陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法
陕西省人民政府
陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法
陕政令 [2000]59号
《陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法》已经省政府2000年第13次常务会议通过,现予发布施行。
省长：程安东
二○○○年七月十八日
陕西省墙体材料革新与节能建筑管理办法
第一条 为了发展新型墙体材料,推广节能建筑,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本省行政区域内生产和应用新型墙体材料、推广节能建筑以及与此相关的工程规划、设计、施工,适用本办法。
第三条 本办法所称新型墙体材料,是指符合国家有关标准的保温隔热、轻质高强的非粘土实心砖墙体材料。
本办法所称节能建筑,是指采用新型墙体材料、建筑能耗达到国家及省规定标准的建筑。
第四条 县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料与推广节能建筑工作的领导,将发展新型墙体材料与推广节能建筑纳入经济社会发展计划。
各级人民政府及有关部门对在新型墙体材料开发利用、推广节能建筑工作中作出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰、奖励。
第五条 省建设行政部门主管全省墙体材料革新与建筑节能工作。设区的市、县级人民政府建设行政部门主管本行政区域内的墙体材料革新与推广节能建筑工作。
各级墙体材料革新与建筑节能管理机构(以下简称墙改管理机构)负责本行政区域内发展新型墙体材料与推广节能建筑的组织协调、规划指导工作。
县级以上人民政府计划、经贸、财政、物价、土地、乡企、环保、技术监督、税务等行政主管部门按照各自职责,共同做好发展新型墙体材料和推广节能建筑的工作。
第六条 省建设行政部门负责制订和编制应用新型墙体材料和节能建筑的设计、施工技术规程与通用图集。
建筑设计单位在建设项目设计时,必须执行国家《民用建筑节能设计标准》和《民用建筑节能设计标准陕西省实施细则》等技术标准和规程。
第七条 建设项目设计审查,应有同级墙改管理机构参加。对达不到合理用能标准和节能设计规范要求的,有关部门不得批准建设。
建设单位和施工单位必须按照经审查批准的节能建筑设计图纸进行建设施工,不得擅自变更设计。
第八条 禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业或生产线。
对现有的粘土实心砖生产企业实行定点限产管理,不得易地搬迁生产粘土实心砖。
第九条 生产新型墙体材料的企业可享受国家规定的税收优惠政策:
(一)对生产新型墙体材料的企业,可视情况降低土地使用税征收等级;
(二)对企业生产的含有不少于30%的煤矸石、粉煤灰、炉渣等废渣的墙体材料,免征增值税;
(三)对以大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰为主要原料生产墙体材料的,自生产经营之日起,免征所得税5年。
第十条 生产新型墙体材料的企业,可无偿使用有关企业排放的粉煤灰、煤矸石等工业固体废料。排放单位应提供方便,并可给予适当的装运补助。
第十一条 新型墙体材料生产企业,必须按照国家标准组织生产;产品质量和安全性能达不到标准的墙体材料,不得投入市场。
第十二条 凡框架结构建筑物的填充墙、城市规划区域内4层以上砖混结构建筑物的墙体,不得使用粘土实心砖。严格限制在围墙和其它构筑物中使用粘土实心砖。
各类经济技术开发区建设工程必须率先采用新型墙体材料,推广节能建筑。
第十三条 在本省行政区域内新建、改建、扩建建设工程的建设单位,应在开工前按照建筑面积每平方米6元向墙改管理机构缴纳发展新型墙体材料专项用费(以下简称专项用费);对未按规定缴纳专项用费的,建设行政部门不得发给施工许可证。
第十四条 建筑工程主体完工后,经墙改管理机构检查,按实际使用比例和节能效果相应退还专项用费。退还系数组成为:墙体占0.5,屋面占0.1,门窗占0.2,供热采暖系统占0.2。对墙体使用孔洞率大于23%、小于33%的粘土多孔砖或单排孔砼空心砌块,按实际使用比例的70%退专项用费。
第十五条 专项用费分级征收。省(部)属单位的建设工程,由省墙改管理机构征收。西安市以外的省(部)属单位的建设工程专项用费,由省建设行政主管部门委托建设工程所在地市墙改管理机构代收;地市、县(市、区)的建设工程,分别由建设工程所在地的地市、县(市、区)墙改管理机构征收。
各级墙改管理机构征收专项用费,应持物价部门核发的《收费许可证》,统一使用省财政部门印制的专用收费票据。
第十六条 县(市、区)墙改管理机构向建设单位征收的专项用费扣除已退还部分后,15%上缴地市墙改管理机构;地市墙改管理机构收取县(市、区)上缴的专项用费和向建设单位征收的专项用费扣除已退还部分后,15%上缴省墙改管理机构。上缴计算基数为当年收缴专项用费总额扣除当年返退部分后的余额数。当年上缴的专项用费下年1月底前足额上缴。
第十七条 专项用费必须用于发展新型墙体材料与节能建筑事业,按预算外资金管理,实行财政专户存储,收支两条线,专款专用,任何单位和个人不得减免截留、挪用,并接受财政、审计部门的监督检查。
第十八条 下列建设工程免缴专项用费:
(一)道路、桥梁、航道、给排水设施等建设工程;
(二)农田水利建设工程;
(三)环境污染治理和“三废”综合利用建设工程;
(四)民政部门举办的社会福利建设工程;
(五)列入文物保护单位的古建筑修缮工程;
(六)经省人民政府批准可以免缴的其他工程。
第十九条 按规定返退建设单位后剩余的专项用费主要用于以下方面:
(一)新型墙体材料的研制开发及推广应用;
(二)新型墙体材料生产项目的新建、扩建和技术改造;
(三)墙体材料革新与推广建筑节能工作经费;
(四)发展新型墙体材料与推广建筑节能的宣传、培训、奖励。
第二十条 违反本办法第六条规定,未按照节能标准和规范进行设计的由建设行政主管部门责令改正,并处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第七条规定,建设单位和施工单位未按照审查批准的节能建筑设计进行施工的,由建设行政主管部门责令停止施工,并处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十条规定,工业固体废料排放单位向新型墙体材料生产企业收取费用的,由建设行政主管部门会同有关部门查处。
第二十三条 违反本办法第八条规定,擅自新建、改建、扩建粘土实心砖生产线或者易地搬迁生产粘土实心砖的,由建设行政主管部门会同有关部门查处。
第二十四条 违反本办法第十三条规定,未缴纳专项用费,擅自开工建设的,由建设行政主管部门责令停工,补收专项用费,并按日征收1‰的滞纳金。
第二十五条 违反本办法第十六条规定,未上缴或未足额上缴专项用费的,由上级财政部门责令上缴,情节严重的,给予通报批评并追究有关人员的责任。
第二十六条 违反本办法第十七条规定,减免、截留、挪用专项用费的,由上级财政部门责令其限期改正,情节严重的,由单位和主管部门对直接责任人和主管领导人给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法第十四条规定,不按比例退还专项用费的,由建设行政主管部门责令其限期退还。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 建设行政部门、墙改管理机构的工作人员,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的,由其主管部门予以查处;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
财政部关于发布2003年度注册会计师全国统一考试《考试大纲》的通知
财政部
财政部关于发布2003年度注册会计师全国统一考试《考试大纲》的通知
2003年2月11日 财会〔2003〕3号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）注册会计师考试委员会：
2003年度注册会计师全国统一考试《考试大纲》已经财政部注册会计师考试委员会审核通过，现予公布，请根据《考试大纲》的要求指导考生复习。
附件：2003年度注册会计师全国统一考试《考试大纲》
附件:
2003年度注册会计师全国统一考试《考试大纲》
2003年度注册会计师全国统一考试会计考试大纲
一、总论
（一）会计概述
（二）会计核算的基本前提
（三）会计核算的一般原则
（四）会计要素
二、货币资金及应收项目
（一）货币资金
（二）应收票据
（三）应收账款
（四）其他应收项目
三、存货
（一）存货取得和发出的计价及核算
（二）存货的期末计量
四、投资
（一）短期投资
（二）长期股权投资
（三）长期债权投资
（四）投资的期末计价
五、固定资产
（一）固定资产概述
（二）固定资产取得
（三）固定资产折旧
（四）固定资产修理与改良
（五）固定资产处置与期末计价
六、无形资产及其他资产
（一）无形资产及其期末计价
（二）其他资产
七、负债
（一）流动负债
（二）长期负债
八、所有者权益
（一）实收资本
（二）资本公积
（三）留存收益
九、收入、费用和利润
（一）收入
（二）费用
（三）利润
十、财务会计报告
（一）资产负债表
（二）利润表和利润分配表
（三）现金流量表
（四）会计报表附注
十一、所得税会计
（一）所得税会计概述
（二）所得税会计处理方法
十二、外币业务
（一）外币业务会计处理
（二）外币会计报表折算
十三、借款费用
（一）借款费用概述
（二）借款费用的会计处理
十四、或有事项
（一）或有事项概述
（二）或有事项的会计处理
十五、租赁
（一）租赁概述
（二）承租人的会计处理
（三）出租人的会计处理
（四）售后租回交易的会计处理
十六、债务重组
（一）债务重组概述
（二）债务重组的会计处理
十七、非货币性交易
（一）非货币性交易概述
（二）非货币性交易会计处理
十八、会计政策、会计估计变更和会计差错更正
（一）会计政策及其变更
（二）会计估计及其变更
（三）会计差错更正
十九、资产负债表日后事项
（一）资产负债表日后事项的定义
（二）调整事项的处理原则及方法
（三）非调整事项的处理原则及方法
二十、关联方关系及其交易的披露
（一）关联方关系及其披露
（二）关联方交易及其披露
（三）关联方交易的会计处理
二十一、商品期货业务
（一）商品期货业务概述
（二）商品期货业务的会计处理
二十二、合并会计报表
（一)合并会计报表概述
（二）合并资产负债表
（三）合并利润表和合并利润分配表
（四）合并现金流量表
（五）内部应收账款和坏账准备的抵销
（六）内部销售及存货中未实现内部销售利润的抵销
（七）内部固定资产交易的抵销
（八）内部提取的盈余公积的抵销处理
二十三、分部报告
（一）分部报告的概述
（二）分部的确定
（三）分部会计信息的披露
二十四、中期财务报告
（一）中期财务报告概述
（二）中期财务报告的编制原则和方法
说明：本年度考试大纲与上年相比，主要是按会计业务发生的顺序，将原大纲的排列顺序进行了调整，将所得税会计提至财务会计报告之后，将中期财务报告调到本大纲的最后。
2003年度注册会计师全国统一考试
审计考试大纲
一、注册会计师审计概论
（一）注册会计师审计的起源与发展
（二）注册会计师审计的基本概念
（三）注册会计师审计与其他审计类型的关系
二、注册会计师管理
（一）注册会计师考试与注册登记
（二）注册会计师业务范围
（三）会计师事务所
（四）注册会计师协会
（五）注册会计师行业的管理体制
三、注册会计师职业规范体系
（一）独立审计准则
（二）质量控制准则
（三）职业道德准则
（四）职业后续教育准则
四、注册会计师的法律责任
（一）注册会计师法律责任概述
（二）注册会计师如何避免法律诉讼
五、审计目标与审计范围
（一）审计总目标
（二）审计具体目标及其确定
（三）审计过程与审计目标的实现
（四）审计业务约定书与审计范围
六、审计证据与审计工作底稿
（一）审计证据
（二）审计工作底稿
七、审计计划、重要性及审计风险
（一）审计计划
（二）审计重要性
（三）审计风险
（四）初步审计策略
八、内部控制及其测试与评价
（一）内部控制的目标与要素
（二）了解与记录内部控制
（三）内部控制测试
（四）内部控制评价
（五）管理建议书
九、审计测试中的抽样技术
（一）审计抽样概述
（二）控制测试中抽样技术的运用
（三）实质性测试中抽样技术的运用
十、销售与收款循环审计
（一）销售与收款循环的特性
（二）内部控制测试和交易的实质性测试
（三）主营业务收入审计
（四）应收账款审计
（五）坏账准备审计
（六）其他相关账户审计
十一、购货与付款循环审计
（一）购货与付款循环的特性
（二）内部控制测试和交易的实质性测试
（三）应付账款审计
（四）固定资产和累计折旧审计
（五）其他相关账户审计
十二、生产循环审计
（一）生产循环的特性
（二）内部控制测试和交易的实质性测试
（三）存货成本审计
（四）分析性复核
（五）存货的监盘
（六）存货计价审计和截止测试
（七）应付工资审计
（八）其他相关账户审计
十三、筹资与投资循环审计
（一）筹资与投资循环的特性
（二）内部控制测试与交易实质性测试
（三）借款审计
（四）所有者权益审计
（五）投资审计
（六）其他相关账户审计
十四、货币资金与特殊项目审计
（一）货币资金与业务循环
（二）内部控制测试
（三）现金审计
（四）银行存款审计
（五）其他货币资金审计
（六）特殊项目审计
十五、终结审计与审计报告
（一）审计报告编制前的工作
（二）审计报告概述
（三）审计报告准则
（四）审计报告的基本类型
（五）审计报告的编制
（六）期后发现的事实
（七）特殊目的的审计报告
十六、与审计相关的其他鉴证业务
（一）验资
（二）盈利预测审核
（三）内部控制审核
（四）基建工程预算、结算、决算审核
说明：本年度考试大纲与上年相比，未做较大调整。
2003年度注册会计师全国统一考试
财务成本管理考试大纲
一、财务管理总论
（一）财务管理的目标
1．企业财务管理的目标
2．影响财务管理目标实现的因素
3．股东、经营者和债权人的冲突与协调
（二）财务管理的内容
1．财务管理的对象
2．财务管理的内容
3．财务管理的职能
（三）财务管理的原则
1．有关竞争环境的原则
2．有关创造价值的原则
3．有关财务交易的原则
（四）财务管理的环境
1．法律环境
2．金融市场环境
3．经济环境
二、财务报表分析
（一）财务报表分析概述
1．什么是财务报表分析
2．财务报表分析的目的
3．财务报表分析的方法
4．财务报表分析的一般步骤
5．财务报表分析的原则
6．财务报表分析的局限性
（二）基本的财务比率
1．变现能力比率
2．资产管理比率
3．负债比率
4．盈利能力比率
（三）财务报表分析的应用
1．杜邦财务分析体系
2．财务状况的综合评价
3．上市公司财务报告分析
4．现金流量分析
三、财务预测与计划
（一）财务预测
1．财务预测的意义和目的
2．财务预测的步骤
3．财务预测的销售百分比法
4．财务预测的其他方法
（二）增长率与资金需求
1．外部融资与销售增长的关系
2．内含增长率
3．可持续增长率
（三）财务预算
1．全面预算体系
2．现金预算的编制
3．预计财务报表的编制
四、财务估价
（一）货币的时间价值
1．什么是货币的时间价值
2．时间价值的计算
（二）债券估价
1．债券的有关概念
2．债券的价值
3．债券的收益率
（三）股票估价
1．股票的有关概念
2．股票的价值
3．股票的收益率
（四）风险和报酬
1．风险的概念
2．单项资产的风险和报酬
3．投资组合的风险和报酬
4．资本资产定价模型
五、投资管理
（一）投资项目评价的基本方法
1．资本投资的概念
2．资本投资评价的基本原理
3．投资项目评价的基本方法
（二）投资项目现金流量的估计
1．投资项目现金流量的概念
2．现金流量的估计
3．固定资产更新
4．所得税和折旧
（三）投资项目的风险处置
1．处置风险的两种方法
2．使用加权平均资本成本作折现率
3．项目系统风险的估计
六、流动资金管理
（一）现金和有价证券管理
1．现金管理的目标
2．现金管理的有关规定
3．现金收支管理
4．最佳资金持有量
（二）应收账款管理
1．应收账款管理的目标
2．信用政策的确定
3．应收账款的收账
（三）存货管理
1．存货管理的目标
2．储备存货的有关成本
3．存货决策
七、筹资管理
（一）普通股筹资
1．普通股的概念和种类
2．股票发行
3．股票上市
4．普通股融资的特点
（二）长期负债筹资
1．长期负债筹资的特点
2．长期借款筹资
3．债券筹资
4．可转换证券筹资
（三）短期筹资与营运资金政策
1．短期负债筹资
2．营运资金政策
八、股利分配
（一）利润分配的内容
1．利润分配的项目
2．利润分配的顺序
（二）股利支付的程序和方式
1．股利支付的程序
2．股利支付的方式
（三）股利分配政策和内部筹资
1．股利理论
2．股利分配政策和内部筹资
（四）股票股利和股票分割
1．股票股利
2．股票分割
九、资本成本和资本结构
（一）资本成本
1．资本成本概述
2．个别资本成本
3．加权平均资本成本
4．边际资本成本
（二）财务杠杆
1．经营风险和财务风险
2．经营杠杆系数
3．财务杠杆系数
4．总杠杆系数
（三）资本结构
1．资本结构原理
2．资本结构的管理
十、并购和控制
（一）兼并与收购
1．兼并与收购的概念
2．并购的类型
3．并购的动因
4．并购的财务分析
5．并购的资金筹措
（二）剥离与分立
1．剥离与分立的含义
2．剥离与分立的类型
3．剥离与分立的动因
4．剥离与分立对企业价值的影响
5．与企业剥离、分立、出售相关的债务安排
（三）股权重组
1．股份制改组
2．股权置换
3．公司内部人持股
4．股票回购
（四）公司控制
1．公司控制权
2．控股公司
3．接管防御
十一、重整和清算
（一）企业财务重整
l．财务失败
2．财务失败预警
3．财务重整的方式
4．财务重整的程序
5．财务重整的决策
（二）企业清算
1．企业清算的类型
2．破产清算
3．解散清算
4．企业清算的实施
十二、成本计算
（一）成本计算概述
1．成本的概念
2．成本的分类
3．成本计算的目的和要求
4．成本计算的步骤和程序
5．成本计算制度的类型
（二）成本的归集和分配
1．生产费用的归集和分配
2．完工产品与在产品的成本分配
3．联产品和副产品的成本分配
（三）成本计算的基本方法
1．品种法
2．分批法
3．分步法
十三、成本一数量一利润分析
（一）成本、数量和利润的关系
（二）盈亏临界分析
（三）影响利润各因素变动分析
十四、成本控制
（一）成本控制概述
1．成本控制系统的组成
2．成本控制的原则
3．成本降低
（二）标准成本及其制定
1．标准成本的概念
2．标准成本的种类
3．标准成本的制定
（三）标准成本的差异分析
1．变动成本差异的分析
2．固定制造费用的差异分析
（四）标准成本的账务处理
1．标准成本系统账务处理的特点
2．标准成本系统账务处理程序
（五）弹性预算
1．弹性预算的特点
2．弹性预算的编制
3．弹性预算的运用
十五、业绩评价
（一）成本中心的业绩评价
1．什么是成本中心
2．成本中心的考核指标
3．责任成本
（二）利润中心的业绩评价
1．什么是利润中心
2．利润中心的考核指标
3．部门利润的计算
4．内部转移价格
（三）投资中心的业绩评价
1．什么是投资中心
2．投资中心的考核指标
（四）部门业绩的报告与考核
1．成本控制报告
2．差异调查
3．奖励与惩罚
4．纠正偏差
说明：本年度考试大纲与上年相比，有以下变动：
1．进行了总体结构调整。主要是将财务管理部分和成本管理部分明确分开，1章～11章是财务管理的内容，12章～15章是成本管理的内容。
2．对原大纲的“四、投资管理”和“五、证券评价”的内容进行重组，改为“四、财务估价”和“五、投资管理”，并对这两部分内容进行了补充和修改。
2003年度注册会计师全国统一考试
经济法考试大纲
一、经济法基础知识
（一）经济法概述
1．经济法的概念
2．经济法的调整对象
3．经济法的特征
4．经济法的形式
5．经济法的体系
（二）经济法律关系
1．经济法律关系的概念
2．经济法律关系的主体
3．经济法律关系的内容
4．经济法律关系的客体
（三）法律行为与代理
1．法律行为
2．代理
（四）诉讼时效
1．诉讼时效的概念
2．诉讼时效期间
3．诉讼时效的中止、中断与延长
（五）违反经济法的法律责任
1．法律责任的概念
2．违反经济法法律责任的形式
3．解决经济纠纷的方式
二、企业法
（一）企业法概述
1．企业的概念与分类
2．我国企业法的体系
（二）个人独资企业法
1．个人独资企业法概述
2．个人独资企业的设立
3．个人独资企业的投资人及事务管理
4．个人独资企业的权利和工商管理
5．个人独资企业的解散和清算
6．违反个人独资企业法的法律责任
（三）合伙企业法
1．合伙企业法概述
2．合伙企业的设立
3．合伙企业财产
4．合伙企业的事务执行
5．合伙企业与第三人关系
6．入伙与退伙
7．合伙企业解散与清算
8．违反合伙企业法的法律责任
（四）全民所有制工业企业法
1．全民所有制企业的设立、变更和终止
2．全民所有制企业的经营权
3．全民所有制企业的组织机构
4．全民所有制企业和政府的关系
5．全民所有制企业的监督机构
6．违反《全民所有制工业企业法》规定的法律责任
三、国有资产管理法律制度
（一）国有资产管理概述
1国有资产的监督管理部门
2国有资产监督管理的内容
（二）国有资产产权界定与纠纷处理制度
1．国有资产产权界定的概念和原则
2．国有资产所有权界定
3．全民所有制单位之间的产权界定
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