铁路系统统计人员持证上岗管理办法
铁道部 国家统计局
铁路系统统计人员持证上岗管理办法
第一章 总则
第一条 为加强铁路统计人员管理，提高统计队伍整体素质和统计工作水平，根据《中华人民共和国统计法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》（中办发〔1998〕7号），以及国家统计局《统计人员持证上岗暂行规定》（国统字〔1998〕230号），制定本办法。
第二条 依据《统计法》规定，统计人员应具备执行统计任务所需要的专业知识，实行持证上岗。
第三条 本办法适用于铁路行业（含国家铁路、合资铁路、地方铁路、专用铁路），包括机关、企业、事业单位的统计人员。
第四条 取得统计上岗证书的基本条件：
1．遵守国家统计法律、法规和规章制度；
2．坚持实事求是，恪守职业道德；
3．具备一定的统计专业知识和技能；
4．热爱统计工作，有事业心和工作责任感。
第五条 统计人员持证上岗情况，作为统计法规检查的内容之一。在本办法实施一年后，对未执行持证上岗规定的单位和人员，视为违反统计法规，由统计执法检查部门依法查处。
第二章 证书管理
第六条 铁路统计上岗证书按国家统计局推荐的式样和“统一管理、分级负责”的原则进行颁发和管理。
铁道部统计中心负责全路统计上岗证书的统一印发和管理，同时具体组织实施部在京直属单位、部属各院校统计上岗证书的颁发和管理。
铁路局、部属总公司统计主管部门在人事部门配合下，具体组织实施本系统、本单位统计上岗证书的颁发和管理。
国家资本控股（或实质上拥有控股权）的合资铁路及其他公司制企业的统计上岗证书，由行使控股权的部属企业负责组织实施。
非国家资本控股的合资铁路、地方铁路和专用铁路的统计上岗证书按地方统计部门的办法实施。
第七条 铁路局、部属总公司、行使控股权的部属企业发证部门必须严格管理，不得下放统计上岗证书管理权限和放松颁发条件。
第八条 现在统计岗位已取得统计中专以上（含中专）学历的人员经发证部门审定，可为其颁发统计上岗证书；经评审或考试已取得统计员（初级）以上专业技术资格人员，经用人单位考核能够胜任统计岗位工作的，并经发证部门审定，可直接为其颁发统计上岗证书。办理时，均应提交有效证明件。
第九条 申办统计上岗证书应由所在单位填写《铁路统计证申请表》（附表1），经上级统计主管部门审核后，送有关发证部门办理。
第十条 发证部门应对责任范围内统计持证上岗的基本情况建立业务档案，建立健全统计人才管理信息数据库。
第十一条 已获得《统计基础知识培训合格证书》者，可换发统计上岗证书。
第十二条 统计人员离开统计工作岗位时，所持统计上岗证书予以收回，今后再从事统计工作时，按规定向所在发证部门办理注册上岗手续。
第十三条 持统计上岗证书人员，在统计工作中严重违反《统计法》，有虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料行为的，受到行政记过以上处分的（含记过处分），发证机关应收回或注销其统计上岗证书。
第三章 培训、考试
第十四条 统计人员持证上岗实行培训考试制度。在统计岗位工作，不符合本办法第八条规定的人员，一律进行持证上岗培训。经考试、考核合格后，方可颁发统计上岗证书。
第十五条 铁路统计人员上岗培训由发证单位具体组织实施。上岗培训采取个人自学和面授辅导相结合的方式，总课时规定为180学时。培训的科目为：国家统计局编写的《统计法基础知识》、《统计基础知识和统计实务》和铁道部编写的《铁路统计规章》。
第十六条 统计上岗证书考试，原则上每年举行一次。国家统计局组织考试命题，铁道部统计中心统一组织，各实施单位负责实施。
第十七条 统计人员必须具有计算机运用知识，以适应统计手段现代化需要。其考试考核具体内容在培训计划中安排。
第四章 注册、年检
第十八条 统计上岗证书实行注册登记和年检考核制度。铁路系统统计上岗证书的注册登记、年检和个人业务档案管理工作由发证部门负责。
第十九条 取得统计上岗证书的人员，被聘（任）用从事统计工作后，应由所在单位填写《铁路统计证注册登记表》（附表2），在三个月内到发证部门办理注册登记手续，注册后的持证人员作为统计人员管理，未经注册登记的统计上岗证书，不予办理年检。
第二十条 全路统计证的年检工作每两年进行一次。年检时，所在单位按统计人员情况填写《铁路统计证年检表》（附表3），并经本单位统计、人事部门签章和上级统计主管部门审核后送发证部门进行年检。发证部门审核无误后，在统计上岗证书相应年份备注栏加盖验讫印章和日期，退回持证人。未经发证部门注册登记的人员，不得填写统计报表。否则，按统计违规查处。
第五章 附则
第二十一条 本办法自下发之日起执行。
第二十二条 本办法由铁道部、国家统计局负责解释。
附表1
铁路统计证申请表
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| 姓 名 | | 所在单位 | |
|------------|------------|------------|--------------------|
| 性 别 | | 出生年月 | |
|------------|------------|------------|--------------------|
| 文化程度 | | 身份证号 | |
|------------|------------|------------|--------------------|
| 专业资格 | | 专业职务 | |
|------------|------------|------------|--------------------|
| 行政职务 | | 上岗证号 | |
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| |统计基础知识| |统计法基础知识| |
|考试成绩| | | | |
| |和统计实务 | |与铁路统计规章| |
|--------------------------------------------------------------|
| 本人申请 | |
|------------|------------------------------------------------|
| 所在单位 | |
| 意 见 | |
|------------|------------------------------------------------|
| 主管部门 | |
| 审核意见 | |
|------------|------------------------------------------------|
|发证机关签章| |
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填表日期： 年 月 日
附表2
铁路统计证注册登记表
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| 姓 名 | | 所在单位 | |
|------------|--------------|------------|------------------|
| 专业职务 | | 行政职务 | |
|------------|--------------|------------|------------------|
| 统计证号 | | 发证日期 | |
|------------|------------------------------------------------|
| 身份证号 | |
|------------|------------------------------------------------|
|参加工作时间| 年 月 |
|------------|------------------------------------------------|
| 参加统计 | |
| 工作时间 | 年 月 |
|------------|------------------------------------------------|
|学历及专业 | |
|变动情况： | |
|--------------------------------------------------------------|
|所在单位签章： |上级主管部门签章： |
| | |
| | |
| 年 月 日| 年 月 日|
|----------------------------|--------------------------------|
|发证机关签章： |备注： |
| | |
| | |
| 年 月 日| 年 月 日|
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填表日期： 年 月 日
附表3
铁路统计证年检表
年度---- 年度
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| 姓名 | |所在单位| |统计证号| |
|--------------|----------------------------------------------|
| 学历变动 | |
| 情况 | |
|--------------|----------------------------------------------|
| 专业职务评 | |
|审（考试）及聘| |
| 用（任）情况| |
|--------------|----------------------------------------------|
| 工作业绩 | |
|--------------|----------------------------------------------|
| 论文论著 | |
|--------------|----------------------------------------------|
|奖励或处分 | |
|--------------|----------------------------------------------|
| 业务培训 | |
|--------------|----------------------------------------------|
| 岗位变动 | |
|--------------------------------------------------------------|
|所在单位统计部门签章： |所在单位人事部门签章： |
| | |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
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|上级统计主管部门签章： |发证机关签章： |
| | |
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| 年 月 日 | 年 月 日 |
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填表日期： 年 月 日
中宣部、农业部、国家教委、广播电影电视部、文化部关于运用《农民思想政治教育读本》进行农民教育的通知
中宣部 农业部 国家教委 广播
中宣部、农业部、国家教委、广播电影电视部、文化部关于运用《农民思想政治教育读本》进行农民教育的通知
中宣部 农业部 国家教委 广播
遵照江泽民总书记的指示，农业部等有关部委组织编写了《农民思想政治教育读本》。为了配合该书的学习，农业部编写了《农民实用技术教育读本》。江泽民总书记和李鹏总理分别为两个读本题写书名并作序。两个读本已正式出版发行。今冬明春要充分运用《农民思想政治教育读本
》，对农民进行思想政治教育。同时，要结合运用《农民实用技术教育读本》，对农民进行农业实用技术教育。
对农民的教育要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，重点抓好以下六个方面的内容：一是爱国主义教育，增强农民的国家意识，激励他们为国家建设做贡献；二是集体主义教育，教育农民关心集体，维护集体利益，发扬集体主义精神；三是社会主义市场
经济的基本知识教育，以及普及科学常识、反对封建迷信、封建宗族活动的教育，引导农民进市场，奔小康，崇尚科学，讲究文明；四是富了不忘国家，不忘社会，多为国家、为社会做贡献的教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者利益关系，自觉履行缴粮纳税、计划生育、报名参
军等各项义务；五是勤俭持家、艰苦奋斗的教育，激励农民拼搏进取，自强不息，发扬勤俭建国，勤俭持家，勤俭办一切事业的精神；六是农业实用技术教育，引导农民学技术，促进科教兴农战略的实施。
对农民进行教育要紧密联系农村改革开放、经济建设和社会发展的实际，联系本地区农民的思想实际进行。要围绕实现本世纪末农业和农村经济发展目标，提高农民思想认识，调动农民的生产积极性和创造性，促进农业基础地位的稳定；要结合发展高产、优质、高效农业，引导农民学
科学、学技术，促进农业和农村经济从粗放型向集约型转变；要根据农村调整产业结构、发展多种经营和乡镇企业的需要，引导农民解放思想，更新观念，参与市场竞争，讲究职业道德，通过诚实劳动和合法经营尽快富裕起来；要从深化农村改革、稳定完善以家庭联产承包为主的责任制和
双层经营体制的需要出发，做好党在农村政策的宣传工作，让农民掌握政策，在政策的引导下发展生产，发展农村经济；要适应产供销、种养加、贸工农一体化的发展趋势，引导农民发展多种形式的合作与联合，促进农村经济产业化的发展；要紧密结合开展反对封建迷信，反对赌博、算命
、巫术活动，引导农民移风易俗，形成良好的社会风气。各地都要自觉坚持理论联系实际的原则，把农民教育与各项实际工作结合起来，在解决农村实际问题的过程中，提高农民的思想道德和科学文化素质。
农民教育的重点是农村基层干部、党员和青年农民。要分层次、分阶段、按步骤地进行，扎扎实实地做工作，防止简单化，避免形式主义。宣传、农业、教育、广播电影电视、文化等部门，要在各级党政领导的统一部署下，密切配合，齐心协力，把对农民教育的工作落到实处，抓出成
效。
1995年11月13日
