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湖北省财政厅 湖北省教育厅


省财政厅省教育厅关于印发《湖北省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理暂行办法》的通知

鄂财教发［2005］25号


各市、州、直管市，林区财政局、教育局，各县（市、区）财政局、教育局：

　　为进一步加强对全省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理，确保学校正常运转，促进义务教育持续、健康、稳定发展，根据《财政部关于深入开展治理教育乱收费工作的通知》（财综［2005］11号）和《省教育厅省物价局省财政厅关于我省义务教育阶段中小学全面试行“一费制”收费的通知》（鄂教财［2004］20号）精神，针对当前部分义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理上存在的突出问题，省财政厅、省教育厅共同制定了《湖北省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

　　附件：湖北省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理暂行办法

　　附件：

　　湖北省义务教育阶段中小学“一费制” 收费资金管理暂行办法

　　第一条 为进一步加强全省义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理，确保学校正常运转，促进义务教育持续、健康、稳定发展，根据《财政部关于深入开展治理教育乱收费工作的通知》（财综［2005］11号）和《省教育厅、省物价局、省财政厅关于我省义务教育阶段中小学全面试行“一费制”收费的通知》（鄂教财［2004］20号），针对当前部分义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理上存在的突出问题，特制定本办法。

　　第二条 义务教育阶段中小学要严格执行“一费制”收费规定，严禁擅自立项、新增项目、提高收费标准或搭车收费，严禁扩大收费范围，改变收费对象，增加收费频次。要切实落实教育收费公示和校务公开制度，学校要通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公布国家批准的收费项目和标准，通过公告等形式定期公布学校的财务状况，自觉接受学生，家长和社会的监督。

　　第三条 义务教育阶段中小学要严格按照国家规定使用省级财政部门印制的票据，做到“以票管费”，防止“白条”收费或者利用票据乱收费。各中小学要实行统一时间、统一地点、统一票据集中收费，有条件的地方，可进行学校开票与缴费分离的试点改革，采取通过银行代收等办法进行收费。

　　第四条 进一步完善收费收入管理，规范学校支出行为。根据“一费制”收费资金所包含的内容和用途不同，实行分类管理。“一费制”中的杂费和学校按规定收取的中考费、住宿费、借读费等收入必须按照规定全额缴入同级财政专户或国库，实行“收支两条线”管理，并纳入部门预算编制范围。杂费收入只能用于学校公用经费开支，包括公务费、业务费、设备购置费、修缮费等支出，不得用于教职工工资、津贴、福利和其他基建开支等支出。对违反规定，导致学校运转困难的，将对有关责任人进行严肃处理。“一费制”中的课本费和作业本费属代收费，不纳入财政专户管理，不计入学校事业收入，由学校直接用于购买课本和作业本。

　　第五条 不得将学校收费资金用于平衡财政预算，严禁任何部门、单位和个人以任何理由截留、挤占、统筹、挪用、平调学校收费收入，也不得从中收取管理费。对贪污、截留、挪用学校杂费收入的，将移交给纪检、监察部门严肃处理，情节严重，触犯法律的，要移交司法机关处理。

　　第六条 “一费制”收费资金的使用实行申请审批制度。由学校根据教育教学活动的当前需要，在学校所有的收费资金额度内，分批次提出用款申请，报县级教育部门审核，县级财政部门批准后，及时将资金从县级财政国库专户中拨付学校。其中，大中型教学仪器设备的购置按规定纳入政府采购范围，实行国库集中支付。

　　第七条 各级财政、教育部门要加强学校收费资金的会计核算和财务管理，健全学校财务管理制度，确保教育收费资金全部用于教育事业。市州级财政和教育部门应加强对所属县市学校收费资金使用管理情况进行监督、检查，发现问题，及时纠正，并将检查情况于每年11月初报省财政厅和省教育厅。省财政厅和省教育厅将在市州全面检查的基础上，对部分县市进行抽查，并根据抽查结果给予奖惩。

　　第八条 各级财政部门要继续加大教育经费的投入力度，调整财政支出结构，确保教育投入“三个增长”。进一步建立和完善义务教育保工资、保运转、保安全、保贫困生入学的“四保”投入保障机制，通过投入的保障来建立义务教育阶段中小学“一费制”收费资金管理的长效机制。

　　第九条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。


财政部 国家计委


财政部、国家计委关于锅炉等特种设备审查及检验收费有关问题的通知
财政部 国家计委
财综(2001)10号




国家质量技术监督局，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、计委（物
价局）：
为适应锅炉等特种设备安全监察监督管理职能调整的需要，进一步规范锅炉等特种设备审查及检验收费管理，根据国家质量技术监督局《关于申请调整锅炉压力容器压力管道及特种设备行政事业性收费的函》（质技监局计函〔2000〕93号）提出的有关要求，现将有关事项通知如下：
一、根据《国务院办公厅关于印发国家质量技术监督局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔1998〕84号）的规定，原劳动部门承担的锅炉等特种设备安全监察监督管理职能已划入质量技术监督部门。为此，将锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂内机动车辆、游艺机和游艺设施、防爆电器等特种设备及相关安全附件生产（制造）、安装、修理、改造许可证收费从原劳动部门划出，调整纳入质量技术监督部门管理范围。上述收费的征收对象、标准和范围仍按照国家计委、财政部《关于锅炉压力容器等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕339号）、《关于核定73种工业产品生产许可证收费标准的通知》（计价费〔1996〕1500号）、《关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕99号）和《关于第二批降低收费标准的通知》（计价格〔1999〕1787号），以及省级价格、财政部门的有关规定执行。
二、国家质量技术监督局认可的检验机构按照国家有关规定对客运索道运营、压力管道元件制造和压力管道安装单位进行资格审查，并对客运索道运营、压力管道元件制造和压力管道安装质量进行检查鉴定时，可以向有关单位收取审查检验费；对使用中的客运索道、压力管道进行定期检验时，可以向有关单位收取定期检验费。
三、客运索道运营审查检验费和定期检验费的收费标准由国家计委、财政部制定；压力管道元件制造、压力管道安装审查检验费和定期检验费的收费标准由省级价格、财政部门制定。
四、客运索道运营、压力管道元件制造、压力管道安装审查检验费和定期检验费主要用于检验机构的运转经费和事业发展支出，包括检测仪器和设备的购置和维修支出、购置检测交通工具支出、检验人员经费开支、检验业务经费开支以及财政部门批准的其他支出。
五、收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证变更和申领手续，并按财务隶属关系使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据。
六、锅炉等特种设备审查和检验收费属于行政事业性收费，其收入应按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）的规定，纳入财政专户，实行财政收支两条线管理。即收入全额上缴同级预算外资金财政专户，支出按财政部门批准的计划以及核拨的资金安排使用，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。
七、收费单位应严格按规定的收费项目、标准、范围执行，并自觉接受财政、价格部门的监督检查。


2001年3月1日