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财政部关于印发《完善退耕还林政策补助资金管理办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-04-28 05:53:25  浏览:8924   来源:法律资料网
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财政部关于印发《完善退耕还林政策补助资金管理办法》的通知

财政部


财政部关于印发《完善退耕还林政策补助资金管理办法》的通知

2007年11月26日 财农[2007]339号


农业部，有关省(自治区、直辖市)财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，中国储备粮管理总公司：根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)有关规定，我们制定了《完善退耕还林政策补助资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：完善退耕还林政策补助资金管理办法



附件：

完善退耕还林政策补助资金管理办法

第一条 为加强完善退耕还林政策补助资金(以下简称补助资金)管理，确保将补助资金及时足额兑现给退耕农户，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)等规定，制定本办法。
第二条 补助资金是指中央财政在原退耕还林政策补助期满后安排的用于解决退耕农户生活困难的专项资金。
第三条 补助资金的补助标准为：长江流域及南方地区每亩退耕地每年补助现金105元，黄河流域及北方地区每亩退耕地每年补助现金70元；原每亩退耕地每年20元现金补助，继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。管护任务的认定、检查和验收等具体办法，由省级林业主管部门商省级财政部门研究制定。
第四条 省级财政部门会同省级林业主管部门，结合本地实际，可在国家规定的补助标准基础上，再适当提高补助资金的补助标准，超出国家规定标准需要的资金由各省(自治区、直辖市)自行解决。
第五条 补助资金的补助期为：还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。
第六条 对原补助政策到期的退耕还林面积，由国家林业局负责组织验收，具体验收办法由国家林业局另行规定。第七条对2004年～2007年到期的补助资金，由财政部根据国家林业局最新组织核查验收结果核定，于2007年一次性补齐；对2007年以后到期的补助资金，由财政部根据国家林业局组织验收结果，逐年核定。
第八条 财政部按照规定的预算级次和程序以及财政国库管理制度有关规定拨付补助资金。
第九条 补助资金实行分账核算、专款专用，任何部门和单位不得截留和挪用。
第十条 各级财政部门(含省级以上财政部门的派出机构)和林业部门要加强对补助资金的使用和管理情况监督检查，发现问题及时纠正。对违反资金使用规定，截留、挪用、虚报冒领或造成资金损失的单位或个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)以及有关法律、行政法规的规定处理。
第十一条 补助资金发放前，采取公示、公告等形式，加强退耕农户对补助资金的监督。
第十二条 退耕还林原补助政策尚未到期的粮食补助资金，继续按《国务院办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》(国办发〔2004〕34号)和《财政部、国家发展和改革委员会、国务院西部地区开发领导小组办公室、农业部、国家林业局、国家粮食局、中国农业发展银行关于退耕还林?退牧还草?禁牧舍饲粮食补助改现金后有关财政财务处理问题的紧急通知》(财建明电〔2004〕2号)等有关规定执行。
退耕还林原补助政策尚未到期的现金补助，继续按《财政部关于印发〈退耕还林工程现金补助资金管理办法〉的通知》(财农〔2002〕156号)等有关规定执行。同时，为简化手续，提高效率，从2008年起，对原补助政策尚未到期的现金补助，由原规定财政部根据退耕还林计划任务落实情况、工程进展情况和资金申请报告核拨补助资金，改由财政部根据国家林业局核查结果核拨补助资金。
第十三条 京津风沙源治理工程用于退耕农户的补助资金的管理，依照本办法执行。
第十四条 省级财政部门商省级林业主管部门，依据本办法制定实施细则，并报财政部、国家林业局备案。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
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北京市人民政府关于修改《北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法》部分条款的决定

北京市人民政府


北京市人民政府关于修改《北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法》部分条款的决定
北京市人民政府


现发布《北京市人民政府关于修改〈北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法〉部分条款的决定》，自1998年1月1日起施行。《北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。


市人民政府决定对《北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法》的部分条款作如下修改：
1、第三条修改为：“市商业委员会（以下简称市商委）是本市饮食、服务、修理、旅店业的行业主管部门，区、县商业委员会（以下简称区、县商委）负责本区、县的饮食、服务、修理、旅店业的行业管理工作。”
第三条及其他条款中的“区、县行业管理部门”均改为“区、县商委”。
2、第三条第一至九项改为第四条，并增加“市和区、县商委行使下列行业管理职责”一句。
第三项中的“组织行业网点的合理布局”改为“负责行业内外部的协调工作”。
第八项及其他条款中的“同业公会”改为“行业协会”。
3、第五条第一款中的“发给行业经营许可证”改为“取得行业从业资格证明”。
删去第二款。
4、第六条第二款中的“须向所在区、县行业管理部门备案，歇业者应交回经营许可证”改为“应当在15日内向所在区、县商委备案并办理有关手续。”
5、第七条第二项修改为：“不得伪造、涂改、转让、出售、租借从业资格证明和企业等级证书；”
6、第九条修改为：“违反本办法第六条、第七条和第八条规定的，由市或者区、县商委责令停止违法行为、限期改正，并可处以警告、5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上2万元以下罚款，并可取消其从业资格。”
7、第十条修改为：“对违反本办法第九条，不按规定缴纳管理费的，责令限期改正；逾期不缴纳的，自限期缴纳之日起，按日加收应交数额1％的滞纳金。”
此外，根据本决定对《北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法》部分条文的文字和条、款、项顺序作相应的修改和调整。
本决定自1998年1月1日起施行。《北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。



1997年12月31日
本案蒋某是否构成犯罪

[案情]
农村妇女蒋某外出务工，因轻信人贩子的花言巧语被人贩子拐骗到某地，并卖给农民田某为妻。田某强迫蒋某与其结婚，蒋某坚决不从。田某即采用暴力手段强奸了蒋某，并予以非法关押以防蒋某逃跑。蒋某多次试图逃走，均被田某抓回，且每次抓回，田某都要毒打蒋某，以示对逃跑的教训。某日深夜，蒋某乘田某奸淫后熟睡之际，用菜刀杀死田某并逃走。
[分歧]
第一种意见认为蒋某构成故意杀人罪。因为蒋某杀害田某的行为是在田某不法侵害行为之后进行的。蒋某的行为不符合正当防卫构成要件，不是正当防卫行为。蒋某故意非法剥夺他人生命的行为构成故意杀人罪。
第二种意见认为蒋某的行为是正当防卫行为，不构成犯罪。在本案情形中只要田某不解除对蒋某的非法拘禁，只要田某不放弃对蒋某奸淫犯罪念头，就应当认定，蒋某的人身还处于田某的暴力、威胁、侵犯的紧急和危险状态中。因此，蒋某完全有权依法进行无限防卫，将王某杀死。
[评析]
笔者同意第二种意见。其实，影响向本案定性的关键在于如何认定正当防卫的时间条件。根据《刑法》第二十条规定，正当防卫的时间条件是在不法侵害正在进行时。对于不法侵害正在进行的含义，我国学界和司法实践已经形成这样一种共识，即不法侵害正当开始时又未结束，所谓开始，是指行为人已经着手实施侵害行为，或者虽然尚未直接着手实行不法侵害，但法益已经处于被侵害的紧迫危险状态之中。所谓尚未结束，则是指不法侵害行为或者不法侵害行为导致的法益侵害的紧迫危险状态仍在继续之中。在本案中，田某收买蒋某并非法拘禁，同时强行与田某发生性关系，田、蒋某表面上为夫妻，实际上田某将蒋某作为性奴隶予以蹂躏。直至案发当时，田某非法拘禁蒋某的行为一直处于不间断持续过程中，应当认定田某对蒋某的不法侵害行为正在进行中。同时，由于蒋某被非法拘禁，身体处于明显劣势，蒋某随时面临被田某再次强奸的危险，因此应当认定田某对蒋某强奸犯罪实际上也处于已经开始尚未结束的状态。因此，蒋某的行为完全符合《刑法》第二十条规定的正当防卫，属正当防卫行为，不是犯罪行为。




江西省吉水县人民法院 陈贵信
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