泰安市河道管理办法
山东省泰安市人民政府
泰安市河道管理办法
政府令【第128号】
《泰安市河道管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2008年2月1日起施行。
市长 二ＯＯ八年一月九日
第一章总则
第一条 为了加强河道管理，保障防洪安全，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 河道管理保护，实行统一管理与分级管理相结合，坚持统一规划、综合利用、严格保护、分清责任的原则，服从防洪总体安排，保障河道行洪安全。
第三条 市、县（市、区）水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，其所属的河道管理机构按照职责分工负责河道的日常管理工作。
发展改革、财政、国土资源、公安、环境保护、规划、建设、交通、信息产业等部门按照各自的职责，做好河道管理的有关工作。
沿河各单位、村（居）委会应当按照当地水行政主管部门或在水行政主管部门协调指导下乡镇人民政府（街道办事处）划定的责任范围，履行河道管护义务。
第四条 河道按以下规定实施管理：
（一）大汶河（是指汶口坝至戴村坝河段，下同）由市水行政主管部门实施统一管理，沿河有关县(市、区)水行政主管部门负责本行政区域内河段的日常管理。
（二）牟汶河、柴汶河以及其他所有河道由县（市、区）水行政主管部门负责管理。县（市、区）河道管理机构和沿河各乡镇人民政府（街道办事处）的管理分工，由各县（市、区）人民政府规定。
流经县（市）城区的河道管理，按县（市）人民政府的规定执行。
（三）泰山风景名胜区、市高新区管理范围内的河道，分别由泰山管委和市高新区管委会按照有关法律法规和本办法的规定实施管理，履行本办法规定的县（市、区）管理责任，并接受市水行政主管部门的指导和监督。
流经泰安市城市市区的河道管理，按市人民政府有关规定执行。
第五条 市、县（市、区）人民政府应将河道建设、维护、防汛和管理资金纳入财政预算，逐步提高河道防洪投入的总体水平。
大汶河河道整治工程、维护和防汛所需资金，市和沿河县(市、区)人民政府的分担比例，由市财政部门报市政府批准后执行。
第六条 在河道管理保护中做出显著成绩的单位和个人，市、县（市、区）人民政府应当给予表彰和奖励。
第二章河道规划与整治
第七条 市水行政主管部门应当组织各县（市、区）人民政府编制河道综合规划，按规定程序报市人民政府批准后组织实施。
县（市、区）水行政主管部门应当根据河道综合规划组织编制河道防洪、整治、资源利用等专项规划，报经同级政府批准后实施，其中牟汶河、柴汶河等涉及县（市、区）边界的河道应报市水行政主管部门批准；大汶河河道防洪、整治、资源利用等专项规划由市水行政主管部门报市政府批准后组织实施。
河道规划应当与城乡规划相衔接，符合防洪标准，划定河道规划治导线和规划岸线、堤线、管理范围线，确定强制清障范围。河道规划有关内容由河道管理机构在沿河区域予以公示。
第八条 河道管理机构应当按照河道整治规划，根据防洪需要提出年度整治工程项目计划，由水行政主管部门报同级政府批准，并报上级水行政主管部门备案后实施。
大汶河的年度整治工程项目计划由市河道管理机构组织沿河县（市、区）河道管理机构编制，经市水行政主管部门与沿河县（市、区）人民政府协商审定后，报市政府批准。
河道整治工程包括堤防、拦河闸坝、护岸、涵闸、防汛道路桥梁、控导工程、河道疏浚、植被防护、勘查测绘、水文雨情工情监测、信息通讯、汛情预警预报等建设工程。
第九条 列入年度计划的河道整治工程项目建设实行责任制，由项目所在地的县（市、区）人民政府负总责。大汶河年度河道整治工程项目由市河道管理机构或市政府确定的县（市、区）人民政府负责。
汛期应急整治项目由项目所在地县（市、区）人民政府先行组织建设，完工后按规定纳入整治计划。
河道整治工程项目的实施由水行政主管部门负责监督和考核。
第十条 县（市、区）批准的河道整治工程计划项目，其建设资金由县（市、区）人民政府负责筹集，对于重点项目市政府给予适当补助。
大汶河河道整治工程计划项目的建设资金由市、县（市、区）人民政府共同负担。
沿河单位自建的整治工程应当符合河道整治规划，按规定报批，并接受河道管理机构的监督指导。
第三章河道维护
第十一条 河道维护按照县（市、区）人民政府规定的管理分工，由河道管理机构或乡镇人民政府（街道办事处）负责；大汶河河道维护由市河道管理机构、沿河县（市、区）河道管理机构负责（以下统称维护责任单位）。
河道维护可以逐步实行市场化运作，通过竞争方式选择具备资质的专业维护队伍实施统一维护工作。
第十二条 河道维护的责任范围包括河道管理范围和堤防安全保护区。
河道管理范围按以下规定确定：
（一）有堤防的河段，其管理范围包括两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防、堤脚外侧5-10米的护堤地等。
（二）无堤防的河道其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的区域。
（三）河道涵闸等河道附属工程的管理和保护区域一并纳入河道管理范围。
流域面积在300平方公里以上的河道，在河道管理范围相连的地域划定不低于50米的堤防安全保护区，其他河道堤防安全保护区根据防洪需要划定。
河道管理范围、堤防安全保护区由河道管理机构提出划定方案，水行政主管部门报同级人民政府批准后，予以公告并设立界桩。
第十三条 河道维护责任单位原则上按照每2公里河段不低于1人的标准确定维护责任人，维护责任人员应当履行以下职责：
（一）及时修补堤防雨淋沟、堤顶凹坑、护坡缺损，清除堤身杂物，养护护堤护岸林木、草皮等；定期保养涵闸启闭机、河道监测设备等。保持堤顶整洁平顺，堤肩平整坚实，护岸护坡稳定，工程排水畅通，闸坝桥涵等防洪工程完好。
（二）定期检查险工险段及工程设施变化情况，发现堤防护岸等防洪工程滑坡、塌陷、洞穴、裂缝等隐患，及时向河道维护责任单位报告。
（三）发现违反河道管理法规的行为，应当予以劝阻和制止，及时向水行政主管部门和维护责任单位报告，协助做好执法检查。
（四）完成水行政主管部门、河道管理机构及维护责任单位交办的其他任务。
第十四条 河道维护责任单位应当组织责任人和管理人员加强河道巡查，组织日常检查、定期检查、特别检查，对一般性水毁工程予以修复改造，储备必要的维护物料，按照有关技术规范和操作规程培训维护责任人员，为维护责任人员提供必要的劳动保障条件和工具。
第十五条 市、县（市、区）水行政主管部门负责河道维护工作的组织、监督和考核，加强对河道维护责任单位和责任人维护工作的监督检查和指导，定期进行考核，并根据考核结果对维护责任单位和责任人给予奖惩。
第十六条 河道维护资金由维护责任单位所隶属的人民政府负责筹集。大汶河年度维护所需资金由市、县（市、区）人民政府共同负担。河道维护资金主要用于日常维护和管理、一般性水毁工程修复改造、必要的物料储备等。
沿河单位自建的防汛工程，维护和修复由该单位自行负责。
第十七条 造成河道工程设施损坏的，责任者应及时报告水行政主管部门或河道管理机构，并接受现场调查，按照损坏程度给予补偿，或依法予以修复、改建，由河道管理机构代为整改的，费用由责任者承担。
第四章河道资源管理
第十八条 河道管理范围内的水资源和土地、砂（石、土、金属）、林木、植被、水电、渔业等资源的开发利用，必须符合河道防洪规划和资源利用专项规划，接受河道管理机构的统一管理，不得妨碍河道防洪安全，不得妨碍桥梁等设施安全。
大汶河河道管理范围内的资源开发利用，由市河道管理机构负责统一管理，县(市、区)河道管理机构负责具体实施。
第十九条 河道管理范围内的国有土地由河道管理机构使用；确权给其他单位和个人的国有土地，由该单位和个人使用，必须接受河道管理机构的统一规划和监督指导。
河道管理范围内未确权的土地，由国土资源部门会同水行政主管部门组织确权。确权前，暂由现土地使用者使用。
河道整治所增加的可利用土地，属国家所有，应当优先用于河道整治及其配套工程建设用地。
第二十条 河道管理范围的土地开发利用前，土地使用权人在开发利用、发包、出租、转让前，应当编制实施方案，并报送河道管理机构，自觉接受河道管理机构的监督管理。
河道管理机构对实施方案是否符合河道综合规划和专项规划、影响防洪安全等进行审查。
第二十一条 河道管理范围内的林地和其他防护植被，由河道管理机构统一规划，按照防洪要求进行营造和管理。
河道管理范围内的林木采伐，须经河道管理机构同意后，凭批准手续林业部门方可为其办理林木采伐许可手续。
第二十二条 河道砂资源的开发、利用，按照有关法律法规和《泰安市河道采砂管理办法》进行管理。
从河道取水的单位或个人，应当申领取水许可证，具体依照有关法律法规和《泰安市取水许可管理办法》进行管理。利用河道径流发电的，应当依法办理审批手续，并按规定缴纳水资源费和水费。
第二十三条 河道管理范围内河道管理机构管理的土地、林地、林木、水资源、水面、渔业等涉及的国有资源收益，由县（市、区）河道管理机构收取，纳入政府非税收入管理，专项用于河道维护和管理工作。
大汶河河道管理范围内国有资源收益征收使用管理的具体办法，由市财政会同市水行政主管部门制定，市河道管理机构和沿河县（市、区）河道管理机构按规定的比例分成。
第五章河道防汛
第二十四条 市、县（市、区）人民政府防汛抗旱指挥部负责本辖区河道防汛工作，并在河道管理机构设立河道防汛指挥部。河道防汛指挥部在同级政府防汛抗旱指挥部的领导和上级河道防汛指挥部的协调指导下，负责所辖河道防汛的日常工作。
有河道防汛任务的乡镇人民政府（街道办事处）设立河道防汛指挥部，负责组织指挥本辖区河道防汛抗洪工作。
沿河有防汛任务的部门和单位，汛期应当设立临时河道防汛机构，在当地人民政府防汛指挥部的统一领导下，负责做好本单位的防汛工作。
第二十五条 跨县（市、区）、乡镇（街道办事处）河道防洪预案和洪水调度方案，由其共同的上一级水行政主管部门会同有关部门和地方人民政府编制，报本级人民政府批准。防洪预案和洪水调度方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。
第二十六条 河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由河道管理机构提出清障计划和实施意见，河道防汛指挥部责令设障者在规定的时间内清除。逾期不清除的，由河道防汛指挥部组织强行拆除，清障费用由设障者承担。
第二十七条 沿河乡镇人民政府（街道办事处）、有关部门单位应当根据防汛任务的大小，汛期组织一定数量的防汛常备队、抢险队和后备队，承担河道防汛巡查、修复、防守工作，对河道堤防护岸等工程进行维修和加固，执行抗洪抢险任务。
第二十八条 各级河道防汛指挥部应当根据有关规定和防汛抢险的需要，储备必要的防汛抢险物资。应急物资部分由河道管理机构和沿河乡镇人民政府负责储存管理，其他由经销和生产单位代储。有防汛任务的部门、企事业单位和群众应当储备一定数量的防汛抢险物料，并由河道防汛指挥部负责登记造册和紧急调用。
防汛抢险物资包括砂石土料、木桩、钢筋、水泥、铁丝、土工布、编织袋、救生衣、冲锋舟、照明与通讯设备等。
第二十九条 河道防汛指挥部应当建立健全防洪预警预报体系，快速发布防洪预警预报，沿河乡镇防汛指挥部负责向沿河单位、村（居）委会及时通报汛情并下达防汛指令。
河道防汛指挥部逐级下达防洪任务指令，组织河道管理人员、维护人员和沿河有关单位开展防汛巡查、抗洪抢险等工作。
第三十条 河道防汛资金由沿河人民政府负责筹集。大汶河防汛资金由市、县（市、区）人民政府共同负担。河道防汛资金主要用于物资储备、抗洪抢险、应急度汛工程修复以及防汛组织、检查、演习等日常管理。
有防汛任务的部门、企事业单位和群众自防措施和物资储备的费用由其自行负担。
第六章河道监督管理
第三十一条 市、县（市、区）水行政主管部门应当加强对河道管理工作情况的监督检查，对违反河道管理法律法规和本办法规定的行为，由县（市、区）水行政主管部门依法进行处罚，市水行政主管部门可以直接查处重大的违法行为，保障良好的河道管理秩序。
依照有关规定经批准后，河道管理可以逐步推行综合执法，构建综合执法体制和机制，提高行政执法效能。
第三十二条 在河道管理范围内，禁止下列行为：
（一）修建围堤、阻水渠道、阻水道路、设置拦河渔具、填堵或围垦河道；
（二）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；
（三）堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体；
（四）在强制清障范围内种植高杆作物、栽植树木；
（五） 在堤防和护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动；
（六）其他一切不利于河道安全的活动和行为。
第三十三条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经水行政主管部门批准；涉及其他部门的，由水行政主管部门会同有关部门批准：
（一）采砂、取土、采石、淘取金属或非金属；
（二）爆破、钻探、打井、挖筑鱼塘、堆放物料；
（三）在堤顶、坝体及泄洪、输水建筑物上的交通桥行驶载有易燃易爆物品的车辆、履带式车辆、超设计荷载标准的车辆及雨雪泥泞期间行驶机动车辆；
（四）开垦土地、开采地下资源、进行考古发掘；
（五） 栽植护堤护岸林木；
（六）其他依法应当批准的事项。
第三十四条 建设跨河、穿河、穿堤、临河以及占压河道的各类工程设施，建设单位应按照河道管理权限，将工程建设方案报送有关河道管理机构审查，水行政主管部门应在规定时限内签署意见，建设单位方可办理项目立项手续；水行政主管部门没有签署意见的，项目立项批准部门不予办理立项手续。
第三十五条 建设单位开工前应将批准文件和施工安排报河道管理机构审核批准，施工安排应包括施工占用河道情况、河道工程位置和界限、防护方案和施工期防汛措施。施工安排审核不合格的，不得进场开展施工活动。
建设项目施工期间，河道管理机构应当对建设单位采取的防护措施进行检查。
第三十六条 河道管理范围内工程设施建设项目和临时占用河道的，建设单位在开工前应按不高于该河段工程投资额5‰的比例，向河道管理机构缴纳现场清理复原抵押金。施工现场清理完毕并经验收合格后，予以退还。逾期不清理的，由河道管理机构组织清理恢复，所需费用由建设单位承担。
第三十七条 项目竣工后，河道管理机构应参加竣工验收，建设单位应在竣工验收６个月内向河道管理机构报送有关竣工资料，河道管理机构应当对河道的防护措施和治理恢复情况进行验收。
在河道管理范围内修建的地下隐蔽工程设施，建管单位必须设置永久性标志。
第三十八条 因工程、设施建设影响原有河道工程设施功能的，建设单位应当恢复原状，不能恢复原状的，应当采取必要措施，恢复原功能。
占用河道不能恢复原状的，建设单位应当向水行政主管部门缴纳水工程占用补偿费。影响河道水、砂、林等资源开发利用的，建设单位应按有关规定给予补偿。
第三十九条 河道堤顶不得兼作公路使用，除河道防汛抢险与建设管理车辆、特种车辆外，其他车辆不得上堤行驶。河道管理单位可以采取必要的车辆限制行驶措施，顺堤行驶的车辆应当服从河道管护人员的监督管理。必要时，公安交通管理部门可以采取交通管制措施，保护堤防等河道工程的安全。
堤防等防洪工程确需兼做公路的，由水行政主管部门会同交通部门制定具体管理办法。
第四十条 河道管理范围内发生水事纠纷和行政管理权限争议的，当事人协商处理；协商不成的，由河道管理机构组织调解；仍不能解决的，由共同的上一级政府裁决。属于民事纠纷的，当事人协商解决，协商不成的，可以申请河道管理机构调解，也可以直接向法院提起民事诉讼。
在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者经共同的上一级人民政府、及其授权的部门批准，任何一方不得单方面改变现状。
第四十一条 市、县（市、区）水行政主管部门、河道管理机构以及维护人员依法进行监督检查和维护管理等工作时，任何单位和个人不得阻挠，应当自觉接受检查，并为其提供方便。执法人员执行公务时，应当持证上岗，秉公执法、文明执法、依法行政。
市、县（市、区）公安部门向同级河道管理机构派驻的执法机构或队伍，应做好河道的治安管理工作，保障水行政主管部门、河道管理机构及其工作人员依法履行职责。对于盗窃、损毁水利防汛工程设施以及其他危害河道管理秩序的，公安部门应及时予以查处。
第四十二条 水行政主管部门、河道管理机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十三条 本办法自2008年2月1日起施行。
市政府1989年5月20日印发的《泰安市大汶河管理办法》同时停止执行。
机动车制动软管总成产品强制性认证实施规则
国家认证认可监督管理委员会
编号：CNCA—02C—057：2005
机动车辆产品强制性认证实施规则
机动车制动软管总成产品
2005-10-10发布 2005-12-01实施
国家认证认可监督管理委员会发布
目 录
1．适用范围
2．认证模式
3. 认证的基本环节
4. 认证实施的基本要求
4.1 认证的委托和受理
4.2型式试验
4.3初始工厂审查
4.4认证结果评价与批准
4.5 获证后监督
5. 认证证书
5.1认证证书的有效性
5.2认证证书的变更
5.3认证证书的暂停、注销和撤消
6. 强制性产品认证标志的使用
6.1准许使用的标志样式
6.2加施方式和位置
7. 收费
附件1 认证委托时需提交的文件资料
附件2 检测项目和检测依据
附件3 认证委托时需提交的文件资料
1．适用范围
本规则适用于汽车、挂车、摩托车和轻便摩托车使用的液压、气压和真空制动软管总成产品。
2．认证模式
产品抽样检测+初始工厂审查+获证后监督
注：为方便委托人，认证模式也可采用初始工厂审查+产品抽样检测+获证后监督。(特殊情况时经认证机构同意，认证委托人可采取送样方式进行产品检测)。
3. 认证的基本环节
3.1认证的委托和受理
3.2 产品抽样检测
3.3 初始工厂审查
3.4 认证结果评价与批准
3.5 获证后监督
4.认证实施的基本要求
4.1认证的委托和受理
4.1.1认证的单元划分
同一生产厂生产的且在以下主要方面没有差异的汽车、挂车、摩托车和轻便摩托车使用的液压、气压和真空制动软管总成（不含护套）产品视为同一单元。
1）制动传能方式（液压、气压和真空）；
2）软管材料；
3）管接头与软管的连接方式。
4.1.2认证委托时需提交的文件资料见附件1。
4.2 产品抽样检测
4.2.1 产品抽样
4.2.1.1抽样原则
认证单元中只有一个型号的，抽取本型号的样品。
以多于一个型号的产品为同一认证单元委托认证时，应由认证机构从中选取具有代表性的一个型号进行检测，其他型号需要时抽取样品作差异试验。
4.2.1.2 抽样时机
一般情况下，产品抽样应在初始工厂审查前进行。为方便委托人，产品抽样也可以和初始工厂审查同时进行。
4.2.1.3 抽样方法
样品应在工厂生产的合格品中（包括生产线、仓库）随机抽取，抽样基数应不低于样品的10倍。
抽取的样品由抽样人封样后，送至指定的检测机构实施检测。
4.2.1.4抽样数量
液压制动软管总成： 35根；
气压制动软管总成： 28根；
真空制动软管总成： 17根。
同一单元内如软管内径不同，每一直径的制动软管总成应分别增加抽取差异试验样品数量：
液压制动软管总成：16根；
气压制动软管总成：9根；
真空制动软管总成：10根；
同一单元内如管接头不同，每一种管接头的软管总成应分别增加抽取差异试验样品数量：
液压制动软管总成：9根；
气压制动软管总成：7根；
真空制动软管总成：3根。
4.2.1.5 试验样品及相关资料的处置
试验后，应以适当的方式处置已经确认合格的样品和相关资料。
4.2.2 检测标准、项目及依据
检测项目和检测依据见附件2。
4.3 初始工厂审查
4.3.1初始工厂审查时间
一般情况下，抽样检测合格后，进行初始工厂审查。
工厂审查时间根据委托认证产品的单元及覆盖产品型号数量确定，并适当考虑工厂的生产规模，一般每个加工场所为2至6个人日。
4.3.2 审查内容
工厂审查的内容为工厂质量保证能力审查和产品一致性检查。
4.3.2.1 工厂质量保证能力审查
《强制性认证工厂质量保证能力要求》(见附件3)为本规则覆盖产品初始工厂质量保证能力审查的基本要求。
4.3.2.2 产品一致性检查
工厂审查时，应对委托认证的产品进行一致性检查，包括以下内容：
1) 认证产品的标识（如：名称、规格、型号和商标等）应与试验报告及委托认证提交的资料所标明的一致；
2) 认证产品的结构应与抽样样品及委托认证提交的资料一致；
3) 认证产品所用的关键件，应与抽样样品及委托认证提交的资料一致。
4) 现场指定试验：试验项目应从例行检验或确认检验项目中选取（见附件3）。
产品一致性检查出现问题时，认证机构应视情况作出限期整改、重新型式试验、中止本次认证的处理。
4.3.3工厂质量保证能力审查应覆盖申请认证产品的加工场所，产品一致性检查应覆盖申请认证产品。
4.4认证结果评价与批准
4.4.1认证结果评价与批准
认证机构负责对抽样检测、工厂审查结果进行综合评价，评价合格的，由认证机构对委托人颁发认证证书(每一个认证单元颁发一张认证证书)。认证证书的使用应符合《强制性产品认证管理规定》的要求。
产品抽样检测不合格，允许限期（不超过3个月）整改，如期完成整改后申请产品抽样检测复试；工厂审查存在不合格项，允许限期（不超过3个月）整改，认证机构采取适当方式对整改结果进行确认。产品抽样检测复试和工厂审查整改结果均合格，经认证机构评价后颁发认证证书；逾期不能完成整改，或整改结果不合格，终止本次认证。
4.4.2认证时限
认证时限是自正式受理认证之日起至颁发认证证书所实际发生的工作日，包括产品抽样检测时间、工厂审查时间、认证结果评价和批准时间、证书制作时间。
产品抽样检测时间自样品送达指定检测机构之日起计算，检测周期不超过20个工作日。
工厂审查后提交报告时间一般为5个工作日，以检查员完成现场审查，收到并确认工厂递交的不合格纠正措施报告之日起计算。
认证结论评价、批准时间以及证书制作时间一般不超过5个工作日。
4.5 获证后监督
4.5.1 监督的频次
4.5.1.1一般情况下，从获证后的第6个月起进行第一次获证后监督，此后每半年应至少进行一次获证后监督。
4.5.1.2若符合下列情况之一可减少监督频次，但至少每年一次：
1) 为整车厂配套，整车厂二方评审合格，获证产品二年内未出现安全质量问题，历次监督未出现有关产品一致性的不符合项时；
2) 获证产品二年内未出现安全质量问题，历次监督未出现有关产品一致性的不符合项，认证执法检查及国家监督抽查未发现问题，认证机构有足够理由判定获证产品符合标准要求时；
4.5.1.3若发生下述情况之一可增加监督频次：
1)获证产品出现严重质量问题,或者用户提出投诉并经查实为持证人责任的；
2)认证机构有足够理由对获证产品与本规则中规定的标准要求的符合性提出质疑时；
3)有足够信息表明制造商、生产厂因变更组织机构、生产条件、质量管理体系等，从而可能影响产品符合性或一致性时。
4.5.2 监督的内容
监督的方式是：工厂质量保证能力复查 +认证产品一致性检查，必要时产品抽样检测（每年至少进行一次）。
为方便委托人，产品抽样检测的结果也可以作为确认检验的结果。
4.5.2.1 工厂质量保证能力复查
由认证机构根据工厂质量保证能力要求，对工厂进行监督复查。《强制性认证工厂质量保证能力要求》规定的第3，4，5，9条是每次监督复查的必查项目，其他项目可以选查，每4年内至少覆盖要求中的全部项目。
每个加工场所监督复查的时间一般为1至2个人日。
4.5.2.2 认证产品一致性检查
监督时在加工场所对获证产品进行产品一致性检查。检查内容见4.3.2.2。
4.5.3 获证后监督结果的评价
监督复查合格后，可以继续保持认证资格、使用认证标志。对监督复查时发现产品本身存在不符合的，视情况作出暂停或撤销认证的决定，停止使用认证标志，并对外公告；对质量保证能力有不符合项的，应在3个月内完成纠正措施，逾期将撤销认证证书、停止使用认证标志，并对外公告。
5．认证证书
5.1认证证书的有效性
本规则覆盖产品的认证证书不规定证书有效性截止日期。证书的有效性依赖认证机构定期的监督获得保持。
5.2认证证书的变更
本规则覆盖产品的认证证书，如果其产品发生以下变更时，应向认证机构提出变更申请：
1)增加/减少同一单元内认证产品；
2)获证产品的关键零部件、原材料、结构、制造工艺和供应商等发生变化；
3)获证产品的商标，委托人、制造商或工厂信息（名称和/或地址、质量保证体系等）发生变化；
4)其他影响认证要求的变更。
认证机构应核查以上变更情况，确认原认证结果对认证变更的有效性；需要时，针对差异进行补充检测和/或工厂保证能力审查；合格后，确认原证书继续有效和/或换发认证证书。
5.3认证证书的暂停、注销和撤消
按《强制性产品认证管理规定》的要求执行。在认证证书暂停期间及认证证书注销和撤消后，产品不得出厂、进口。
6．强制性产品认证标志的使用
证书持有者必须遵守《强制性产品认证标志管理办法》的规定。
6.1准许使用的标志样式
6.2 加施方式和位置
获得认证证书的机动车制动软管总成产品，应将认证标志印制在软管总成的软管外表面上，并在标志周边适当位置注明产品的工厂代码。
标志印制方案应报国家认监委批准的强制性产品认证标志发放与管理机构核准。
7. 收费
CCC认证收费涉及申请费、产品检测费、工厂审查费、批准与注册费（含证书费）、监督复查费、年金、认证标志费等，具体费用由认证、检测机构按国家有关规定统一收取。
附件1
认证委托时需提交的文件资料
1.产品描述 (至少应包含以下内容)：
1.1产品名称及型号；
1.2制动传能方式（液压、气压和真空）
1.3软管公称内径
1.4软管材料
1.5管接头
1.6管接头与软管连接方式
1.7其它需说明的问题。
2.足以识别产品主要特征的照片。
3. 必要的产品结构和/或示意图。
4.产品关键零部件清单
4.1本规则覆盖产品的关键零部件为：软管、管接头和软管材料(骨架、橡胶、尼龙)等；
4.2清单中至少要包括关键零部件的名称、型号、规格、材料、供货单位和进厂检验项目等内容。
5. 工厂概况：
5.1 生产情况（所申请产品的生产规模、能力及生产历史）；
5.2 工厂的关键生产设备清单；
5.3 工厂的主要检测仪器设备清单（包括:名称、型号、规格、数量、精度、检定周期等）；
5.4 与附件3有关的质量管理体系文件目录及机构框图/表和职责规定文件等。
6．必要的认证产品检测报告。
7. 委托人、工厂的注册证明材料。
8. 指定认证机构需要的其他文件。
附件2 检测项目和检测依据
1. 检测标准： GB 16897-1997 制动软管
2. 检测项目
序号 检测项目 检测依据的标准条款
1 液压制动软管
1-1 外观及标志 第8条
1-2 缩颈后内孔通过量 第 5.2.1条
1-3 最大膨胀量 第 5.2.2条
1-4 爆裂强度 第 5.2.3条
1-5 制动液的相容性 第 5.2.4条
1-6 挠曲疲劳 第 5.2.5条
1-7 抗拉强度 第 5.2.6条
1-8 吸水性 第 5.2.7条
1-9 耐低温性 第 5.2.8条
1-10 耐臭氧性 第 5.2.9条
1-11 接头的耐腐蚀性 第 5.2.10条
2 气压制动软管
2-1 外观及标志 第 8条
2-2 缩颈后内孔通过量 第 6.2条.1
2-3 气密性 第 6.2.2条
2-4 长度变化率（缠绕尼龙的软管总成除外） 第 6.2.3条
2-5 爆裂强度 第 6.2.4条
2-6 抗拉强度 第 6.2.5条
2-7 粘附强度（只限橡胶管） 第 6.2.6条
2-8 耐高温性 第 6.2.7条
2-9 耐低温性 第 6.2.8条
2-10 耐机油性 第 6.2.9条
2-11 浸水后的拉伸性 第 6.2.10条
2-12 耐臭氧性 第 6.2.11条
2-13 尼龙软管的耐氯化锌性 第 6.2.12条
2-14 接头的耐腐蚀性 第 6.2.13条
3 真空制动软管
3-1 外观及标志 第 8条
3-2 缩颈后内孔通过量 第 7.1条.1
3-3 真空度要求 第 7.1.2条
3-4 爆裂强度 第 7.1.3条
3-5 弯曲试验要求 第 7.1.4条
3-6 粘附强度（ 真空只限橡胶管） 第 7.1.5条
3-7 耐高温性 第 7.1.6条
3-8 耐低温性 第 7.1.7条
3-9 耐臭氧性 第 7.1.8条
3-10 耐汽油性 第 7.1.9条
3-11 变形要求 第 7.1.10条
3-12 接头的耐腐蚀性 第 7.1.11条
注：
1.同一单元内如软管直径不同，每一直径的软管应分别补充抽取样品并按照标准中第5.2.1、5.2.2、5.2.3、5.2.5、5.2.6、6.2.1、6.2.4、6.2.5、6.2.7、7.1.1、7.1.3、7.1.4、7.1.6、7.1.7、7.1.10和7.1.11条相关要求补作差异试验；
2.同一单元内如管接头不同，每种管接头的软管总成应分别补充抽取样品并按照标准中的第5.2.1、5.2.3、5.2.6、5.2.10、6.2.1、6.2.4、6.2.5、6.2.13、7.1.1、7.1.3和7.1.11条相关要求补作差异试验。
注：标准采用现行有效的版本。
附件3
强制性认证工厂质量保证能力要求
为保证批量生产的认证产品与已获型式试验合格的样品的一致性，工厂应满足本文件规定的产品质量保证能力要求。
1 职责和资源
1.1 职责
工厂应规定与质量活动有关的各类人员职责及相互关系。且工厂应在组织内指定一名质量负责人，无论该成员在其他方面的职责如何，应具有以下方面的职责和权限：
a)负责建立满足本文件要求的质量体系，并确保其实施和保持；
b)确保加施强制性认证标志的产品符合认证标准的要求；
c)建立文件化的程序，确保认证标志的妥善保管和使用；
d)建立文件化的程序，确保不合格品和获证产品变更后未经认证机构确认，不加贴强制性认证标志。
质量负责人应具有充分的能力胜任本职工作。
所有班次的生产操作，应指定确保产品质量的人员。
负责产品质量的人员，为了纠正质量问题，应有权停止生产。
1.2 资源
工厂应配备必须的生产设备和检验设备以满足稳定生产符合认证标准的产品要求；应配备相应的人力资源，确保从事对产品质量有影响工作的人员具备必要的能力。建立并保持适宜产品生产、检验、试验、储存等必备的环境。
2 文件和记录
2.1 工厂应建立、保持文件化的认证产品的质量计划或类似文件，以及为确保产品质量的相关过程有效运作和控制需要的文件。质量计划应包括产品设计目标、实现过程、检测及有关资源的规定，以及产品获证后对获证产品的变更（标准、工艺、关键件等）、标志的使用管理等的规定。
产品设计标准或规范应是质量计划的一个内容,其要求应不低于有关该产品的实施规则要求。
2.2 工厂应建立并保持文件化的程序以对本文件要求的文件和资料进行有效的控制。这些控制应确保：
a)文件发布前和更改应由授权人批准，以确保其适宜性；
b)文件的更改和修订状态得到识别，防止作废文件的非预期使用；
c)在使用处可获得相应文件的有效版本。
2.3 工厂应建立并保持质量记录的标识、储存、保管和处理的文件化程序，质量记录应清晰、完整以作为产品符合规定要求的证据。
质量记录应有适当的保存期限。
3 采购和进货检验
3.1 供应商的控制
工厂应制定对关键零部件和材料的供应商的选择、评定和日常管理的程序。程序中应包括对关键零部件或材料供应商实行产品和制造过程批准的要求，以确保供应商具有保证生产关键零部件和材料满足要求的能力。
工厂应保存对供应商的选择评价和日常管理记录。
3.2 关键零部件和材料的检验/验证
工厂应建立并保持对供应商提供的关键零部件和材料的检验或验证的程序及定期确认检验的程序。程序中应包括检验项目、方法、频次和判定准则，以确保关键零部件和材料满足认证所规定的要求。
关键零部件和材料的检验可由工厂进行，也可以由供应商完成。当由供应商检验时,工厂应对供应商提出明确的检验要求。
工厂应保存关键零部件检验或验证记录、确认检验记录及供应商提供的合格证明及有关检验数据等。
4 生产过程控制和过程检验
4.1 过程准备
4.1.1 工厂应对关键生产工序（过程）进行识别并确认；关键工序操作人员应具备相应的能力；如果该工序没有文件规定就不能保证产品质量时，则应制定相应的工艺作业指导书，使生产过程受控。
4.1.2对关键的生产过程进行过程研究，以验证过程能力并为过程控制提供输入。
4.1.3以适当方式进行作业准备验证。
4.2 产品生产过程中如对环境条件有要求,工厂应保证工作环境满足规定的要求。
4.3 可行时,工厂应对适宜的过程参数和产品特性进行监控。
4.4 工厂应建立并实施生产工装管理系统和关键设备预防性维护系统。
4.5 工厂应在生产的适当阶段对产品进行检验，以确保产品及零部件与认证样品一致。
4.6 工厂应建立并实施产品的可追溯系统。
适当时，确定并应用统计技术。
5 例行检验和确认检验
工厂应制定并保持文件化的例行检验和确认检验程序，以验证产品满足规定的要求。检验程序中应包括检验项目、内容、方法、判定等，并应保存检验记录。具体的例行检验和确认检验要求应满足相应产品的认证实施规则的要求。
例行检验是在生产的最终阶段对生产线上的产品进行的100%检验，通常检验后，除包装和加贴标签外，不再进一步加工。
制动软管产品的例行检验项目见下表：
序号 检测项目 检测依据的标准条款
1 外观 GB 16897中的第8条
2 缩颈后内孔通过量； GB 16897中的 5.2.1，6.2.1和7.1.1 条
3 气密性（气压制动软管） GB 16897中的 第6.2.2条
确认检验是为验证产品持续符合标准要求进行的抽样检验。
制动软管产品的确认检验项目为附件2所要求的全部项目，确认检验项目最小频次为每单元1次/年。
6 检验试验仪器设备
用于检验和试验的设备应定期校准和检查，并满足检验试验能力。
检验和试验的仪器设备应有操作规程，检验人员应能按操作规程要求，准确地使用仪器设备。
6.1 校准和检定
用于确定所生产的产品符合规定要求的检验试验设备应按规定的周期进行校准或检定。校准或检定应溯源至国家或国际基准。对自行校准的，则应规定校准方法、验收准则和校准周期等。设备的校准状态应能被使用及管理人员方便识别。
应保存设备的校准记录。
6.2 测量系统分析
为分析测量和试验设备系统测量结果的变异，工厂应进行适当的测量系统分析，保存相应的记录，适当时，可选用测量系统重复性和再现性（R&R）分析,小样法分析。
6.3 实验室管理
工厂应定义内部实验室实验范围，包括进行检验、试验或校准服务的能力。
为工厂提供检验、试验或校准服务的外部/商业/独立实验室应有定义的范围，包括有能力进行的检验、试验或校准服务。
7 不合格品的控制
工厂应建立不合格品控制程序，内容应包括不合格品的标识方法、隔离和处置及采取的纠正、预防措施。
工厂应制定返工、返修作业指导书，内容应包括经返修、返工后的产品需重新检测。对重要部件或组件的返修应作相应的记录。
未经确定或可疑状态的产品，应列为不合格品。
废旧产品必须以对待不合格品的类似方法进行控制。
应保存对不合格品的处置记录。
8 内部审核
工厂应建立文件化的内部质量管理体系审核程序，确保质量管理体系的有效性和认证产品的一致性，并记录内部质量管理体系审核结果。
对工厂的投诉尤其是对产品不符合标准要求的投诉，应保存记录，并应作为内部质量管理体系审核的信息输入。
工厂应以适宜的频率审核每个制造过程，以决定其有效性。
工厂应以适宜的频率，在生产的适当阶段对其产品进行审核，以验证符合所有规定的要求。
对审核中发现的问题，应采取纠正和预防措施，并进行记录。
9 认证产品的一致性
工厂应对批量生产产品与型式试验合格的产品的一致性进行控制，以使认证产品持续符合规定的要求。
工厂应建立产品关键零部件和材料、结构等影响产品符合规定要求因素的变更控制程序，认证产品的变更（可能影响与相关标准的符合性或型式试验样件的一致性）在实施前应向认证机构申报并获得批准后方可执行。
10 包装、搬运和储存
工厂所进行的任何包装、搬运操作和储存环境应不影响产品符合规定标准要求。
工厂应按适当策划的时间间隔检查库存品状况，以便及时发现变质情况。
注：斜体字表述的内容引用自GB/T18305-2003。
