肇庆市人民政府印发肇庆市建筑施工企业工资支付保证金制度暂行办法的通知
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肇庆市人民政府印发肇庆市建筑施工企业工资支付保证金制度暂行办法的通知
广东省肇庆市人民政府
印发肇庆市建筑施工企业工资支付保证金制度暂行办法的通知
肇府〔2009〕 31号
各县(市、区)人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
《肇庆市建筑施工企业工资支付保证金制度暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市劳动保障局、市建设局反映。
二○○九年八月十日
肇庆市建筑施工企业工资支付
保证金制度暂行办法
第一条 为进一步规范建筑施工企业工资支付行为，预防和妥善解决建筑施工企业拖欠工人工资问题，切实维护工人的合法权益，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《广东省工资支付条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于进一步促进劳动关系和谐稳定的意见》（粤办发〔2006〕26号）等有关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 建筑施工企业工资支付保证金制度（以下简称工资支付保证金制度）是指建筑工程项目施工建设前，建筑施工企业开立银行专用存款账户，由建设单位从预付的工程款中预支规定比例的资金存入该账户，用于保障建筑施工企业依法按时支付工人工资的一种管理办法。
在肇庆市行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建和拆除等施工活动的建筑施工企业及建设单位，适用本暂行办法。
第三条 劳动保障、建设行政主管部门负责本办法的组织实施，银行、工会等单位在各自职责范围内做好相关协助配合工作。
第四条 “解决建筑施工企业拖欠工人工资专户”由劳动保障行政主管部门根据人民银行的相关规定在指定银行设立，并负责管理。
建筑施工企业开立“解决建筑施工企业拖欠工人工资专户”时，应与开户银行及劳动保障行政主管部门签订《解决建筑施工企业拖欠工人工资专户管理协议书》（以下简称《协议书》，格式见附件1），明确各方的权利和义务。
第五条 建设单位和建筑施工企业在签订工程承包合同后10个工作日内，按工程合同总造价的2%从支付建筑施工企业的首期工程款中一次性划拨工资支付保证金到工程项目所在地的劳动保障行政主管部门指定的“解决建筑施工企业拖欠工人工资专户”，工资支付保证金最高不超过80万元，最低不少于2万元。该项资金视为已付建筑施工企业的工程款。
第六条 建筑施工企业在参与工程投标时，应在投标文件中做出不拖欠工人工资的书面承诺，凡克扣、拖欠工人工资未清偿完毕的，不得参与新的工程投标。
第七条 建设单位申领施工许可证时，应将建筑施工企业的工资支付保证金专户账号、银行收款（余款）凭证、《协议书》等证明材料报核发施工许可证的有关行政主管部门。
第八条 工资支付保证金的追缴补充。建筑施工企业原交纳的工资支付保证金，用于支付被拖欠、克扣的工人工资后，低于规定标准的，必须在30个日内补足差额。对没有在规定期限内补足保证金的企业，由劳动保障行政主管部门责令企业改正。
第九条 工资支付保证金的提取应符合下列情形之一：
（一）建筑施工企业因不可抗力造成资金周转困难，一时无力支付工人工资的；
（二）建筑施工企业非法转包建筑工程，致使用工主体不具有法人资格或无建筑业企业资质，导致拖欠工人工资的；
（三）建筑施工企业法定代表人或工程项目负责人隐匿、逃逸或死亡，导致拖欠工人工资的；
（四）经劳动保障和建设行政主管部门审查确实需要提取的其他情形。
第十条 工资支付保证金的使用程序。
建筑施工企业发生拖欠工人工资时，工程项目所在地劳动保障行政主管部门核实被拖欠工资的工人名单和被拖欠工资数额等事实，发出《劳动保障监察限期改正指令书》，责令建筑施工企业限期支付工资，逾期仍未改正且符合本暂行办法第9条规定情形的，劳动保障行政主管部门应在2个工作日内向开户银行发出《支付工人被拖欠工资通知书》（格式见附件2）。开户银行收到《支付工人被拖欠工资通知书》后，应在2个工作日内将相应资金划拨到工人个人银行结算账户，并函告劳动保障行政主管部门。没有实行银行代发工资的，由建筑施工企业通知被拖欠工资的工人本人到开户银行开立个人银行结算账户，开户银行在收到劳动保障行政主管部门《支付工人被拖欠工资通知书》等相关材料后，应在2个工作日内将相应资金划入工人个人银行结算账户或直接发放到工人手上。
第十一条 工程项目竣工验收后，建筑施工企业应向劳动保障行政主管部门提交已经足额支付工人工资的相关证明材料，填写《注销保证金专户申请表》（格式见附件3），经签订《协议书》的劳动保障行政主管部门加具意见后，向开户银行申请退回保证金专户资金并销户。劳动保障行政主管部门接到申请后，应在2个工作日内，在工程项目施工现场的明显位置，张贴该工程项目的工资支付情况的公示，公示期为7日。公示期内未接到与该工程项目有关拖欠工资的举报和投诉或经审查核实不存在拖欠工资的，劳动保障行政主管部门应在公示期满3个工作日内，在《注销保证金专户申请表》加具意见，书面通知银行将工资支付保证金（含利息）退回建筑施工企业。
第十二条 工资支付保证金的使用监督。任何单位不得以任何名义向已缴纳工资支付保证金的建筑施工企业重复收取工资支付保证金，不得违反本暂行办法将工资支付保证金用作其他用途。
第十三条 违反本规定收取和使用工资支付保证金的，建筑施工企业可向市监察部门投诉举报。
第十四条 本暂行办法自2009年9月1日起实施。
第十五条 由市劳动和社会保障局、市建设局根据本暂行办法制订具体实施细则。
附件：1.工资支付保证金专户管理协议书
2.支付工人被拖欠工资通知书
3.注销保证金专户申请表
青岛市东部新区集中供热集资办法
山东省青岛市政府
青岛市东部新区集中供热集资办法
市政府
第一条 为优化城市环境，减少城市污染，方便群众生活，以多种渠道解决城市集中供热建设所需的资金，根据国家、省有关规定，结合我市东部新区实际情况，制定本办法。
第二条 凡经青岛市东部地区开发指挥部批准在东部新区范围内进行开发建设的单位和在该供热范围内的机关、团体、企业、事业单位、部队等单位（以下称用热单位）均应当按照本办法缴纳集中供热建设集资费（以下简称集资费）。
第三条 “94──002集中供热工程”由市开源热力公司负责建设、运行和管理。集资费委托市开源热力公司收取。
用热单位应当依照本办法与市开源热力公司签订集资供热协议。
第四条 集资费标准按每吨蒸汽90万元计算（每小时每吨蒸汽的折算值相当于60×10000大卡/小时）。
第五条 进行工程建设的用热单位应当按下列规定的时间和比例缴纳集资费：
（一）核发建设用地规划许可证时，缴纳集资款的50％；
（二）批准项目补步设计时，缴足集资款的70％；
（三）核发建设工程规划许可证时，缴足集资款的90％；
（四）项目竣工验收时，缴足集资款的100％。
第六条 以下用热单位应当在1995年3月1日前按下列规定缴纳集资款：
（一）本办法发布前已经开工建设的，按前条（三）项或（四）项的规定缴纳集资费；
（二）本办法发布前工程项目已经竣工验收的，应当一次性缴足集资费；
（三）其他用热单位，一次性缴足集资费。
第七条 集资费主要用于在市东部新区供热规划范围内以集中供热为主的热源厂、供热管网（指以热源厂到各用户建筑红线外1米的部分）等工程的建设。
第八条 对不按规定缴纳集资费的用热单位，按不缴或少缴数额每月3％的比例，加收滞纳金。
第九条 市开源热力公司应当按照有关规定和集资供热协议规定按时按质供热。否则，应当依法承担违约责任。
第十条 供热运行费以及其他未尽事宜按市有关规定执行。
第十一条 本办法由市东部地区开发指挥部组织实施。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
1995年1月24日
进境水果检疫管理办法
国家出入境检验检疫局
第 12 号
现发布《进境水果检疫管理办法》，自2000年1月1日起施行。
局长 李长江
一九九九年十二月九日
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进境水果检疫管理办法
第一章 总 则
第一条 为了防止植物危险性有害生物传入我国，保护我国水果生产安全和人体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于从境外输入的新鲜水果及茄科蔬菜中的番茄、茄子、辣椒的检疫。
第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理全国进境水果的检疫审批工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进境水果的检疫和监管工作。
第四条 禁止输入地中海实蝇发生国家或地区生产的水果。来自疫区以外的第一次对中国输出的水果品种，必须经有害生物风险评估，并须与输出国家签订检疫议定书后，方可进口。
第五条 禁止携带、邮寄水果进境，法律法规另有规定的除外。
第二章 检疫审批
第六条 货主、物主或其代理人输入水果前必须事先提出申请，并应当在贸易合同或者协议签订前办理检疫审批手续。
第七条 符合下列条件，方可办理进境水果检疫审批手续：
（一）输出国家或者地区无重大疫情；
（二）符合中国有关动植物检疫法律、法规的规定；
（三）符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定（含检疫协议、备忘录等）
第八条 进境水果检疫审批的程序是：
（一）货主、物主或其代理人应事先按要求填写《中华人民共和国国家出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证申请表》，向国家检验检疫局提出申请。
供展览用的进境水果，必须经展览会所在地检验检疫机构签署意见；供直通车船、关前免税店、涉外酒店等使用、销售的进境水果，必须经进境口岸检验检疫机构签署意见。
（二）经国家检验检疫局审核，对符合审批要求的，签发《中华人民共和国国家出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证》；不符合审批要求的，不予签发，并告知申请人不予签发的理由。
第九条 办理进境检疫审批手续后，有下列情况之一的，货主、物主或其代理人应重新办理审批手续：
（一）变更进口水果的品种或增加数量的；
（二）变更输出国家或地区的；
（三）变更进境口岸的；
（四）超过检疫许可证有效期的。
第三章 进境检疫
第十条 货主、物主或其代理人应当在水果进境前或进境时向入境口岸所在地检验检疫机构报检，并提交《中华人民共和国国家出入境检验检疫局进境动植物检疫许可证》、输出国家或地区政府动植物检疫机关签发的植物检疫证书及产地证书、贸易合同、发票等单证。
第十一条 进境水果无输出国家或者地区政府动植物检疫机关签发的植物检疫证书的，或者未依法办理检疫审批手续，入境口岸所在地检验检疫机构可以根据具体情况，作退回或者销毁处理。
在港澳地区采购的水果，如确实无法提供输出国家或地区官方植物检疫证书的，凭国家检验检疫局确认的有关港澳农产品检验机构出具的证明文件和上述有关单证报检。边境小额贸易进境水果，因贸易条件限制，无法提供植物检疫证书的，应事先征得直属出入境检验检疫机构的同意。
第十二条 进境水果的检疫依据包括：
（一）中国有关植物检疫的法律法规；
（二）中国政府与输出国家或地区政府签定的双边协议；
（三）国家检验检疫局与输出国家或地区植物检疫部门签署的协议（含议定书、备忘录等）；
（四）检疫许可证的检疫要求；
（五）贸易合同中订明的检疫要求。
第十三条 水果进境时，必须符合以下检疫条件：
（一）符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定；
（二）不带有中国禁止进境的植物危险性有害生物，不带有枝、叶和土壤；
（三）以原包装进口，有明确的产地标记；
（四）符合双边协议的其他要求。
第十四条 检验检疫机构进行现场检疫时，应当核对货、证是否相符，根据载货的情况进行检查，按有关程序和标准进行抽查和取样，并按实际检查的品种和数（重）量分别进行核销。
第十四条 室内检疫应根据水果的产地、品种、可能携带病虫害的情况和有关程序或标准进行检疫。检疫结束后，应填写《实验室检疫报告单》。
第十五条 进境水果经检疫后，分别情况作如下处理：
（一）检疫合格的，签发《出入境检验检疫通关单》，准予进境。
（二）经检疫发现植物危险性有害生物或者超过规定标准的一般性病虫害，必须作除害处理，处理合格的，准予进境；检疫不合格又无有效方法作除害处理的，作退回或销毁处理。
（三）发现重大疫情的，采取必要的防疫措施，并立即报告国家检验检疫局。
第四章 检疫监督
第十六条 国家检验检疫局对向中国输出水果的国外果园、加工、存放单位实行注册登记制度。
国家检验检疫局根据检疫需要，并商输出国家或者地区政府有关机关同意，可以派检疫人员到产地进行预检、监装或者产地疫情调查。
第十七条 供展览用的疫区水果，必须事先向国家检验检疫局办理特许检疫审批手续。在展览期间，必须接受检验检疫机构的监督管理，未经检验检疫机构许可，不得擅自使用、赠送、销售或调离。遗弃的水果，要在检验检疫机构的监督下进行处理。
第十八条 供港澳直通车、船上销售的进境水果，经检疫合格后分装于经检验检疫机构监制的密封袋中。旅客携带进境时，凭上述包装验放，检疫人员可根据实际情况进行抽查。
第十九条 供关前免税商店销售的进境水果，经检疫合格后分装于经检验检疫机构监制的密封袋中方能销售，并接受检验检疫机构的监督管理。
第二十条 国际航行船舶、列车、飞机在中国境内停留期间，交通员工和其他人员不得将配餐用的水果带离交通工具；配餐使用后的果皮果核等废弃物，在检验检疫机构监督下进行无害化处理。
来自动植物疫区的船舶、飞机、火车，发现有禁止进境水果的，必须封存或者销毁处理；作封存处理的，在中国境内停留或者运行期间，未经检验检疫机构许可，不得启封动用。
第二十一条 国家检验检疫局可以根据实际情况，指定有关检验检疫机构对经批准过境或转口的水果实施检疫监督。
第二十二条 检验检疫机构可以根据需要，在机场、港口、车站、仓库、加工厂等场所实施疫情监测，有关单位应予配合。
未经检验检疫机构许可，任何单位和个人，不得移动或损坏疫情监测器具。
第五章 附则
第二十三条 对违反本办法的有关当事人，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例给予处罚。
第二十四条 本办法由国家检验检疫局负责解释。
第二十五条 本办法自2000年1月1日起执行。原国家动植物检疫总所1988年9月12日发布的《进口水果检疫管理试行办法》同时废止。
