您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

山东省济南市人民政府


济南市地名管理办法

（1993年1月12日　济南市人民政府令第55号）




　　第一条　为加强本市的地名管理，适应社会主义现代化建设和国际国内交往的需要，根据国家《地名管理条例》和《山东省地名管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。



　　第二条　本办法所称地名包括：

　　（一）山、河、湖、泉等自然地理实体的名称；

　　（二）市、县（市）、区、乡镇、街道等行政区划的名称；

　　（三）城镇街巷、居民区和自然村等居民地名称；

　　（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场和建筑物名称；

　　（五）名胜古迹、纪念地、游览地的名称。



　　第三条　全市地名工作实行统一归口，分级负责的管理体制。市地名委员会是本市人民政府地名工作管理机构。县（市）、区地名委员会在业务上接受市地名委员会的指导。



　　第四条　地名的命名应遵循下列规定：

　　（一）体现当地历史、文化、民族和地理特征，符合城市总体规划，适应现代化城市的发展和人民日常生活的需要；

　　（二）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。

　　（三）本市行政区域内的乡、镇、街道办事处的名称，同一县（市）、区内村民委员会的名称，市区和县城内街、巷和居民区的名称，同一乡、镇内自然村的名称以及市内自然地理实体的名称不得重名，并应避免同音；

　　（四）专业部门使用的具有地名意义的台、站、场名称，名胜古迹、纪念地、游览地、人工建筑物名称以及其他具有地名意义的名称应与当地地名一致；

　　（五）地名用字应以国家一九六四年公布的简化字总表为准，避免使用生僻字、难认准写的字。



　　第五条　经标准化处理后的地名，不得轻易更改，以保持其相对稳定性。更改地名应遵循下列规定：

　　（一）凡有损我国民族尊严，带有民族歧视性质，妨碍民族团结，含义不健康以及违背国家方针政策的地名必须更改；

　　（二）对不符合本办法第四条第三、四、五项规定的地名，经征得有关方面同意后，可予以更改；

　　（三）一地多名、一名多种写法的，应予以统一。



　　第六条　地名命名、更名按以下审批权限和程序办理：

　　（一）行政区划的命名、更名按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。

　　（二）本市自然地理实体（国内著名的地理实体除外）涉及其他市地的，由两地地名委员会协商，提出意见，经各自的市人民政府（行署）审查同意后，联名报省地名委员会审批；涉及市内两个县（市）、区以上（含两个县［市］、区）的，由市地名委员会组织有关县（市）、区协商提出意见，报市人民政府审批；县（市）、区行政区域内的，由县（市）、区地名委员会提出意见，报县（市）、区人民政府审批，并报市地名委员会备案。

　　（三）自然村及村民委员会的名称和城镇居民委员会的名称，由乡、镇人民政府或者街道办事处拟定后，报县（市）、区地名委员会审查，并由县（市）、区人民政府审批，报市地名委员会备案。

　　（四）本市主要道路（公路）的名称由市地名委员会会同城建、公安等部门提出后，报同级人民政府审批，同时抄报省地名委员会备案；本市各区的居民区和街巷的名称，由区地名委员会会同有关部门提出后，经市地名委员会审查，报市人民政府审批；各县（市）的居民区和街巷的名称，由乡、镇人民政府提出意见，经县（市）人民政府审批后，报市地名委员会备案。

　　（五）具有地名意义的台、站、场和建筑物的名称，由其主管部门提出意见，征得当地人民政府同意后，报上级主管部门审批，并报市地名委员会备案。



　　第七条　调整、恢复、注销地名，按地名命名、更名的审批权限和程序办理。



　　第八条　新建、改建居民区、城镇街道以及具有地名意义的台、站、场和建筑物必须在施工前按审批程序确定名称。



　　第九条　中国地名的罗马字母拼写，以国家公布的“汉语拼音方案”作为统一规范，拼写规则按中国地名委员会有关规定执行。

　　少数民族语地名和外国地名的汉字译写，应当做到规范化。译写规则按中国地名委员会的有关规定执行。



　　第十条　城镇街道、集镇、村庄、交通要道、叉路口和车站以及其他有必要设置地名标志的地理实体，均应设置地名标志。地名标志由县（市）、区人民政府责成有关部门统一组织设置。



　　第十一条　地名标志应妥善保护，任何单位和个人不得损坏或者擅自移动，因施工确需移动的，应经设置部门同意后，方可移动。



　　第十二条　各级地名委员会应当按照国家规定建立健全地名档案馆（室），及时收集或者更新地名资料，加强地名的使用管理。



　　第十三条　经标准化处理的地名由同级地名委员会负责汇集出版，其中行政区划名称，地名管理机构可以汇集出版单行本。各单位不得使用尚未批准公布的地名。



　　第十四条　机关、团体、企业和事业单位以及个人使用地名时应以地名机构或者民政部门编辑出版的地名书籍、资料为准，有关单位公开出版地图及有关书刊时，不准使用自行收集或者地名委员会尚未正式公布的地名资料，如公开出版物确需使用上述资料时，须经同级地名委员会审查批准。



　　第十五条　对违反本办法擅自确定地名或者更改标准地名，以及违反本办法第八条规定，在施工前不按审批程序确定名称的，各级地名委员会应当予以批评教育，责令限期改正，并可以处以二百元以下罚款；情节严重的，还可予以通报批评，建议其主管部门对直接责任人员给予行政处分。



　　第十六条　对擅自移动或者毁坏地名标志的，地名委员会和有关行政管理机关应当予以批评教育、责令改正、赔偿损失，并可处以损失额二倍以下罚款；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。



　　第十七条　当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议或者直接向人民法院提起诉讼。对逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



　　第十八条　本办法由济南市地名委员会负责解释。



　　第十九条　本办法自发布之日起施行。

建设部


关于加强廉租住房质量管理的通知

建保[2008]62号


各省、自治区建设厅，直辖市建委（房地局） 新疆生产建设兵团建设局：

　　廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。廉租住房建设质量关系困难家庭居住条件的改善和生命财产安全，关系党和政府改善民生战略部署的落实。党中央、国务院领导同志高度重视廉租住房的质量问题。廉租住房建设既要重视数量，更要重视质量。去年以来，各地加快廉租住房建设，对解决城市低收入家庭住房困难起到了积极作用。但有个别地区对廉租住房质量工作重视不够。为确保廉租住房质量，切实把好事办好，现就有关事项通知如下：

　　一、严格建设程序，加强建设管理

　　各地建设主管部门要严格基本建设程序，严格按工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序执行，并强化对各环节的监督管理。要落实建设主体执行建设程序的责任，对未按规定履行基本建设程序的项目及单位，要严肃查处。

　　质量监督机构要根据廉租住房的建设特点，制定专门的质量监督方案，调整充实监督力量，强化对工程建设过程中参建各方质量行为和工程质量的监督检查。对存在违法违规行为或工程质量不符合强制性标准要求的，要责成有关各方及时改正；情节严重的，要报请建设主管部门严肃查处。

　　二、落实有关方面责任，确保工程质量

　　规划部门要充分考虑低收入家庭生活和就业方面的实际情况，廉租住房项目应采取配套建设与集中建设相结合的办法进行，尽可能安排在近期重点发展区域、产业集中区域和公共交通便利的区域。要严格执行《城市居住区规划设计规范》要求，加强基础设施和公共服务设施建设。

　　建设单位要对廉租住房质量全面负责。要依法加强对设计、施工质量的过程控制，保证住房建设的合理工期和造价，不得任意压缩合理工期，明示或暗示设计单位和施工单位违反工程建设强制性标准。

　　勘察单位要按照工程建设强制性标准进行勘察，确保勘察文件真实可靠。设计单位要根据廉租住房特点，精心设计，在较小的套型内实现基本的使用功能，满足住宅对采光、隔声、节能。通风和公共卫生要求。施工单位要严格执行施工图设计文件和技术标准，强化质量控制，严格材料进场检验、工序检查和验收制度，不得偷工减料，不得使用不合格的建筑材料，确保施工质量。

　　监理单位要严格执行《建设工程监理规范》，切实履行监理责任。要按照《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》要求，对廉租住房建设实施旁站式监理。重要部位和关键工序未经监理人员签字认可，不得进入下一道工序施工。对玩忽职守和弄虚作假的要进行查处。

　　施工图审查机构要落实审查责任，重点审查地基基础、主体结构体系的安全性和建筑节能，以及设计是否符合工程建设强制性标准。工程质量检测机构要确保各项检测数据、检测报告的真实性和准确性。

　　三、强化竣工验收工作，保证使用功能

　　竣工验收是对廉租住房质量的全面检查，也是确保住房质量的最后关口。各地建设主管部门要加强交付验收工作的管理，对廉租住房全面实施质量分户验收，确保每套住房都达到入住即可使用的条件。建设单位要按照有关规定，组织设计、施工、监理等有关单位进行验收，验收合格后，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。质量监督机构应加强对工程竣工验收的监督检查，对竣工验收程序不符合有关规定，或工程实体质量和使用功能存在明显缺陷的，要责令整改，并停止竣工验收；整改合格后，重新组织竣工验收。住房交付时，要确保供水、供电、供暖、燃气、电信等设施达到使用要求。

　　四、加强监督检查工作，建立长效机制

　　各地建设主管部门要建立廉租住房质量安全投诉举报制度，认真做好廉租住房质量安全投诉处理工作，建立健全廉租住房工程质量信用档案和不良记录公示制度。近期，各地建设（住房保障）主管部门要会同有关部门对在建和已竣工的廉租住房组织一次专项检查。对建设、设计、施工、工程监理等单位违反国家规定，致使房屋出现质量安全问题的要按照《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等有关规定，予以相应处罚，对直接责任人要严肃查处。检查情况请于4月 30日前报我部住房保障与公积金监督管理司。

　　我部将对各地进行抽查，对工作不力、问题突出的地方进行通报批评。同时，在总结各地经验的基础上，研究制定廉租住房规划设计标准和规范，确保廉租住房选址科学，设计合理，配套完善，质量可靠。

　　各地要按照本通知的精神，加强经济适用住房、解危解困房、棚户区改造项目等保障性住房建设的质量管理。

住房和城乡建设部
（建设部代章）
二○○八年三月二十一日