
2、与被录用劳动者签订的劳动合同。
3、从业人员有效身份证件（复印件）。
4、从业人员花名册（包括就业人员姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、工作岗位、社会保险情况、劳动合同期限、合同约定工资标准、常住户口所在地住址、居住地地址、政治面貌、婚姻状况、联系方式等）。
5、其他规定的资料。
（二）用人单位与劳动者解除或终止劳动关系进行就业异动登记时，应当提供以下材料：
1、《解除（终止）劳动合同证明书》。
2、解除或终止劳动合同的从业人员花名册。
3、其他规定的资料。
（三）用人单位发生撤销、注销、破产等情形时，应当由被撤销、注销单位的上级主管部门或者破产企业清算组于用人单位被撤销、企业破产终结、工商备案注销之日起15日内办理就业异动登记。提供以下材料：
1、从业人员花名册。
2、宣布撤销用人单位的文件、法院破产终结公告、工商部门注销备案证明等材料。
3、其他规定的资料。
用人单位提供上述从业人员花名册同时，应提交电子表格。有条件的用人单位，可申请网上申报。
第十一条 人力资源社会保障部门对用人单位就业登记下列事项实施监督检查：
（一）用人单位提供就业登记信息的真实性和全面性。
（二）用人单位招用劳动者后办理就业登记手续情况，劳动合同签订和履行情况。
（三）用人单位办理与劳动者解除或终止劳动合同就业异动登记情况。
（四）法律、法规规定的其他内容。
第十二条 本市城镇户籍人员属下列情形之一的，应主动到社区（村）公共就业服务机构进行就业登记；办理《湖南省就业失业登记证》。
（一）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的。
（二）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的。
第十三条 外来从业人员的就业登记工作由“流动人员和出租屋协管员”（以下简称“协管员”）负责。协管员上门采集流动人员信息时，应认真填写《长沙市流动人口信息采集表》中“劳动就业形式”栏目。对获取的信息，应及时录入流动人口管理信息系统。
本条所称外来从业人员是指在本市居住、通过灵活就业、自主创业方式或其他方式实现就业的非长沙市户籍人员和本市行政区域内跨县（市）的从业人员。市内五区跨区从业的除外。
第十四条 有关单位和个人应当配合协管员执行就业情况信息采集任务，如实提供相关信息。
第十五条 社区（村）公共就业服务机构负责承办本辖区用人单位招用劳动者以及本市城镇户籍人员灵活就业和自主创业就业登记的具体工作；并负责通过协管员及流动人口管理信息系统，获取灵活就业和自主创业的外来从业人员信息，为外来从业人员进行就业登记。
第三章 就业服务与管理
第十六条 用人单位应当遵守劳动法律、法规，与招用的劳动者签订劳动合同，提供安全卫生的劳动环境、依法参加社会保险（包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险）、及时支付劳动报酬，保障从业人员的合法权益。
第十七条 用人单位不得扣押从业人员的身份证、居住证、学历证、计划生育证等个人证件；不得向从业人员收取就业保证金、抵押金（物）。
第十八条 各级公共就业服务机构应对从业人员提供就业政策法规咨询、职业指导和创业培训等公共就业服务。
第十九条 各级公共就业服务机构应建立健全从业人员就业登记管理和服务制度，为用人单位和从业人员办理就业登记提供优质服务。
第二十条 各级公共就业服务机构应不断完善从业人员就业登记管理系统数据。通过技术手段，实现对全市从业人员、外来从业人员等基本信息的全面掌握；并根据就业统计要求，对从业人员就业状况等情况进行分析上报。
第二十一条 失业人员实现就业后未及时进行就业登记的，不得享受各项就业扶持优惠政策。
第二十二条 人力资源社会保障部门应将从业人员就业登记作为从业人员享受公共就业服务、参加职业技能培训、参加社会保险、劳动保障维权等人力资源和劳动保障服务的重要依据。
第四章 法律责任
第二十三条 用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的，由人力资源社会保障部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款。给从业人员造成损害的，依法承担相应责任。
第二十四条 对负责就业登记的有关工作人员不按规定为从业人员提供服务、违反规定收取费用以及其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十五条 用人单位违反劳动合同、社会保险、劳动保护等法律、法规的，依照《劳动法》、《劳动合同法》等法律、法规给予处罚。用人单位违反本办法的其他行为，依法应当给予处罚的，由有关行政管理部门依照国家有关规定予以处罚。
第五章 附则
第二十六条 用人单位应当按照本办法要求在2011年12月底前到单位所在地社区（村）公共就业服务机构为已经招用的劳动者办理就业登记手续。
第二十七条 各区、县（市）政府可按照本办法制定实施细则。
第二十八条 本办法自2011年8月1日起施行。
宁波市外商投资企业投诉处理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市外商投资企业投诉处理办法
宁波市人民政府令
第119号
《宁波市外商投资企业投诉处理办法》已经2004年3月25日市政府第13次常务会议通过，现予发布，自2004年6月1日起施行。
市长金德水
二○○四年四月五日
第一条为优化宁波市投资环境，及时、公正地处理外商投资企业的投诉，维护外商投资企业的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称外商投资企业投诉，是指在本市依法设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业及其投资者，认为其合法权益受到损害时，提请政府有关机构协调处理的行为。
第三条宁波市外商投资企业投诉协调中心（以下简称市协调中心）是市人民政府授权处理外商投资企业投诉的专门机构。
县（市）、区人民政府，市政府有关部门和单位的外商投资企业投诉协调机构为市协调中心的网络机构（以下简称网络受诉机构）。
市协调中心和网络受诉机构以下合称受诉机构。
第四条本办法所适用的投诉范围包括：
（一）政府部门或其他机构及其工作人员损害投诉人合法权益的；
（二）外商投资企业投资各方发生纠纷的；
（三）外商投资企业在经营过程中与其他企业发生纠纷的；
（四）其他损害投诉人合法权益的行为。
第五条投诉人应当如实反映情况，投诉内容尽可能具体、明确，并附上相应的证据材料。
第六条投诉应当一事一诉。多个投诉事项涉及同一行政部门的，可合并投诉。
第七条投诉人及其委托代理人可以通过约见、信函、电话、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式进行投诉。
第八条两个或两个以上网络受诉机构都可受理的投诉，由先接到投诉的网络受诉机构受理。
网络受诉机构之间发生受理争议的，由市协调中心指定受理。
网络受诉机构协调处理有困难的，可由市协调中心受理。
第九条在协调处理时涉及投诉人的商业秘密和个人隐私的，受诉机构应当予以保密。
第十条下列情况受诉机构不予受理：
（一）匿名投诉；
（二）投诉人提供的材料不真实；
（三）投诉事项已经进入行政复议、仲裁或司法程序。
第十一条受诉机构接到投诉后，应当在3日内进行审查，对符合本办法规定的投诉，决定予以受理；对符合本办法规定，但不属于本受诉机构受理的投诉，应当移送至相应受诉机构，并书面告知投诉人；对不符合本办法规定的投诉，决定不予受理，并书面告知投诉人。
对可能导致事态激化的投诉，受诉机构应当在审查前做好调解工作。
第十二条受诉机构应当自受理投诉之日起30日内将协调处理结果答复投诉人；投诉事项复杂，不能在规定期限内作出答复的，可以延长30日，并告知投诉人，确有特殊情况的，经市对外开放领导小组批准，可以适当延长期限，并告知投诉人，延长期限最多不超过1年。
第十三条投诉人对网络受诉机构协调处理意见有异议的，可在收到协调处理结果之日起10日内，以书面形式向市协调中心申请重新协调。市协调中心应当在收到申请之日起30日内作出处理决定。
第十四条网络受诉机构应当将投诉协调处理结果及时报市协调中心备案。
第十五条投诉人和被投诉人就投诉事项申请行政复议、仲裁或向人民法院提起诉讼的，或投诉人撤回投诉的，投诉终结。
第十六条被投诉人威胁、压制、刁难、诽谤和打击报复投诉人的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条受诉机构对协调处理投诉过程中发现有关政府部门、机构或企业及其工作人员违纪、违法或犯罪的，应当移交纪检监察部门或司法机关依法查处。
第十八条受诉机构工作人员在协调处理过程中徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条在本市依法设立的香港和澳门特别行政区、台湾地区投资企业及其投资者的有关投诉，适用本办法。
第二十条本办法自2004年6月1日起施行。市政府1994年3月6日发布的《宁波外商投资企业投诉办法》同时废止。
