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江西省南昌市人民政府办公厅


南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市“五好文明家庭”创建活动管理办法的通知
文件编号：洪府厅发〔2008〕16号


各县（区）人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《南昌市“五好文明家庭”创建活动管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO八年二月二十九日



南昌市“五好文明家庭”创建活动管理办法

第一章总 则

第一条 为提高家庭成员素质，弘扬家庭美德，推动群众性精神文明创建活动，使“五好文明家庭”创建活动经常化、制度化、规范化，特制定本办法。

第二条 “五好文明家庭”创建活动是指在各级“五好文明家庭”创建活动协调小组统一领导下，以家庭为主体，以倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的文明家风为主要内容，以提高生活质量、协调家庭关系．丰富文化生活、美化生活环境为重点，以培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的合格公民为目标，动员和组织广大家庭成员共建家庭文明的活动。

第三条 “五好文明家庭”创建活动是加强家庭美德建设的有效载体，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。通过“五好文明家庭”的创建，推进和谐家庭建设，促进家庭成员间的和谐，进而促进社会人际关系的和谐，用邻里间的和谐促进社区、村居的和谐，用家庭与环境的和谐促进社会和自然的和谐，促进家风、民风、社会风气的健康向上，构建社会主义和谐社会。

第四条 “五好文明家庭”创建活动对象为全市城乡所有的家庭和家庭成员。

第五条 “五好文明家庭”是对家庭的全面评价，“五好文明家庭”、“五好文明家庭标兵”荣誉称号由各级党委、政府或各级“五好文明家庭”创建活动协调小组授予。

第二章 基本条件

第六条 “五好文明家庭”基本条件：

1．爱国守法，热心公益好。热爱祖国，关心集休，拥护中国共产党的领导，严格遵守各项法律法规和规章制度；树立正确的世界观、人生观、价值观，热心社会公益事业，扶贫济困，弘扬社会公德。大气开放，诚实守信好。真实不妄，诚实不欺，言行一致，信守承诺，弘扬诚信的精神理念、培养诚实守信的社会公德，建立和谐的人际关系、构建社会主义和谐社会，维护社会经济秩序的正常运行。

2．学习进取，爱岗敬业好。认真学习政治理论，方针政策、法律知识，刻苦钻研科学文化技术，熟练掌握劳动技能。带头就业创业；有强烈的敬业精神，遵守职业道德，提高工作质量和服务水平，岗位建功，岗位成才。

3．男女平等，尊老爱幼好。建立平等、民主、和睦，友爱的家庭关系，夫妻双方互敬互爱、互信互勉、互谅互让、互帮互助；尊敬长辈，爱护儿童，维护未成年人的合法权益；邻里之间团结互助，和睦相处。

4．移风易俗，少生优育好。建立文明、健康、科学的生活方式，自觉抵制黄赌毒等丑恶现象，反对邪教和封建迷信，破除陈规陋习，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬；严格遵守国家计划生育政策，树立正确的生育观和教子观，做到晚婚、晚育、优生、优育、优教，用科学的方法教育子女，培养子女良好的思想品德和健康的心理素质，为孩子健康成长创造良好的家庭环境。

5．勤俭持家，保护环境好。提倡勤劳致富、勤俭节约、合理消费、科学治家，以艰苦奋斗为荣，以奢侈浪费为耻；增强环境意识，学习环保知识，热爱环境、建设环境、美化环境、保护环境，从家庭做起，从身边做起，从小事做起。

第七条 各地各单位可根据“五好文明家庭”条件以及当地实际、城乡差异等制定相应的标准，把相关创建活动与“五好文明家庭”创建活动结合起来。

第三章组织领导

第八条 “五好文明家庭”创建活动应纳入各地各单位精神文明建设总体规划，列入文明村镇、文明社区、文明单位的评比内容，加强领导，建立各项科学的运行机制和有效的激励机制，认真研究，搞好规划。

第九条 各级要成立以党委或政府领导挂帅、由党委宣传办、妇联（妇女组织）等单位组成的“五好文明家庭”创建活动协调小组及其办事机构，具体领导、组织实施“五好文明家庭”创建活动。

第十条 各级妇联（妇女组织、妇女干部）承担协调小组办公室日常工作。

第十一条 宣传部、文明办、妇联、民政、教育、公安，司法、文体、卫生、计生、环保、工会、共青团、科协等协调小组成员单位要根据本行业、本单位的特点，确定并履行自己的职责，将创建活动纳入本部门、本行业的工作部署，发挥优势，齐抓共管，形成合力。

第四章命名表彰

第十二条 “五好文明家庭”的评选，以家庭为参评主体，采取家庭自评、群众评议、基层推荐、逐级报批的办法。

第十三条 各级党政机关、人民团体、事业单位，镇（区）、街道、行政村、居委会，具有经济独立核算、法人资格、能独立开展社会活动的企业，均可开展“五好文明家庭”创建活动，并进行命名表彰。

行政村、居委会和基层单位的“五好文明家庭”，由家庭自评申报，村民（居民）小组评议，村（居）协调小组审批，村（居）党支部、村（居）委会和基层单位党、政组织命名表彰。

镇（区）、街道级“五好文明家庭”，由村级协调小组从村级“五好文明家庭’’中推荐，报镇（区）、街道“五好文明家庭”创建活动协调小组考核审批，由镇（区）、街道的党委，政府命名表彰。

区级“五好文明家庭”（包括“五好文明家庭标兵”），由镇（区）、街道“五好文明家庭’’创建活动协调小组从镇（区），街道级“五好文明家庭”中择优选评推荐，经区“五好文明家庭”创建活动协调小组审核后给予命名表彰。

第十四条 “五好文明家庭"的命名实行届期制，原则上镇（区）、村级每年一届，区级每两年一届。届期满将进行复查，如有违反“五好文明家庭”条件的情况，可根据情节轻重，给予批评或撤销称号。

第十五条 凡被命名为各级“五好文明家庭”（含标兵）的，均授予“五好文明家庭"或“五好文明家庭标兵”匾牌，并由各级组织评比的主管单位视条件给予物质奖励。

第十六条 各级“五好文明家庭”创建活动协调小组对在“五好文明家庭”创建活动中成绩突出的本级协调小组成员单位、个人或下级“五好文明家庭’’创建活动领导协调小组可给予表彰奖励。



第五章 日常管理

第十七条 各级“五好文明家庭”创建活动协调小组及其办公室负责“五好文明家庭”创建活动的日常管理。要建立定期研究创建活动的工作制度，做好“五好文明家庭”创建活动的组织、协调、监督、指导工作，做好“五好文明家庭"的检查复查、考核评选、推荐表彰等工作。

第十八条 “五好文明家庭”采取分级管理的办法。争创家庭不少于所属区域家庭总数的30％。

第十九条 “五好文明家庭”创建活动的日常管理包括：“五好文明家庭”申报表、主要事迹和考核复查记录；每年创建活动的计划、总结；对“五好文明家庭”的表彰、授牌；对不符合“五好文明家庭”条件的已表彰授牌家庭提出处理意见。

第二十条 “五好文明家庭”要加强自律和自我究善，自觉接受社会和群众的监督。

第六章 活动经费

第二十一条 为确保“五好文明家庭”创建活动有序发展，各级财政要确保“五好文明家庭”创建活动经费，并列入本级财政预算，做到专款专用。

第二十二条 各县区“五好文明家庭”创建活动协调小组应尽可能地多渠道筹措经费，保证活动制度化、规范化，保持良好的发展势头。

第七章 附 则

第二十三条 各地各单位可根据办法精神制定实施细则。

第二十四条 本办法解释权属市“五好文明家庭”活动协调小组及其办公室。

第二十四条 本办法自下发之日起生效。



四川省人民政府办公厅


四川省国家公务员考核暂行办法
四川省人民政府办公厅



为准确地评价国家公务员的德才表现和工作实绩，为公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依据，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》，结合我省实际，制定本暂行办法。
一、考核的内容和标准
（一）国家公务员的考核坚持客观公正原则，实行领导与群众相结合、平时考核与年度考核相结合。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。考核标准以国家公务员的职位职责 （职位说明书）和所承担的工作任务为基本依据制定。
（二）国家公务员的德，是指政治、思想和道德品质的表现；能，是指业务知识和工作能力；勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现；绩，是指工作的数量、质量、效益和贡献。德、勤的内容和考标准，适用于所有公务员。能、绩的内容和考核标准，对不同类型、不同层次的公务员应有
所区别，由各部门根据行业特点自行确定。考核标准要尽量量化，不能量化的必须以准确的、定性化的文字进行表述。
（三）国家公务员考核的等次分为优秀、称职、不称职，其基本标准是：
优秀：正确贯彻执行党和国家路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。
称职：正确贯彻执行党和国家路线、方针、政策，较好地遵守各项规章制度，熟悉业务或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求；或工作责任心不强，不能完成工作任务；或在工作中失职，造成严重失误。
（四）国家公务员年度考核应严格坚持标准，符合实际，被确定为优秀等次的人数一般掌握在本部门公务员总数的10％以内，最多不超过15％。县级政府工作部门和乡 （镇）政府确定为优秀等次的人数，在不突破15％的前提下，可由县考核委员会统筹掌握。
二、考核的组织和实施
（一）国家公务员的考核，按照上一级考核下一级的方法进行。省级机关的委、办、厅、局和地、市、州级机关的委、办、局的分管领导和各处 （科、室）的处长 （科长、主任）为主考人，分管领导考核处 （科）长、主任，处 （科）长、主任考核处 （科、室）内人员；委、办、? ⒕值闹魅?（厅、局长）为部门负责人。县级机关，各部门的分管领导为主考人；部门的局长 （主任）为部门负责人。乡 （镇）机关，分管副乡 （镇）长为主考人；乡 （镇）长为负责人。人数较多，工作量较大的部门负责人或主考人可以授权同级副职对一部分考核对象进行平时考核
或年度考核。

平时考核根据工作需要不定期进行。被考核人应如实做好工作记录，主考人应定期检查审核。年度考核以平时考核为基础，每年年未或翌年年初结合目标管理和年终工作总结进行，其基本程序是：
1、被考核个人总结。
2、主考人在听取群众意见或民主评议的基础上，根据被考核人的平时考核情况和个人年终总结写出评语，提出考核等次意见。
3、考核小组对主考人提出的考核等次和评语进行审核。
4、部门负责人确定考核等次。
5、将考核结果通知被考核人。
（二）县级以上各级政府在年度考核时一般应设立非常设性的考核委员会。考核委员会由本级政府领导及有关部门的负责人组成，一般为7－9人，负责国家公务员的年度考核。日常事务由政府人事部门承担，其职责是：
1、依据有关规定制定年度考核实施办法。
2、指导、协调、处理考核工作中的重大问题。
3、审核年度考核被确定为称职以上国家公务员的年度奖金。
4、审核优秀等次的比例。
5、审核对复核结果仍被确定为不称职国家公务员的申诉。
未设立考核委员会的，可由本级政府人事部门承担其工作职责。
（三）县以上政府各部门和乡 （镇）政府设立非常设性的考核小组，在部门负责人或乡 （镇）长的领导下，负责所属国家公务员的年度考核工作。考核小组由部门负责人、人事等有关机构负责人和国家公务员代表组成，一般为3－7人。其中公务员代表人数少于考核小组总人数的三
分之一。公务员代表由民主推选产生。考核小组的日常事务由本部门的人事机构承担其职责是：
1、依据有关规定制定本部门年度考核实施细则。
2、组织实施本部门的年度考核工作。
3、审核主考人写出的考核评语和提出的考核等次意见，平衡等次比例。
4、向本级政府人事部门报送优秀等次的人员名单。
5、颁发优秀等次证书。
6、年度考核结束后，按照公务员管理权限将考核登记表存入本人档案。
（四）考核担任县 （市、区）及其以上各级政府工作部门领导职务的国家公务员，必要时，可以进行民主评议或民意测验。
三、考核的结果及其使用
（一）根据《国家公务员考核暂行规定》，国家公务员在年度考核中被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，并发给一定数额的奖金。
1、国家公务员连续3年被确定为优秀等次或连续5年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级。
2、国家公务员在现任职务任期内，年度考核连续2年被确定为称职以上等次的或当年度有重大贡献的，在本职务工资标准内晋升一个职务工资档次。
3、依据年度考核结果按本规定晋升级别和工资档次的，从考核年度的下一年一月份开始执行。
4、国家公务员年度考核被确定为称职以上等次的，即按本人当年12月份的月基本工资额 （职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项之和）为标准，计发一次性奖金。
上述晋级、晋升工资及发放年度奖金，如国家有新的规定，按国家新的规定办。

5、国家公务员连续两年被确定为优秀等次或连续3年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。
（二）国家公务员年度考核被确定为不称职的，按照下列规定处理。
1、当年考核被确定为不称职的，予以降职。降职决定按照国家公务员管理权限由任免机关在3个月内作出。降职后其职务工资就近就低套入新任职务工资档次。其原级别在新任职务对应级别内的，不降低原级别；原级别高于新任职务对应级别的，降到新任职务对应的最高级别，并执
行相对应的级别工资。
2、连续两年考核被确定为不称职的，按规定予以辞退。
（三）国家公务员对本人的考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起10内向本部门考核小组申请复核，考核小组收到申请后须在10日内提出复核意见，经部门负责人批准后以书面形式通知本人。其中，复核结果仍被确定为不称职等次的人员对复核意见仍不服的，可向本级
政府的考核委员会提出申诉，考核委员会须在1个月内作出决定。
年度考核工作结束后，各单位应将考核结果统计表报本级政府人事部门；汇总后报上一级政府人事部门。
（四）国家公务员的负责人、分管领导、考核委员会和考核小组成员必须严格按照规定要求，实事求是地进行考核。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，必须严肃处理。
四、本暂行办法适用于全省各级国家公务员。其中担任县 （市、区）及其以上各级政府工作部门领导职务的国家公务员，按管理权限由管理部门依照本办法进行考核。
五、本暂行办法自发布之日起施行，有关具体事宜由省人事厅负责部署。



1994年11月2日