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天津市政府


批转市计委、建委拟订的《天津市推广使用散装水泥管理暂行办法》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市计委、建委拟订的《天津市推广使用散装水泥管理暂行办法》，现转发给你们，请照此执行。

天津市推广使用散装水泥管理暂行办法
第一条 为进一步做好推广使用散装水泥工作，根据《国务院批转国家经委关于加快发展散装水泥意见的通知》（国发〔1985〕27号）和市政府《批转市计委、市建委〈关于加速发展我市散装水泥的意见〉》（津政发〔1986〕27号）精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市的水泥生产、供应、运输、使用和散装水泥管理单位。
第三条 本办法由市散装水泥办公室（以下简称市散办）负责组织实施。
有关区、县要指定有关部门或专人负责散装水泥管理工作，业务上受市散办领导。
第四条 市散办主要职责。
（一）贯彻执行国家和市有关发展散装水泥的政策法规，制定本市发展散装水泥的规章制度。
（二）编制本市散装水泥发展规划和年度计划，并监督检查实施情况。组织协调散装水泥的生产、供应、运输、使用、储存等工作。
（三）按规定收取、管理和统筹安排使用发展散装水泥专项资金。
第五条 水泥生产和供应单位，要优先对集中搅拌等具备使用散装水泥的单位供应散装水泥。确因特殊情况必须使用袋装水泥的，首先供应外地调进的袋装水泥，如供应单位一时无法调剂解决的，由使用单位提出申请，经市散办批准，由指定单位加工包装供应本市产散装水泥。
第六条 市散办要对全市的散装水泥运力实行总体平衡和协调。散装水泥运输单位，要严格按照国家和市物价部门规定的统一标准收取运输费用，违者按物价管理的有关规定处理。
第七条 凡在本市范围内承接建设工程的施工单位，必须具备使用散装水泥的设施，禁止对散装水泥进行二次包装。水泥制品行业、混凝土搅拌站，须具备全部使用散装水泥的能力，并在保证供应的条件下，全部使用散装水泥。
第八条 我市有农业的区、县要逐步建立销售散装水泥网点，并按规定执行袋、散水泥差价，鼓励农村建房和水利建设使用散装水泥。
第九条 水泥生产企业、供应部门和运输单位都要严格执行计量规定，坚持空、重车过磅制度，并接受有关管理部门的监督、检查。
第十条 凡新建、扩建、改建水泥生产企业，其发放散装水泥的能力必须达到全部生产能力的70％；在建的水泥生产企业，原设计未达到上述要求的，要在投产前补足；原有的水泥生产企业，也要在一九九五年以前逐步采取措施，达到上述要求。
各级计划部门在审批水泥生产项目时，须通知市散办派员参加审查，并由市散办在项目实施过程中监督检查散装水泥设施落实情况。
第十一条 对散装水泥的生产、供应、运输、使用和管理单位，完成和超额完成水泥散装年度计划的，给予适当奖励。具体办法由市散装水泥领导小组根据每年散装水泥工作情况决定。
第十二条 本办法由市散办负责解释。
第十三条 本办法自颁布之日起实施。



1992年11月4日
浙江省人民政府


浙江省旅游度假区管理办法

省政府令第127号


　《浙江省旅游度假区管理办法》已经省人民政府第５２次常务会议通过，现予公布，自２００１年５月１日起施行。


　省　长　柴松岳
二○○一年四月十二日

　 第一条　为加强旅游度假区管理，合理开发、利用和保护旅游资源，加快旅游设施建设，促进旅游业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称旅游度假区，是指经国务院、省人民政府批准设立的，地域界限明确，符合旅游度假要求，能够为国内外旅游者提供高质量的度假、休闲、观光、娱乐等综合性服务的旅游经济区域。
　　第三条　旅游度假区按其旅游度假资源价值和环境质量、规模大小等因素，分为省级和国家级旅游度假区。
　　省级旅游度假区由省人民政府批准公布，国家级旅游度假区由省人民政府报国务院批准公布。
　　第四条　县级以上人民政府应当加强对旅游度假区开发建设的领导，做好组织协调工作，为旅游度假区开发建设创造良好的环境。
　　第五条　旅游度假区的开发建设，应当坚持统一规划、合理开发、注重特色、科学管理、严格保护的原则，保障旅游资源可持续利用，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。
　　第六条　县级以上人民政府旅游行政主管部门负责旅游度假区开发建设、经营活动的监督管理。
　　县级以上人民政府有关部门按照各自的职责，做好旅游度假区开发建设、经营活动的监督管理工作。
　　第七条　设立旅游度假区，应当具备下列条件：
　　（一）符合旅游发展总体规划或者发展计划，所在地区自然景观、人文景观等旅游度假资源丰富并有特色；
　　（二）地域界限明确，符合土地利用总体规划、城镇体系规划和城市总体规划；
　　（三）有明显的区位优势或其他特殊优势，具备交通、通讯、能源、供水等公用设施；
　　（四）无泥石流、崩塌等可预测地质灾害威胁；
　　（五）符合国家有关自然资源、历史文化遗产等保护规定，环境质量较好；
　　（六）国务院和省人民政府规定的其他条件。
　　第八条　申请设立旅游度假区，应当提交下列文件、资料：
　　（一）旅游度假区设立申请书；
　　（二）旅游度假区可行性研究报告；
　　（三）基础设施建设概况和已批准的项目情况；
　　（四）区域环境影响评价报告书及审批文件；
　　（五）其他依法应当提交的有关文件、资料。
　　第九条　新建省级旅游度假区，由设区的市人民政府提出书面申请，由省旅游行政主管部门会同省计划、建设、环保、国土资源等有关部门在６个月内审核完毕，符合条件的，报省人民政府审批；不符合条件的，予以退回，并作出书面说明。
　　新建国家级旅游度假区，经省人民政府批准后报国务院审批。
　　第十条　旅游度假区规划由所在地县（市、区）、市人民政府组织编制，并由省旅游、计划、建设、环保、国土资源等有关部门按各自职责审查后，报省人民政府批准实施。法律、法规对旅游度假区规划的编制、审批另有规定的，从其规定。
　　第十一条　经批准后的旅游度假区规划，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。
　　旅游度假区规划实施过程中，因调整旅游度假区总体布局、建设规模、用地性质和功能分区、重大建设项目等需修改旅游度假区规划的，必须报请原审批机关批准。
　　第十二条　旅游度假区开发建设必须依法办理用地审批手续。涉及占用农用地的，必须办理农用地转用审批手续。
　　投资经营者可通过出让、租赁、作价入股等有偿使用方式依法取得土地使用权，并按照规定的土地用途、期限使用土地。
　　第十三条　旅游度假区内鼓励投资经营下列项目：
　　（一）旅游饭店、别墅、餐饮、购物等设施；
　　（二）游览、娱乐和文化、体育、健身等设施；
　　（三）与旅游度假区相配套的公用基础设施；
　　（四）与旅游业直接相关的生态项目。
　　旅游度假区内禁止兴办污染环境和国家明令禁止的项目。
　　第十四条　旅游度假区内经依法批准允许投资经营下列项目：
　　（一）免税商店和中外合资经营的商业企业；
　　（二）外商独资经营的旅游服务项目；
　　（三）其他依法允许投资经营的项目。
　　第十五条　旅游度假区内企事业单位的设立、变更、注销，应当依照有关法律、法规、规章的规定办理相关手续。
　　第十六条　旅游度假区内的企事业单位，应当按照国家有关规定，建立健全内部财务会计制度，依法设置会计帐册，及时向有关部门报送财务报表和统计报表并接受监督。
　　第十七条　旅游度假区内的企事业单位，应当依法承担保护生态环境和防治环境污染的责任，遵守有关环境保护法律、法规、规章的规定。
　　禁止在旅游度假区开矿采石、挖沙取土、采伐林木。
　　禁止向旅游度假区倾倒土石、垃圾、废渣等固体废弃物或者排放超过国家和省规定污染物排放标准的的废水、废气、粉尘。
　　第十八条　旅游度假区内的企事业单位，应当遵守有关劳动法律、法规、规章的规定。
　　旅游度假区内的企事业单位，必须按照国家和省的有关规定参加职工社会保险，并为职工提供安全、卫生、文明的工作条件，保障职工的合法权益。严禁招用未满１６周岁的童工。旅游度假区内的企事业单位招（聘）用外国人和台湾、香港、澳门人员，应当按照国家和省的规定办理有关手续。
　　第十九条　旅游度假区内门票等收费项目和收费标准，必须按规定报经价格权限管理部门批准后执行，明码标价，不得将免费服务的公共服务项目擅自转为有偿服务。
　　第二十条　对违反本办法规定的行为，有关法律、法规、规章已有行政处罚规定的，从其规定。
　　第二十一条　经批准设立的省级旅游度假区，连续二年没有达到开发建设要求的，由省人民政府旅游行政主管部门给予通报批评，责令其限期达到开发建设要求；逾期仍未达到开发建设要求的，由省人民政府旅游行政主管部门报请省人民政府予以撤消。
　　第二十二条　行政执法机关工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分：
　　（一）违反法定权限、程序和条　件审批发证的；
　　（二）违法实施行政处罚的；
　　（三）徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的；
　　（四）其他应当依法给予行政处分的行为。
　　第二十三条　违反本办法规定的行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十四条　本办法自２００１年５月１日起施行。