市人民政府关于印发《荆门市国家助学贷款实施细则》的通知
湖北省荆门市人民政府
市人民政府关于印发《荆门市国家助学贷款实施细则》的通知
荆政发〔2006〕9号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
现将《荆门市国家助学贷款实施细则》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年三月十六日
荆门市国家助学贷款实施细则
第一章 总则
第一条 为促进国家助学贷款制度的实施，规范国家助学贷款工作的开展，依据《国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发〔2004〕51号）和《省人民政府办公厅关于进一步做好国家助学贷款工作的通知》（鄂政办发［2005］100号），制定本细则。
第二条 国家助学贷款是指金融机构对普通高等学校家庭经济困难的全日制本、专科生（含高职生）和第二学位学生发放的，由财政给予利息补贴的无担保商业贷款。
第三条 国家助学贷款业务由中国建设银行荆门支行承办。
第四条 国家助学贷款工作按照方便贷款、防范风险的原则开展。
第二章 组织机构
第五条 市政府成立市助学贷款协调小组，加强国家助学贷款工作的统筹和协调，研究制订相关政策和措施，协调解决国家助学贷款实施过程中出现的问题。
第六条 高校设立专门的国家助学贷款工作机构，按照在校生规模1：2500的比例配备专职工作人员，安排工作经费。高校应制定国家助学贷款管理职责细则，并报送省助学贷款管理机构备案。
高校国家助学贷款工作机构的主要职责是：
（一）负责本校国家助学贷款的组织实施和管理工作；
（二）制定本校的国家助学贷款工作管理制度；
（三）负责在本校内开展国家助学贷款政策宣传和咨询工作；
（四）组织本校学生申请国家助学贷款，负责学生贷款资格审查；负责将审查合格的学生申请材料提交给经办银行；
（五）组织学生与银行签订贷款合同，协助经办银行做好贷款审批发放工作，并监督借款学生的贷款使用情况；
（六）对学生开展诚信教育，建立贷款学生信用记录档案；
（七）负责本校国家助学贷款信息系统建设和维护工作；定期向上级国家助学贷款管理机构报送相关信息；
（八）协助银行做好贷款学生还款确认和贷款催收工作；
（九）在新闻媒体上定期公布经办银行提供的借款违约书。
第三章 贷款的对象和条件
第七条 国家助学贷款的借款学生为普通高等学校中家庭经济困难的全日制本、专科生（含高职生）和第二学位学生。
第八条 学生申请国家助学贷款应具备以下条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，且持有永久居民身份证；
（二）具有普通高等学校有效学籍；
（三）具有完全民事行为能力；
（四）诚实守信，遵纪守法，品德优良；
（五）学习刻苦，能够完成学业；
（六）在校期间所能获得收入不足以支付完成学业所需的基本费用（包括学费、住宿费和基本生活费）；
（七）有符合条件的见证人推荐。
第四章 贷款额度的确定
第九条 高校每年的国家助学贷款按省确定下达的额度执行，原则上使用助学贷款的人数不超过在校生人数的20％，每人每年原则上不超过6000元。
第十条 学生的贷款金额由学校根据本校和当地学费、住宿费、生活费标准及学生困难程度确定。具体办法可以参考公式：
学生贷款金额=学费＋住宿费＋基本生活费（按办学所在地的城市低保标准）－个人可得收入（包括家庭供给、社会资助等）。
第五章 贷款的申请、审批和发放
第十一条 高校在规定国家助学贷款总额度内，组织本校经济困难学生申请贷款。学生在规定时间内，向高校的助学贷款工作提出申请。
第十二条 学生申请国家助学贷款应真实、准确提供以下材料：
（一）国家助学贷款申请书；
（二）本人学生证和居民身份证复印件；
（三）乡镇（街道办事处）政府或县级以上民政部门对其家庭经济状况的证明材料。
第十三条 学校根据本细则第八条的规定，对申请借款学生的资格及申请材料的完整性、真实性进行审查。学校应为符合借款条件的学生提供介绍人和见证人。
介绍人是指学校负责助学贷款工作的部门。
见证人是指与借款人关系密切的自然人，可以是同班同学、老师或学生家长。
第十四条 学校在审查合格的学生贷款申请表上签署审核意见，加盖公章予以确认后，集中向银行提出本校借款学生名单和学生申请贷款的有关材料。
学校向经办银行提供学生申请国家助学贷款资料时，应一并提交本校获得生源地助学贷款的学生名单。经办银行在审核确认申请人未获得生源地助学贷款，方可受理其国家助学贷款申请。
第十五条 经办银行在审批贷款时，应按照省分行中标协议的约定满足高校借款学生人数和额度需求，并在协议规定的工作日内，完成贷款审批程序。
对符合贷款条件的学生，经办银行应及时与借款学生依法签订贷款合同，并办理有关借贷手续。学校应协助银行做好组织工作。
第十六条 银行按照与借款学生的合同约定，按时足额发放贷款。并将学费和住宿费贷款直接划入学生所就读高校指定的账户，生活费由经办银行和借款学生约定发放方式。
第十七条 借款学生应认真履行与银行签订的贷款合同，直接向银行还款，承担依照合同偿还全部贷款的责任。
第六章 贷款期限、利率和营业税
第十八条 借款人自毕业之日起开始偿还国家助学贷款。借款学生办理毕业或终止学业手续时，应当与经办银行确认还款计划，还款期限由借贷双方协商确定，但最长不超过6年。
第十九条 国家助学贷款可视借款学生具体情况办理展期手续。对于专升本学生、第二学位的经济困难学生，可向经办银行提供继续攻读学位的书面证明，经办银行应为其办理展期手续。
借款学生毕业或终止学业后1年内，确实无还款能力的，可以向银行提出一次调整还款计划的申请，经办银行应予受理并根据实际情况和有关规定合理调整其还款计划。
第二十条 国家助学贷款利率按照中国人民银行有关利率规定执行，不上浮。
贷款还本付息可以采取多种方式，可以一次或分次提前还款。提前还贷的，经办银行应按贷款实际期限计结利息，不得加收除应付利息之外的其他任何费用。
第二十一条 对国家助学贷款利息收入免征营业税。经办银行对国家助学贷款应单设台账，单设科目，单独核算。
第七章 贷款贴息
第二十二条 借款学生在校期间利息100%由财政补贴，毕业后利息自付。
借款学生毕业后自付利息的起始时间为其取得毕业证书之日的下月1日（含1日）；当借款学生按照学校学籍管理规定结业、肄业、休学、退学、被取消学籍时，自办理有关手续之日的下月1日起自付利息。
第二十三条 高校国家助学贷款所需贴息资金，由市财政纳入当年的财政预算。
第二十四条 经办银行于每季度结束后20个工作日内，将本行对在校生实际发放的国家助学贷款学生名单、贷款额、利率、利息等情况按高校进行统计汇总，经高校确认后，提供给市财政部门。
第二十五条 市财政部门在收到经市属高校核实的本校在校学生国家助学贷款情况和经办银行提供的贴息材料后的10个工作日内，将贴息资金划拨给经办银行。
第八章 贷款风险的防范与补偿
第二十六条 借款学生毕业前应与经办银行办理还款确认手续，学校应将其贷款情况载入学生个人档案，并在就业报到的有关材料中提供相关信息。借款学生不办理确认手续的，学校不得为其办理毕业手续。
第二十七条 高校应积极配合经办银行催收贷款，负责在1年内向经办银行提供借款学生第一次就业的有效联系地址，学生没有就业的，提供其家庭的有效联系地址。
第二十八条 学生在借款期间出国（境）留学或定居者， 学校应及时告知经办银行，借款人必须在出国（境）前一次还清贷款本息，有关部门方可给予办理出国手续。
第二十九条 对未还清国家助学贷款的毕业生，其接收单位或者工作单位负有协助经办银行按期催收贷款的义务，并在其工作变动时，提前告知经办银行。
第三十条 加强借款学生个人信息的管理工作。高校学生资助管理机构应建立国家助学贷款学生个人信息查询系统，完善对贷款学生的系统管理，对贷款学生的基本信息、贷款和还款情况等及时进行记录，加强对借款学生的贷后跟踪管理，接受经办银行对贷款学生有关信息的查询。并将经办银行提供的借款违约学生名单上报全国高等学校毕业生学历查询网公布。
公安部门应配合银行对违约学生进行身份核查。
政府机关和企事业单位、银行、出入境管理等部门，在录用工作人员、开展金融业务、办理出入境手续时，应按规定查验高校毕业生助学贷款的有关信息。
第三十一条 经办银行应建立有效的还款监测系统。加强日常还贷催收工作并做好催收记录。对连续拖欠贷款超过1年且不与经办银行主动联系的借款学生姓名及身份证号码、毕业学校、违约行为等按学校隶属关系提供给国家助学贷款管理机构。
第三十二条 建立国家助学贷款风险补偿机制。由市财政和高校按当年贷款发生额10%的比例建立国家助学贷款风险补偿专项资金，作为经办银行的风险补偿。
第三十三条 国家助学贷款风险补偿专项资金由市财政和高校各承担50％。
第三十四条 市财政应承担的风险补偿专项资金，由市财政纳入当年的财政预算。
第三十五条 高校所承担的风险补偿专项资金与上学年度本校学生的金额违约率挂钩。金额违约率是指连续90天未履行合同的贷款本息占进入还款期贷款本息金额的比率。
第三十六条 高校应当每年从学费收入中提取10%的资金用于对贫困家庭学生的资助和承担对经办银行的风险补偿费。
第三十七条 高校应根据实际发放贷款金额，按照协议比例，确定实际应支付的风险补偿专项资金，并按协议规定，在每年12月底前将补偿资金及时、足额拨付给经办银行。
第三十八条 高校每年应将风险补偿专项资金的管理、使用情况编制决算报告，报市财政局审批后，抄送中国人民银行荆门分行、荆门银监局，并报告给市国家助学贷款协调小组全体成员。
国家助学贷款风险补偿专项资金的管理与使用情况，应接受市财政部门的监督，并接受市审计部门的审计。
第九章 货款的变更
第三十九条 借款学生的贷款金额确定后，贷款发放计划原则上保持不变。如遇特殊情况，需要增加贷款额度或中止贷款的，可通过所在学校向经办银行提出申请，经办银行视实际情况，与借款学生变更贷款合同的约定。
第四十条 学生在借款期间转学的，由所在学校和经办银行与待转入学校和相应银行办理贷款债务划转手续后，或者在该生还清借款本息后，所在学校方可为其办理转学手续。
第四十一条 借款人在校期间被宣告失踪、死亡或丧失完全民事行为能力或劳动能力，学校应及时通知经办银行停止发放贷款。经办银行按照有关规定认定核实后，按照国家助学贷款呆坏账损失核销的规定上报，在税前予以核销。
第四十二条 借款学生休学、退学、出国、被开除的，学校应及时通知贷款银行。贷款银行可按合同约定停止发放尚未使用的贷款，提前收回贷款本息。
第十章 奖励和惩处
第四十三条 建立国家助学贷款工作奖惩机制。当贷款实际违约额低于风险补偿金数额时，由银行将补偿实际违约金后的余额全部返还给高校进行奖励；当贷款实际违约额高于风险补偿金数额时，银行先用风险补偿金补偿，不足部分由高校承担60%，经办银行承担40%。
市助学贷款协调小组定期组织开展先进集体和先进个人的评选表彰奖励工作，提请市人民政府对国家助学贷款工作成绩突出的单位和个人给予奖励。
第四十四条 对恶意逃废银行债务，不履行还款责任的借款人，经办银行可采取以下措施：
（一）依法对违约贷款金额计收罚息；
（二）将其违约行为载入金融机构征信系统，金融机构不再为其办理新的贷款业务；
（三）在媒体上公布其姓名、入学前家庭地址、毕业学校、毕业后就业单位、身份证号及违约行为。
第四十五条 对重复申请并获得国家助学贷款和生源地助学贷款的学生，一经查出，由银行追回已发放贷款，并由学校依校纪给予处分。
第四十六条 学校未履行本细则第二十七条、第二十八条规定的义务，造成贷款本息损失的，学校应承担赔偿责任。
第四十七条 经办银行违反本细则第十六条规定的，应将贷款连同罚息一并给付借款学生或学校。
第十一章 附则
第四十八条 此前已签订贷款合同学生的贷款发放、贴息、还款办法继续按原合同执行。
第四十九条 本细则自发布之日起施行。
深圳经济特区物业管理行业管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区物业管理行业管理办法
(深圳市人民政府二届101次常务会议审议通过
1998年7月20日深圳市人民政府令第74号发布)
《深圳经济特区物业管理行业管理办法》已经市政府二届第101次常务会议审议通过，现予发布。自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强对物业管理行业的监督管理，规范物业管理企业的行为，维护物业管理服务市场秩序，促进物业管理行业健康发展，根据法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
第二条 在特区从事住宅区、工业区、商住楼、写字楼等各类物业及相配套的公用设施、设备、公共场地的管理服务，应遵守本办法。
第三条 物业管理服务应当遵循社会化、专业化、企业化的原则，保持物业与城市环境的整洁优美，保障物业的安全使用，维护业主和其他非业主使用人的合法权益。
第四条 深圳市人民政府住宅行政管理部门是物业管理行业的主管部门（以下简称市主管部门），依法对物业管理行业进行指导、监督和管理。
区人民政府住宅行政管理部门（以下简称区主管部门）在市主管部门的指导下负责本辖区内物业管理行业的监督、管理工作。
第五条 深圳市物业管理行业协会是物业管理行业的自律性组织，依照本办法规定履行职责。
第二章 物业管理企业
第六条 本办法所称物业管理企业，是指依法设立的，为住宅区、工业区、写字楼、商住楼等各类物业及相配套的公用设施、设备、公共场地提供专业化、一体化管理服务的企业法人，包括物业管理专营企业和兼营企业。
第七条 在特区设立物业管理企业，须具备下列条件：
（一）注册资本不得少于人民币五十万元；
（二）有十名以上物业管理人员，包括三名以上持有房地产、建筑工程、机电设备专业大专以上学历证书的专职技术人员、一名以上具有会计师技术职称的专职会计人员。
（三）法律、法规规定的其他条件。
增加物业管理经营业务范围的，须具备前款规定的条件。
工商行政管理部门对符合本办法规定条件的，给予办理工商登记手续；对不符合本办法规定条件的，不予登记。
第八条 物业管理企业应当在取得营业执照之日起三十日内到住所地的区主管部门备案，并申请领取《物业管理资质证书》；区主管部门应自受理申请之日起十五个工作日内完成初审，并报市主管部门核准，市主管部门应在收到申请后三十个工作日内核准颁发《物业管理资质证书》，
不予核准的，应给予书面答复。
未取得《物业管理资质证书》的，不得从事物业管理业务。
第九条 市主管部门对《物业管理资质证书》实行等级证定和年度审核制度。
一、二、三级《物业管理资质证书》的等级标准及评定办法由市主管部门制定并公布。对符合规定条件的物业管理企业，市主管部门应予评定相应的等级，并将评定结果登报公布。
对年度审核不合格的物业管理企业，由市主管部门责令限期整改；逾期仍不合格的，应予降级，直至收回资质证书。
第十条 物业管理企业不得转让或以出租、挂靠、外借等形式变相转让《物业管理资质证书》。物业管理企业如发生更名、分立、合并或其他工商变更登记事宜，应按本办法规定重新办理备案及资质证书核准手续。
第三章 物业管理的招标投标
第十一条 委托物业管理企业对物业进行管理服务的，应当采用招标的方式确定物业管理企业，但符合下列条件之一的除外：
（一）物业由开发建设单位自用的；
（二）在一个物业管理区域内，多层物业总建筑面积低于五万平方米的，或高层物业总建筑面积低于二万平方米的，或多层、高层混合物业总建筑面积低于三万平方米的。
前款物业管理区域的范围，由市主管部门会同有关部门划定。
第十二条 物业未交付使用的，或物业已交付使用，但业主管理委员会尚未成立的，由开发建设单位负责物业管理服务的招标组织工作；业主管理委员会已经成立的，由业主管理委员会负责物业管理服务的招标组织工作，但法律、法规规定由开发建设单位在一定期限内负责物业管理服
务的，从其规定。
业主管理委员会组织招标活动的，应经业主大会讨论决定。
招标组织者享有下列权利：
（一）编制招标文件，组织招标活动；
（二）选择和确定符合资质条件的投标人；
（三）根据评标原则决定评标、定标办法；
（四）选定中标人；
（五）依法享有的其他权利。
第十三条 招标组织者组织物业管理服务招标，应当成立招标机构。招标机构中应有市、区主管部门的代表参加。
招标机构负责招标活动具体实施，审定标底，提出评标、定标办法和定标意见。
第十四条 招标组织者制作招标文件应客观、公正，并广泛听取业主及非业主使用人的意见。
前款所称招标文件包括招标书、投标须知、订立委托管理合同的条件及协议条款。招标书应当包括以下内容：
（一）物业规划建设的基本情况，包括占地面积、建筑面积、产权状况、商业用房及管理用房、公用设施专用基金和房屋本体维修基金、公用设施、设备及公共场地的情况、园林绿化状况、社区文化娱乐设施等；
（二）物业管理的内容和要求；
（三）投标书编制的方式及依据；
（四）投标人的资质和条件；
（五）组织解释招标文件及实地查验物业的时间、地点；
（六）送达投标书的地点及截止时间；
（七）开标、评标的时间、地点；
（八）其他需要说明的事项。
第十五条 物业管理服务招标，可以采取公开招标、邀请招标的。符合下列条件之一的，经市主管部门批准，可以采用议标方式：
（一）物业的使用在保密或安全方面有特别要求的；
（二）外国政府、个人、国际金融机构及港澳台同胞赠款建设，并且明确要求采取议标方式的。
前款所称议标，是指招标组织者与二家以上（含二家）的物业管理企业就特定物业管理服务的发包条件进行协商，择优选定中标人的招标方式。
招标方式一经确定，不得中途变更。
第十六条 采用公开招标方式的，招标组织者应当提前一个月通过报刊、广播、电视或其他方式公开发布招标公告，同时报市、区主管部门备案；采用邀请招标方式的，招标组织者应向符合资质要求的三家以上（含三家）的物业管理企业发出投标邀请书，同时报市、区主管部门备案。
前款招标公告或投标邀请书应包括下列内容：
（一）招标组织者的名称、地址；
（二）拟招标的物业的名称、类别、用途、座落地点、建筑面积等；
（三）投标的地点和期限；
（四）获取招标文件的办法、时间、地点及相关的费用等。
第十七条 参加投标的物业管理企业应当按照招标文件规定的内容和要求编制投标书。投标书应当包括以下主要内容：
（一）物业管理处机构设立方案、运作流程及各项管理规章制度；
（二）管理服务人员配备方案；
（三）管理服务用房及其他物资装备配置方案；
（四）管理服务费用收支预算方案；
（五）管理服务分项标准与服务承诺；
（六）社区文化服务方案；
（七）管理服务模式设想等。
第十八条 受开发建设单位委托、对同一物业承担过管理服务的物业管理企业，在同等条件下享有优先中标权。
前款物业管理企业有二家以上的，最后承担管理服务的一家享有优先中标权。
第十九条 物业管理服务招标应当坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标、投标双方不得弄虚作假，恶意串通，损害对方或其他投标人的合法权益。
第四章 物业管理服务
第二十条 开发建设单位或业主管理委员会应当与物业管理企业签订委托管理合同，并报区主管部门备案。
委托管理合同由市主管部门会同市工商行政管理部门共同制订示范文本。
第二十一条 物业管理企业应在其接受委托的物业范围内设立管理处，并就下列事项提供专业化管理服务，业主及非业主使用人应当给予配合：
（一）房屋本体及其配套设施的合理使用、维修和养护；
（二）消防设施、电梯及其他机电设备、沟、渠、池、井、道路及路灯、停车场、单车棚等公用配套设施、设备和公共场地的使用、维修养护和管理；
（三）协助有关部门维持社区公共秩序和治安秩序；
（四）按照有关规定对车辆的行驶和停泊进行引导和管理；
（五）环境卫生的清洁、消杀和维护；
（六）园林绿化地维修、养护和管理；
（七）法律、法规和委托管理合同规定的其他物业管理服务。
物业管理企业对属于业主和非业主使用人的特定财产提供保管服务的，应当另行订立保管合同，明确保管关系。
第二十二条 物业管理企业可以通过公开招标等方式聘请专营公司承担机电设备、清洁卫生、园林绿化、工程维修等专项服务，但不得将物业管理的整体责任以承包、租赁或其他方式转让给其他单位或个人。
第二十三条 物业管理企业提供物业管理服务，应当遵循国家有关的强制性标准；没有国家强制性标准的，应当符合市主管部门规定的行业标准。鼓励物业管理企业采用国外先进的管理服务标准，提高管理服务水平。
第二十四条 物业管理服务费由物业管理成本、物业管理企业的佣金以及法定税费构成。物业管理企业的佣金不得超过物业管理成本的百分之十。
下列项目支出列入物业管理成本，但不得重复计算：
（一）管理处管理人员的工资、福利；
（二）保洁消杀费；
（三）治安防范费；
（四）公用配套设施日常维修养护费；
（五）园林绿地维修养护费；
（六）用于物业管理的固定资产折旧及办公费用；
（七）公用部位水电费；
（八）电梯运行维修养护费；
（九）中央空调费。
第二十五条 物业管理服务收费，应当根据法律、法规、规章和委托管理合同的规定，遵循合理、公开以及管理服务水平与社会承受能力相适应的原则。具体收费标准由业主管理委员会与物业管理企业协商确定，经业主大会讨论通过后执行。
市主管部门和市价格行政管理部门可以根据国家价格法的基本原则，结合特区物业管理行业的实际情况，制定物业管理服务收费的分类指导标准，明确规定相应的基准价及其浮动幅度，物业管理企业应当遵照执行。
第二十六条 物业管理企业收取管理服务费用的标准及其服务项目应当提前公布。
开发建设单位根据法律、法规规定自行或委托物业管理企业进行管理服务的，应在物业销售时即公布收费标准及其服务项目，并承担物业入住前的管理服务费用。
第二十七条 物业管理服务费用由物业管理企业向业主收取。其他任何单位和个人不得重复收取项目或性质相同的费用。
业主应当按时交纳管理服务费用。
第二十八条 管理服务费用的收支情况应按规定每三个月至少公布一次，并接受业主或业主管理委员会的质询和监督。
第二十九条 物业管理企业根据委托管理合同和有关法律、法规的规定，对属全体业主共有的商业用房及其他公用配套设施、设备和场地进行经营管理的，其收入应当用于物业的管理服务，不得挪作他用。
前款经营性收入的收支情况应按规定每三个月至少公布一次，并接受业主或业主管理委员会的质询和监督。
第三十条 物业管理企业应对在一个物业管理区域内收取的管理服务费用及按规定用于管理服务的经营性收入实行独立核算。除去管理服务的成本开支、物业管理企业的佣金和依法应缴纳的税、费后，有结余的，应转入本物业管理区域下年度的管理服务费用，不得擅自提取或挪作他用
。
第三十一条 在物业管理区域内，依照法律、法规规定设置有公用设施专用基金、房屋本体维修基金的，物业管理企业应按规定的用途使用，不得挪作他用。
前款基金的收支帐目，应每三个月至少公布一次，并接受业主或业主管理委员会的质询和监督。
第三十二条 物业管理企业在合理的时间内对物业进行巡视、检查，或对公用配套设施、设备、公共场地和房屋本体共用部位及设施进行维修养护或改造，或按规定对物业的装修进行监管的，业主或非业主使用人应当提供方便并接受监管，不得无理拒绝或阻挠。具体巡视、检查的内容
和时间、维修养护或改造的项目及施工的时间、地点均应当提前公布。
业主、非业主使用人与物业管理企业对前款维修养护或改造的项目有分歧的，由市、区主管部门决定执行；对维修养护或改造的费用有疑义的，可向物业管理企业提出质询，物业管理企业应当在收到质询后七日内予以答复。
第三十三条 业主及其他非业主使用人对物业管理企业公布的收费标准及服务项目、物业管理的收支帐目有疑义的，可向市、区主管部门和价格行政管理部门投诉；市、区主管部门或市、区价格行政管理部门应在收到投诉后及时予以查处，并将查处结果书面通知投诉人。
第五章 物业管理行业协会
第三十四条 市物业管理行业协会是依法登记成立的物业管理行业的自律性社团法人。其主要职责是：
（一）制定物业管理行业行为准则及道德规范；
（二）组织物业管理行业从业人员的业务培训、考试；
（三）受理对会员的投诉，组织调查，并向有关部门提出处理意见；
（四）向市主管部门反映物业管理行业的意见、建议和要求，维护物业管理行业的合法权益；
（五）调解行业内部的争议；
（六）协助市、区主管部门开展物业管理服务质量评优活动；
（七）办理主管部门委托的其他事项。
第三十五条 依法成立的物业管理企业和其他从事物业管理活动的组织可以申请加入市物业管理行业协会，成为协会团体会员；从事物业管理服务和理论研究工作的个人，可以申请加入市物业管理行业协会，成为个人会员。
会员应当遵守物业管理行业协会章程并按规定缴纳会费。
第三十六条 市物业管理行业协会会员大会是协会的最高权力机构，理事会是会员大会的执行机构。会员大会和理事会的职权由章程规定。
第三十七条 理事会理事由协会选举产生。理事总人数由章程规定。
第六章 法律责任
第三十八条 未取得《物业管理资质证书》，擅自从事物业管理业务的，由市、区主管部门责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评，并可处以违法经营所得一倍以下罚款。
第三十九条 物业管理企业未按规定办理《物业管理资质证书》年审的，由市、区主管部门责令限期改正；逾期不改正的，收回资质证书，并可处以违法经营所得一倍以下罚款。
第四十条 转让或以出租、挂靠、外借等形式变相转让《物业管理资质证书》的，由市、区主管部门责令限期改正，并给予通报批评；逾期不改正的，收回资质证书，并处以违法经营所得一倍以下罚款。
第四十一条 违反本办法规定，未采用招标投标方式确定并委托物业管理企业承担管理服务的，委托行为无效，由市、区主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对委托人和接受委托的物业管理企业分别处以二万元以上五万元以下罚款。
第四十二条 违反本办法规定，未经市主管部门批准，擅自采用议标方式的，招标行为无效，由市、区主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对委托人和接受委托的物业管理企业分别处以二万元以上五万元以下罚款。采用公开招标或邀请招标方式未报市、区主管部门备案的，由市、
区主管部门责令改正，并给予通报批评。
第四十三条 违反本办法规定，招标、投标双方弄虚作假、恶意串通的，招标投标行为无效，由市、区主管部门给予警告，并分别处以五万元以上十万元以下罚款；造成损失的，应承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 物业管理企业违反本办法规定，擅自增加管理服务费收费项目或提高收费标准的，应当退还多收部分，并由市、区价格行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评，并处以多收金额五倍以下罚款；造成他人损失的，应承担赔偿责任。
第四十五条 物业管理企业违反本办法规定，将用于物业管理服务的经营性收入挪作他用，或将管理服务费用、专项服务基金擅自提取或挪作他用的，由市、区主管部门责令限期改正，并给予通报批评；逾期不改正的，处以挪用金额一倍以下罚款；造成损失的，应承担赔偿责任；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本办法规定，不按时交纳规定的管理服务费用的，物业管理企业可限期其交纳，逾期不交纳的，可按日收取千分之三的滞纳金；连续三个月不交纳的，可以按照法律、法规和委托管理合同的规定进行催缴或向人民法院申请支付令。
物业管理企业与供水、供电、供气等单位签定有委托抄表及收费合同的，可按合同规定采取相应的催缴措施。
第七章 附 则
第四十七条 本办法自发布之日起施行。
1998年7月20日
