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四川省人民政府


四川省化肥产供销实行公开监督暂行办法
四川省人民政府令第五号



第一条 为经加强化肥生产营管理，整顿化肥产供销秩序，制止化肥购销中的不正之风，维护农民的合法利益，促进农业生产和廉政建设，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 四川省行政区域内化肥产供销一律实行公开和监督。
第三条 各级计划部门 （或主管化肥分配的部门，下同）必须将化肥年度资源、分配计划和每季的生产、调拨计划及执行情况，报本级人民政府，并向同级有关部门和下一级人民政府及其计划部门通报、公开。
第四条 化肥生产企业必须完成生产计划，按月向上级人民政府和计划部门、主管部门、经营部门报告生产计划、实际产量和销售去向，严格按计划交售。化肥的自销数量不得突破上级人民政府的规定。
第五条 国家统配、省内生产和从省外购进的化肥，由省人民政府指定的单位经营。未经省人民政府批准，其他单位和个人不得经营化肥。
第六条 化肥经营部门应积极组织货源，按季将货源情况、调拨计划、执行情况，报本级人民政府，并向同级有关部门和下一级经营部门通报、公开，及时做好调拨、供应工作。
基层供销社必须将化肥供应计划、品种、数量、价格、时间、办法张榜公布，通知到社 （组），发票到户，方便群众，做好供应服务。
第七条 省安排的粮食合同定购挂钩化肥，经营单位必须按照规定的品种、数量、价格和时间供应给农户。
第八条 乡 （镇）人民政府必须督促各社 （组）将分配到的化肥品种、数量、价格和分配给农户的化肥品种、数量、价格张榜公布，做到家喻户晓。
第九条 化肥生产企业和经营单位必须严格遵守国家物价管理规定，严禁擅自提价、加价销售。
尿素综合零售价、粮食合同定购挂购尿素零售价和调出市、地、州的化肥价格，由省物价局核定公布。各地自产化肥或从省外调进进化肥的综合零售价，由市、地、州物价部门审定公布。
第十条 严禁化肥生产企业和经营单位挪用、私分计划内化肥或将计划内化肥转为计划外销售。严禁生产、销售假冒伪劣化肥。
第十一条 任何人不准擅自批条子、走后门，为个人或单位索购化肥。
第十二条 交通部门应优先运输化肥，做到不误农时。不准索取化肥或钱物。严禁乱涨运价、乱收费用。
第十三条 化肥的计划部门和化肥生产企业、经营单位的主管部门，应对下属单位化肥产供销实行公开的情况，进行监督检查。
工商行政管理、物价、监察部门，应按各自的职责加强对化肥产供销公开情况的监督。
第十四条 对违反本规定的行为，任何单位和个人都有权检举揭发。有关部门应当为检举揭发者保密，并对检举揭发有功者给予奖励。
严禁对检举揭发者打击报复。
第十五条 报纸、电视、广播等新闻单位，应对化肥产供销实行公开的情况，加强舆论监督。
第十六条 严格遵守本办法，在化肥产供销工作中作出突出贡献的单位，由主管部门或人民政府给予表彰、奖励。
第十七条 违反本办法第四条、第六条、第七条，第九条，第十条规定的单位，由上级主管部门对单位主管负责人给予行政处分，并处以相当于本人一至三个月基本工资额的罚款。
违反本办法第十一条、第十二条第一款规定的由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第十八条 违反本办法第五条、第十条规定的，由工商行政管理部门依法没收其全部实物和非法所得、罚款、责令停业整顿，直到吊销营业执照。
第十九条 违反本办法第九条、第十二条第二款规定的，由物价部门依法没收其全部非法所得，并处以罚款。
第二十条 监察对象不遵守本办法规定违反行政纪律的，由监察机关予以处理。
第二十一条 对有违反本办法行为的单位及其主管负责人，执行监督检查、处理的部门不按照本办法规定进行处罚的，由本级人民政府追究执行监督部门领导人的责任。
第二十二条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 按本办法规定没收的实物和非法所得金额及罚款，按国家有关规定处理。
第二十四条 本办法由各级人民政府组织实施，监督检查。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1989年3月27日
湖南省湘潭市人民政府


潭政发［2003］28 号
湘潭市人民政府关于发布《湘潭市农村安全用电管理办法（试行）》的通知



　

各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位，市属及驻市各企事业单位：现将《湘潭市农村安全用电管理办法（试行）》予以发布，请遵照执行。

二ＯＯ三年七月二十一日



湘潭市农村安全用电管理办法(试行)



第一章 总则

第一条 为加强农村安全用电管理，严禁农村违章临时用电行为，根据《中华人民共和国电力法》、《供用电监督管理办法》和《电力设施保护实施细则》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市范围内供电企业和村、乡等集体管理电力设施上进行的违章临时用电行为，均适用本办法。

第三条 本办法所称的违章临时用电行为是指市人民政府２００１１１号通告所规定的１０种禁止性行为。

第四条 农村安全用电管理工作由各级人民政府负责，各级电力管理部门是本级政府农村安全用电管理的工作部门。

第五条 任何单位和个人有权举报、制止违章临时用电行为，各级政府相关管理部门及电力企业应依法采取措施，打击、制裁违章临时用电行为。

第二章 监督管理

第六条 市人民政府成立农村安全用电领导小组。领导小组由市人民政府分管工业的副市长任组长，协管工业的副秘书长和市经委分管副主任、安全生产监督管理局局长为副组长，监察局、公安局、技术监督局、电业局、民政局负责人为成员。领导小组负责农村安全用电工作的组织、协调、考核和督查。下设办公室，办公地点设在市经委。

第七条 各县市及所辖乡、镇均应设立农村安全用电领导小组，负责本辖区内农村安全用电的组织、协调、考核、督查工作，并明确农村安全用电管理的责任部门和责任人。

第八条 县以上电力管理部门负责本行政区域内农村安全用电的监督工作。其主要职责是：

（一）农村安全用电的法律和政策的宣传教育工作。

（二）依法查处农村违章临时用电行为。

（三）依法调查处理农村违章临时用电造成的死伤事故。

（四）配合上级电力行政管理部门开展行政执法活动。

第九条 加强农村电力行政执法队伍的建设。严格按照《供用电监督管理办法》的规定，全市农村电力行政执法人员的管理、考核统一归口市经委，严禁无证执法、超越权限和地域执法。

第十条 执法人员行政执法时不得少于二人，且应当向当事人出示执法证件。当场作出行政处罚决定的，应填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并将决定书当场交给当事人；当场处罚的适用范围为警告，对公民处５０元及以下，对法人或者其他组织处１０００元以下的罚款。

第十一条 农村用电户违章采用挂钩用电的，电力管理部门有权对其进行批评教育，责令改正；对拒不改正的，给予警告，并暂扣违章用电工器具。

第十二条 对违章情况严重、危及电网安全正常运行的，电力管理部门有权责成电力供应部门停止对该地区的电力供应，但一次最大停电区域不得大于一条１０千伏线路供电区域；当地政府有关部门有责任配合电力管理部门的执法行为。

第三章 法律责任

第十三条 对于危害供电用电安全，扰乱正常供电用电秩序的行为，根据《供用电监督管理办法》第二十八条第六款规定，电力管理部门有权对行为人给予警告并责令其立即改正；拒不改正的，可下达中止供电命令，并处以五万元以下的罚款。

第十四条 有下列情形之一的，电力管理部门应责令改正，并追缴电费；拒不改正的，可收缴其违章用电器具，并按《关于办理盗窃电能案件的意见》（湘经贸法规２００２３９４号）有关规定以盗窃电能行为查处。

（一）在计量表计以外私自安装电气设备和私接电源的；

（二）使用破皮线、地爬线、漏电设备的；

（三）挂钩接电打稻、抽水等违章用电行为或使用带电移动电气设备违章用电的。

第十五条 发现私设电网的，电力管理部门应责令改正，拒不改正的，暂扣其用电设备，并按规定移送司法机关处理。

第十六条 发现在电力线路保护区内违章建房、种树的，由电力管理部门按照《电力设施保护实施细则》第十八条的规定限期拆除或砍伐，逾期不改的，由电力管理部门向人民法院申请强制执行。

第十七条 在电力设施保护区内采石、放炮或在有禁止标志的电力线路下垂钓、放风筝的，电力管理部门依法责令停止作业，恢复原状；拒不改正的，按照《电力设施保护条例》第二十七条的规定，可处１００００元以下的罚款；造成损失的，其直接损失费由当事人负责赔偿。

第十八条 发现在电力设施（线路、杆塔、拉线等）上悬挂物品的、向电力线路设施抛掷物品的，依法责令其立即改正，拒不改正的，按照《电力设施保护条例》第二十七条的规定处理。

第十九条 有下列情形之一的，按照《电力设施保护条例》第二十七条的规定查处。

（一）擅自攀登杆塔和变压器台架、进入公用配电间、打开公用户外配电箱等其他危害电力设施的；

（二）擅自使用各种手段使线路开关跳闸的；

（三）在电杆或铁塔的基础附近取土以及由于借电杆用力造成电杆损坏或摇动等行为危及电力安全运行和人身安全的。

第二十条 对于干扰电力工作人员执行公务，强迫电力工作人员送电的，电力管理部门应依法立案调查，依法处理责任人员。

第二十一条 违章用电造成伤亡事故，涉及刑事犯罪的，移交司法机关处理。

第二十二条 当事人对行政处罚不服，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。

第四章 附则

第二十三条 本办法由市人民政府解释。

第二十四条 本办法自二○○三年八月一日起实施。