兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市规划建设管理委员会土地管理领导小组议事规则的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市规划建设管理委员会土地管理领导小组议事规则的通知
兰政办发〔2005〕98号
各成员单位：
现将《兰州市规划建设管理委员会土地管理领导小组议事规则》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年七月十一日
兰州市规划建设管理委员会土地管理领导小组议事规则
为了进一步加强我市土地管理，切实履行市规划建设管理委员会土地管理领导小组(以下简称市土地管理领导小组)的职能，根据有关法律法规及市委办公厅、市政府办公厅《关于成立兰州市规划建设管理委员会的通知》(市委办发〔2005〕9号)精神，结合本市实际，特制定兰州市土地管理领导小组议事规则。
一、组织机构
市土地管理领导小组是在市委、市政府及市规划建设管理委员会的领导下，对全市土地进行统一管理、对土地管理的重大问题进行集体决策的机构。
市国土资源局为市土地管理领导小组办公机构。
二、职责
市土地管理领导小组主要职责为：研究制订城市土地资源管理及运营的政策和规定；审定城市土地利用总体规划、专项规划和年度计划；审查批准城市土地开发、征用、收购、储备、出让实施方案；检查指导城市土地利用规划、计划的执行和落实情况；协调处理所有(包括各类园区建设)涉及重大项目用地、土地政策、用地功能调整等事项；协调处理城市土地管理中跨县、区和涉及多个部门的重大问题；监督检查职能部门依法高效履行职责；承办市规划建设管理委员会交办的其他事项。
市国土资源局作为市土地管理领导小组办公机构，其主要职责是：负责市土地管理领导小组的日常工作；负责市土地管理领导小组会议的组织、文件起草及会务工作；负责汇总和提交需要上会审议的事项；负责提交会议审议事项的初审工作；负责市土地管理领导小组议定事项的组织实施、协调和监督检查工作；承办土地管理领导小组交办的其他工作。
三、议事原则
市土地管理领导小组会议审议土地管理工作具体事项遵循以下原则：依法管理原则；规划先导原则；有利于城市经济、社会可持续发展原则；土地集中统一管理原则；计划管理原则；市场化运作原则；经济效益、社会效益、环境效益统筹兼顾原则；改善投资环境和提高办事效率原则。
四、会议制度
(一)市土地管理领导小组实行全体会议议事制度。会议由组长或组长委托的副组长召集并主持，市国土资源局负责会议组织工作，根据需要可邀请市委、市政府相关领导和市有关部门负责同志等有关人员列席会议。会议原则上于每月的10日、20日、30日在市政府召开。
(二)市土地管理领导小组会议必须有半数以上组成人员到会方可举行。会议列席人员由会议主持人确定。与会人员应按时到会，如不能到会，须提前向会议主持人请假。
(三)市土地管理领导小组会议采用民主集中制原则下的组长负责制，坚持充分发扬民主、集体讨论、会议决定的决策原则。
(四)会议审议事项，采取集体研究，个人签发。
(五)对会议决定的审批事项，以市人民政府名义发文。
(六)会议作出的决定确需进行重大调整或变更的，应提交市土地管理领导小组会议重新审议。
五、议事内容
市土地管理领导小组会议议事内容主要包括：
(一)研究制订土地资源管理及运营的政策和规定。
(二)审议审定土地利用总体规划和专项规划。
(三)审定农用地转用计划、集体土地征收和征用计划、土地储备及土地供应计划。
(四)审议土地分等定级及基准地价的变更调整。
(五)审查、审定农用地转用、集体土地征收和征用。
(六)审查、审定土地开发和整理项目。
(七)审查、审定各类土地储备和各类土地供应。
(八)审议重大土地违法案件的处理。
(九)检查指导土地利用规划、计划的执行和落实情况。
(十)协调处理所有(包括各类园区建设)涉及重大项目用地、土地政策、用地功能调整等事项。
(十一)协调处理土地管理中跨县、区和涉及多个部门的重大问题。
(十二)其他需提交市土地管理领导小组审议的事项。
六、工作程序
(一)市国土资源局向市土地管理领导小组会议提交审议事项。
(二)市国土资源局汇报审议事项和初审意见，经充分讨论后，形成会议决定。
(三)市国土资源局负责组织、协调和监督议定事项的实施，并将实施结果上报市土地管理领导小组。
七、议事要求
(一)组成人员应按规定和要求参加市土地管理领导小组召开的会议和组织的活动。
(二)组成人员应熟悉土地管理相关的法律、法规和政策规定，积极参加审议工作。
(三)组成人员在审议工作中应认真充分表达自己的观点，应坚决认真严格高效地执行会议议定的事项。
(四)严格执行保密制度。各组成人员及相关人员对需要保密的事项，不得对外泄露。
金华市区餐厨废弃物管理办法
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府令
第50号
《金华市区餐厨废弃物管理办法》已经2012年7月20日市政府第31次常务会议通过，现予以发布，自2012年9月15日起施行。
市长 徐加爱
2012年8月3日
金华市区餐厨废弃物管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强餐厨废弃物管理，促进餐厨废弃物资源化利用，保障食品安全和人民身体健康，维护城市市容环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 市区范围内餐厨废弃物的收集、运输、处置及其监督管理活动适用本办法。
第三条 本办法所称餐厨废弃物，是指从事餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等活动的单位和个人（以下统称餐厨废弃物产生单位）在生产、经营和生活消费过程中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂。
废弃食用油脂（俗称泔水油、地沟油），是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。
第四条 餐厨废弃物收集、运输、处置应当规范。餐厨废弃物处置场所选址应当符合城市总体规划和土地利用总体规划，布局科学合理。
第五条 餐厨废弃物资源化利用和无害化处置应当遵循“统一收集运输，集中定点处置”的原则。
第六条 餐厨废弃物的收集、运输、处置经费由市财政予以保障，具体办法由市行政执法局会同市财政、发改（物价）等部门另行制订，报市政府批准后实施。
第七条 通过倡导净菜上市、文明用餐和改进食品加工工艺等方式，减少餐厨废弃物的产生。
鼓励、支持餐厨废弃物处置技术的开发、利用，促进餐厨废弃物的资源化利用。
不能进行资源化利用的餐厨废弃物，应当委托环卫部门进行无害化处置。
第二章 部门职责
第八条 市城管办负责市区餐厨废弃物管理的监督、协调工作。
市行政执法局负责牵头组织实施市区餐厨废弃物管理工作，对市区餐厨废弃物收集、运输、处置行为实施监管，对违法行为进行查处。
市农业局负责畜禽生产场所的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽的违法行为。
市工商局负责食品流通环节的监督管理，依法查处将废弃食用油脂作为食用油脂销售的违法行为。
市质量技监局负责食品生产加工环节的监督管理，依法查处以餐厨废弃物为原料进行食品生产、加工的违法行为。
市食品药品监管局负责餐饮服务环节餐厨废弃物产生单位的食品安全及食用油脂的使用监督管理，依法查处违反食品安全法规的行为。
婺城区、金东区政府和金华经济技术开发区管委会应当组织开展餐厨废弃物管理宣传工作，鼓励、支持餐厨废弃物处置技术开发和设施建设，倡导餐厨废弃物资源化利用和无害化处置。
市发改、财政、建设、环保等部门按照各自职责，协同做好市区餐厨废弃物管理工作。
第三章 收集、运输和处置
第九条 从事餐厨废弃物收集、运输、处置活动，应当取得餐厨废弃物收集、运输、处置服务许可证。
市行政执法局应当会同有关部门，通过招标方式作出餐厨废弃物收集、运输、处置服务许可的决定，并向中标单位颁发餐厨废弃物收集、运输、处置服务许可证。
市行政执法局应当与中标单位签订餐厨废弃物收集、运输、处置经营协议，约定经营期限、服务标准、经营区域等内容。
第十条 中标单位在市区从事餐厨废弃物收集、运输、处置服务，应当与餐厨废弃物产生单位签订餐厨废弃物收集、运输、处置服务协议，并办理餐厨废弃物交接手续。
第十一条 餐厨废弃物产生单位应当建立餐厨废弃物管理台账，真实、完整地记录餐厨废弃物数量、去向等情况。
餐厨废弃物收集、运输、处置单位应当建立工作台账，真实、完整地记录餐厨废弃物来源、数量、去向、处置方法、产品流向、运行数据等情况。
市行政执法局应当定期对餐厨废弃物产生单位和收集、运输、处置单位的台账情况进行监督检查。
第十二条 餐厨废弃物产生单位应当遵守以下规定：
（一）餐厨废弃物应当单独收集、存放，禁止与一次性餐饮具、酒水饮料容器、塑料台布等其它固体生活垃圾混合；
（二）必须使用由餐厨废弃物处置单位统一提供的收集容器，不得裸露存放餐厨废弃物并保持收集容器及周边环境的干净整洁；收集容器应当保持完好和密闭，并标明餐厨废弃物收集容器字样；
（三）按照环境保护的要求，配套建设油水分离器或者隔油池等污染防治设施，保持设施正常运行，确保污水达标排放；
（四）及时将餐厨废弃物交由取得许可的餐厨废弃物收集、运输、处置单位收运，做到日产日清；
（五）法律、法规、规章的其他规定。
第十三条 餐厨废弃物收集、运输单位应当遵守以下规定：
（一）每日至少收运一次餐厨废弃物，及时将餐厨废弃物运送至餐厨废弃物处置单位；
（二）配备专用运输车辆及相关转运设施，并保持其完好和整洁；
（三）实行密闭化运输，运输过程中不得滴漏、撒落，转运期间不得裸露存放；
（四）制定餐厨废弃物收集、运输应急预案，并报市行政执法局备案；
（五）法律、法规、规章的其他规定。
第十四条 餐厨废弃物处置单位应当遵守以下规定：
（一）按照项目招标、审批要求配备处置设备、设施，建立健全相关工作制度，保证设备、设施正常运行；
（二）严格按照国家有关规定和技术标准处置餐厨废弃物，其工艺路线和设备设施须经法定程序审批，对不能进行资源化利用的餐厨废弃物应当进行无害化处理；
（三）处置过程中应严格遵守环境保护有关规定，采取有效污染防治措施，确保达到国家规定排放标准；
（四）资源化利用生产的产品应当符合相关质量标准，并依法报市行政执法、建设、质量技监等部门备案；
（五）制定餐厨废弃物处置应急预案，并报市行政执法局备案；
（六）法律、法规、规章的其他规定。
第四章 监督管理
第十五条 在餐厨废弃物收集、运输、处置过程中，禁止从事下列活动：
（一）将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售；
（二）将餐厨废弃物交由未取得许可的单位、个人收集运输、处置或者未经许可从事餐厨废弃物收集运输、处置；
（三）将餐厨废弃物排入雨水、污水排水管道等公共设施和河道等天然水体；
（四）使用未经无害化处理的餐厨废弃物直接饲养畜禽；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十六条 市行政执法局应当通过书面检查、实地抽查、现场核定等方式，加强对餐厨废弃物收集、运输、处置活动的监督和检查。
市建设、农业、环保、工商、质量技监、食品药品监管等部门应当采取法定方式，加强对餐厨废弃物收集、运输、处置活动的监督和检查。
建立餐厨废弃物管理的执法信息共享机制，必要时可由各相关部门实施联合执法。
第十七条 市行政执法局应当会同市建设、食品药品监管等部门定期向社会公布下列信息：
（一）餐厨废弃物的种类和数量；
（二）核发收集、运输、处置服务许可证的情况；
（三）餐厨废弃物的无害化处理情况；
（四）废弃食用油脂的资源化利用情况；
（五）餐厨废弃物产生单位，收集、运输单位和处置单位的违法情况；
（六）餐厨废弃物管理应当公开的其他信息。
第十八条 餐厨废弃物收集、运输、处置单位需停业、歇业的，应当提前6个月向市行政执法局报告，经同意后方可停业或歇业，因不可抗力无法继续经营的情况除外。
第十九条 任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉和举报。
市行政执法局应当建立投诉举报制度，接受公众对餐厨废弃物收集、运输、处置违法活动的投诉和举报，并为投诉人或举报人保密。
受理投诉或举报后，市行政执法局应当会同有关部门及时到现场调查处理，并在受理投诉或举报之日起15个工作日内将处理结果告知投诉人或举报人。
第二十条 市行政执法局应当会同市建设、环保等部门制定市区餐厨废弃物收集、运输、处置应急预案，建立餐厨废弃物应急处置系统，确保紧急或者特殊情况下餐厨废弃物的正常收集、运输和处置。
第二十一条 违反本办法规定的，由市行政执法、农业、工商、食品药品监管等部门按照相应法律、法规实施处罚。
第二十二条 各相关部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级主管部门责令改正，并对其主管人员及直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违规核发餐厨废弃物收集、运输、处置服务许可证的；
（二）未依法履行行政监管职责的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。
第五章 附 则
第二十三条 县（市）餐厨废弃物管理可参照本办法执行。
城市排水、排污等公共管道中的废弃食用油脂（地沟油）的收集、运输、处置及其管理活动参照本办法相关规定执行。
第二十四条 本办法自2012年9月15日起施行。
