防城港市人民政府办公室关于印发防城港市污水处理费先征后返试行办法的通知
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防城港市人民政府办公室关于印发防城港市污水处理费先征后返试行办法的通知
广西壮族自治区防城港市人民政府办公室
防城港市人民政府办公室关于印发防城港市污水处理费先征后返试行办法的通知
防政办发〔2010〕10号
各区（县、市）人民政府，市直、驻港各单位：
《防城港市污水处理费先征后返试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年一月二十五日
防城港市污水处理费先征后返试行办法
为认真贯彻落实自治区党委、政府和市委、政府关于开展“企业服务年”活动精神，切实为企业解决实际问题，帮助企业缓解国际金融危机带来的不利影响，促进企业生产经营健康发展，特制定本办法。
第一条 对部分企业实行污水处理费先征后返，必须是生产经营产生的废水、污水实现零排放，或者经自有设备设施处理后符合环保规定水质标准排放的企业。对生活污水征收的污水处理费不实行先征后返。
第二条 部分企业生产经营产生的废水、污水实现零排放，或者经自有设备设施处理后符合环保规定水质标准排放，先由企业提供由市环保部门认定具有法律效力的监测报告后，再由市环保部门核查认定，出具书面认定结论。
第三条 获得市环保部门对生产经营废水、污水实现零排放，或者经自有设备设施处理后符合环保规定水质标准排放认定的企业，可以向市市政部门提出返还上年度已征污水处理费的书面申请。
第四条 市市政部门收到企业申请后，必须在15个工作日内核定上年度实征污水处理费具体数额，提出应当返还的具体数额，商市财政、环保、物价部门在10个工作日内提出意见后，报市人民政府审批。
第五条 污水处理费实行年度先征后返，于每年二月份后办理上年度已征污水处理费的返还工作。超过一个公历年度（缴费年度的次年12月31日止）企业不提出申请，不再办理先征后返手续。
第六条 根据自治区第十一届人民政府第17次常务会议通过的《广西壮族自治区城镇污水处理费征收管理暂行办法》（桂价格[2008]408号）第十条规定的最高代征手续费为5%，在征收污水处理费时，已按月支付给代征单位，在先征后返的污水处理费中必须扣除。同时，考虑市财政的实际情况，确定返还给企业的已经征收的污水处理费比例统一为85%。
第七条 企业对已缴污水处理费的返还申请，经市人民政府批准后，由市财政部门在5个工作日内按照市政府批准的具体返还数额，从上年度已征污水处理费中返还给缴费企业。
第八条 凡被举报或者检查发现有偷排未经处理或者排放不符合环保规定水质标准废水、污水的企业，其污水处理费返还申请一律不予受理；已受理的，一律不予批准；已批准返还的但财政部门尚未拨付的，停止拨付；财政部门已拨付的，由有关执法部门依法追回。
第九条 各有关部门及其工作人员有滥用职权、玩忽职守、弄虚作假行为的，必须依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 被举报或者检查发现冒领或者以不正当手段骗领污水处理费的企业，除由有关执法部门依法追回外，按有关规定从重处罚。
第十一条 本实施办法仅限市城区范围，包括港口区和防城区。
第十二条 本办法由市人民政府办公室负责解释，自颁布之日起试行一年。
玉溪市以粮代赈退耕还林(草)粮食供应管理暂行办法
云南省玉溪市人民政府
玉溪市以粮代赈退耕还林(草)粮食供应管理暂行办法
为切实做好玉溪市退耕还林(草)补助粮食的供应管理工作，确保玉溪市“以粮代赈退耕还林(草)”工程的顺利实施，根据国发［2002］10号、云政发［2000］86号及云粮法规发［2001］4号文件精神，结合我市实际，特制定本管理办法。
一、补助粮食的基本原则
退耕还林(草)补助粮食（以下简称补助粮）的供应，涉及面广，政策性强，必须统筹规划，周密安排，在实施中应坚持以下原则：
(一)玉溪市粮食局负责对本辖区内的粮源计划，补助粮供应工作的组织实施，并负责对各县区退耕还林(草)补助粮供应工作进行日常监督检查。
（二）以省下达的年度退耕还林(草)计划和有关政策为依据，按国家确定的定量补助标准、供应办法和责任，确保落实。
（三）保证补助粮的品种、数量、质量，并及时兑付到退耕户。
二、补助粮供应标准及期限
补助粮标准，按国家规定的每亩退耕地每年补助原粮150公斤标准进行安排粮食补助的期限，先按经济林补助5年，生态林补助8年和还草补助2年计算，到期后按国务院、省政府有关规定执行。
三、粮食供应品种和质量
我市退耕还林(草)补助粮供应兑现的品种是稻谷和杂粮(玉米、小麦)，其中稻谷比例不得低于40%(稻谷如折供大米按照70%的折率供应)，具体供应比例和杂粮品种，由各县（区）根据国有粮食企业实际库存情况确定，报县区退耕还林办公室同意后安排供应。
供应的粮食必须达到国家规定的质量标准．所有粮食在供应前都要进行检验，达到标准才能进行供应．粮食质量检验单要长期保存。凡不符合国家标准的粮食和未经检验的粮食，不得供应给退耕户。违者将追究领导者和当事人的责任。
四、粮源的组织和供应办法
(一)承担退耕还林(草)任务的县（区），由县(区)粮食局具体负责筹措根源和组织粮食供应工作，并落实到国有粮食企业承办。要选择经营设施完善，组织管理好，信誉度高的国有粮食企业负责补助粮供应兑现工作。合理设置供应网点，补助粮供应点原则上设到有收购网点的乡镇，对没有收购网点的乡镇，可约时定点供应，以方便农户领取补助粮。供应网点要报市粮食局备案。
（二）所需的补助粮，要本着就地就近，减少环节，保证质量，降低费用的原则进行组织，努力降低粮食运作成本。粮源以当地国有粮食企业的商品周转粮为主，必要时可动用市级专项储备粮，但事前必须报市政府书面批准。
（三）做好供应粮食登记，凭证供应兑现粮食。退耕还林（草）补助粮实行凭证供应。退耕第一年的补助粮分为两次供应，即与农民签订退耕还林（草）承包合同，县（区）退耕办向农户签发《云南省以粮代赈退耕还林(草)粮食供应证》、向粮食部门发“退耕还林（草）补助粮供应兑现”书面通知，粮食部门凭证和书面通知供应退耕户50%的补助粮食。其余50%的补助粮待县（区）退耕办对其植树种草情况组织验收合格，并在《云南省以粮代赈退耕还林(草)粮食供应证》上加盖当年有效验收签章后，再予供应。退耕第二年以后各年度的补助粮供应兑现，必须经县（区）退耕办在《云南省以粮代赈退耕还林(草)粮食供应证》上加盖年度有效验收签章（并向粮食部门发出书面通知）后，粮食部门及时组织粮食供应。
补助粮原则上在每年的6月份和12月份集中组织供应兑现，也可由县（区）退耕办根据当地实际确定供应时间。承担补助粮供应任务的国有粮食企业，供粮时必须严格按规定填制《云南省以粮代赈退耕还林(草)供粮登记表》，并据以填报统计部门的“国有粮食购销企业粮食销售报表”中的“退耕还林用粮”指标，填报《退耕还林补助粮食供应情况表》，保证三套报表数据的一致。
(四)对退耕农户只能供应兑现粮食实物，严禁以任何形式将补助粮折算成现金或代金券发放。
(五)退耕农户持粮食供应证到指定供应网点领取补助粮食。当年退耕补助的粮食原则上于汉年1月底以前提完。如遇特殊情况，可报请县(区)退耕办批准后，适当延期。
五、退耕还林补助粮价款和调运费用的结算。
根据省财政厅、省计委、省粮食局、省林业厅、省农发行《关于退耕还林粮食补助资金及调运费用有关问题的补充通知》（云财建［2002］391号）的精神，“省将中央退耕还林补助资金按每公斤粮食（原粮，下同）1.40元的标准，包干给各地州市政府，用于粮食折价款的补助。粮食调运费用按公斤粮食0.20元的标准包子给省粮食局统筹使用，由省粮食局负责省内退耕还林所需粮食余缺剂。……。”市对各县(区)退耕还林任务核定补助粮价款和运费，各县（区）在核定价款时，要根据购粮价格，收购、仓储、销售、利息等费用及合理利润据实计算。市根据各县(区)退耕还林任务，采用预拨补助粮价款的方式，年终结算。
六、建立补助粮供应的监督与报告制度
（一）建立补助粮供应兑现监督举报制度．市、县(区)粮食行政管理部门要向社会公布举报电话，接受社会和群众监督；要加强对具体承办的国有粮食企业的监督管理，确保补助粮按时、按质、按量、按比例供应兑现到退耕农户手中，决不允许以次充好、缺斤少两、延误时间，严禁弄虚作假，违者严肃查处责任人，取消企业的退还林补助粮供应资格。
玉溪市的退耕还林补助粮供应监督举报电话为2026369（在市林业局内）、2026634（在市粮食局内）。
（二）定期报告制度。每个日历年度末，凡承担有退耕还林补助粮供应任务的国有粮食企业和县(区)粮食局，都必须做出书面总结，于当年12月31日前报上级粮食局和同级政府退耕办备案。
成都市旅游投诉办法（修正）
四川省成都市人民政府
成都市旅游投诉办法（修正）
成都市人民政府
（1995年11月1日市政府发布，1998年1月21日根据《成都市人民政府关于修改〈成都市旅游投诉办法〉的决定》修正发布）
第一条 为了保护旅游者、旅游经营者的合法权益，及时、公正地处理旅游投诉，提高旅游服务质量，促进旅游事业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合成都市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称旅游投诉，是指旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者（以下简称投诉者），对损害其合法权益的旅游经营者、有关服务单位和旅游服务人员（以下简称被投诉者），以书面或口头形式请求旅游行政管理部门作出处理的行为。
第三条 成都市旅游事业管理局和区（市）县旅游行政管理部门主管旅游投诉工作，依法保护旅游投诉者和被投诉者的合法权益。
成都市旅游事业管理局所属的成都市旅游质量监督管理所负责承办我市旅游投诉的具体处理工作。
各区（市）县内发生的旅游投诉，其发生地建立有旅游行政管理部门的，由发生地的旅游行政管理部门负责处理；必要时，成都市旅游质量监督管理所也可以直接处理；未建立旅游行政管理部门的，由成都市旅游质量监督管理所处理。
第四条 投诉应当符合下列条件：
（一）投诉者是与投诉事项有直接利害关系的旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者和旅游从业人员。
（二）被投诉者是本辖区的旅游经营者。
（三）有具体的投诉事由、投诉请求和事实根据。
（四）属于本办法规定的旅游投诉范围。
第五条 投诉者对有下列损害行为之一的，可以向旅游行政管理部门投诉：
（一）认为被投诉者不履行合同或协议的。
（二）认为被投诉者没有提供质价相符的旅游服务的。
（三）认为因被投诉者或旅游服务人员的过失造成投诉者人身伤害的。
（四）认为因被投诉者或旅游服务人员的过失造成投诉者行李物品破损或丢失的。
（五）认为旅游服务人员服务态度低劣的。
（六）认为被投诉者或旅游服务人员对投诉者有胁迫、欺诈行为的。
（七）旅游服务人员私收回扣、索要小费的。
（八）其它损害投诉者利益的。
第六条 投诉者应当向旅游行政管理部门递交投诉书；书写投诉书有困难的，可以口诉，但须在笔录上签字。
第七条 旅游行政管理部门接到投诉后，应当及时进行审查。对不符合受理条件的，应在收到投诉之日起5日内通知投诉者，并说明理由；对符合受理条件的，应当在收到投诉之日起5日内作出受理决定，并通知被投诉者。
旅游行政管理部门对需要移送给被投诉者主管部门处理的投诉案件，应当在收到投诉之日起5日内移送该主管部门处理。
第八条 被投诉者应当在收到投诉受理通知书之日起15日内将与投诉事项有关的情况书面提交旅游行政管理部门，并协助调查核实投诉事项，提供证据，不得隐情阻碍调查工作。
第九条 投诉者有权了解投诉的处理情况；有权请求调解或与被投诉者自行和解；有权放弃或变更投诉请求。
第十条 被投诉者与投诉者自行和解后，可向投诉者陪礼道歉、赔偿损失，也可以依据事实，反驳投诉请求，提出申辩，请求保护其合法权益。
第十一条 对于能够调解的投诉案件，旅游行政管理部门应当在查明事实、分清责任的基础上进行调解，促使投诉者与被投诉者互相谅解，达成协议。
调解必须双方自愿，不得强迫。
第十二条 对损害投诉者合法权益的被投诉者，旅游行政管理部门应当依据法规的规定和本办法的规定给予行政处罚。
第十三条 被投诉者阻碍旅游行政管理部门调查核实投诉事项或谎报事实、出据伪证的，由旅游行政管理部门责令限期改正，可视情节轻重，处一百元以上一千元以下罚款。
被投诉者有其他违法行为的，由旅游行政管理部门依照法律、法规处理。
第十四条 对无旅游经营许可证、有关证件或者无营业执照非法经营旅游业务的，由旅游行政主管部门或工商行政管理部门按职责，依法予以取缔。
第十五条 旅游行政执法人员应严格依法办事，秉公处理旅游投诉案件和执行处理决定。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或有其他违法行为的，由有关部门进行查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十七条 本办法所称以上、以下、以内，都包括本数在内。
第十八条 本办法具体应用中的问题由成都市旅游事业管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
1995年11月1日
