国家经贸委、财政部关于国有企业管理关系变更有关问题的通知
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国家经贸委、财政部关于国有企业管理关系变更有关问题的通知
国家经贸委 财政部
国家经贸委、财政部关于国有企业管理关系变更有关问题的通知
国家经贸委 财政部
国经贸企改(2001)257号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、财政厅（
局），国务院各部门，各中央管理企业：
为促进国有经济结构调整和国有资产的优化配置，规范国有企业（以下简称企业）管理关系变更操作程序，现将有关问题通知如下：
一、办理企业管理关系变更应遵循以下原则：
（一）符合国家有关法律法规及国家的产业政策，符合建立现代企业制度的方向。
（二）有利于产业结构、企业产品结构的调整，促进生产要素的合理流动，有利于提高国有资产的运营效率。
（三）有利于精干主业，提高企业核心竞争力。
（四）有关各方协商一致。
二、按照国有资产国家所有，分级管理的原则，企业管理关系变更按照下列情况分别办理审批手续：
（一）中央管理的企业（以下简称中央企业）整体并入另一中央企业、中央企业整体交地方管理、地方管理的企业（以下简称地方企业）整体交中央管理，报国务院决定。
（二）中央企业的子企业划入另一中央企业，由划入方提出申请，划出方出具意见，报国家经贸委并商财政部审批。其中，划转双方均为国家授权投资机构（含授权经营企业，下同）的，由国家授权投资机构决定，报国家经贸委、财政部备案。
中央企业的子企业的所属企业变更管理关系的，由中央企业决定。
（三）中央企业接收地方企业，或中央企业的子企业交地方管理，由划入方提出申请，划出方出具意见，报国家经贸委并商财政部审批。其中，中央企业为国家授权投资机构的，由国家授权投资机构与地方人民政府批准，报国家经贸委、财政部备案。
中央企业的子企业接收地方企业，或中央企业的子企业的所属企业交地方管理，由中央企业与地方人民政府批准。
（四）地方企业之间划转，由划转双方当地人民政府或政府授权的部门或机构审批。
三、办理企业管理关系变更手续，需国家经贸委审批的，应提交下列文件：
（一）划入方关于企业管理关系变更的申请，内容包括划入方、划出方及管理关系变更的企业（以下简称被划转企业）的基本情况，变更企业管理关系的理由等。
（二）划转双方签订的资产划转协议。
（三）被划转企业的意见。
（四）被划转企业经中介机构审定的上一年度财务审计报告。
（五）被划转企业及划入方企业的产权登记证、企业法人营业执照复印件。
（六）其他有关文件。
四、企业管理关系变更，根据本通知第二条的审批权限经批准后，划入、划出双方应依据财政部《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》（财管字〔1999〕301号）到财政部办理资产划转手续，并依据有关规定办理税务、劳动、人事、产权等关系变更手续。
2001年3月16日
陕西省县级人民政府转送行政复议申请办法
陕西省人民政府
陕西省县级人民政府转送行政复议申请办法
陕政令 [2001]73号
《陕西省县级人民政府转送行政复议申请办法》已经2001年9月17日省政府第22次常务会议讨论通过,现予发布施行。
省长：程安东
二○○一年九月二十七日
陕西省县级人民政府转送行政复议申请办法
第一条 为规范县级人民政府转送行政复议申请工作,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政复议法》,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本省行政区域内县级人民政府转送行政复议申请的活动,适用本办法。
本办法所称县级人民政府是指县、区和未设区的市人民政府。
第三条 转送行政复议申请是指接受行政复议申请的县级人民政府依法将属于其他行政复议机关受理的行政复议申请,在法定期限内转送有关行政复议机关的行为。
转送的行政复议申请必须是书面申请。
申请人向具体行政行为发生地的县级人民政府提出的行政复议申请,当地县级人民政府不得拒绝接受或转送。
第四条 县级人民政府转送行政复议申请的工作由其法制工作机构负责办理。
第五条 申请人向具体行政行为发生地的县级人民政府提出的行政复议申请,有下列情形之一的,由接受申请的县级人民政府法制工作机构负责向有关行政复议机关转送:
(一)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的行政复议申请,向设立该派出机关的人民政府转送。
(二)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的行政复议申请,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府转送。
(三)对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的行政复议申请,分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门转送。
(四)对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的行政复议申请,向其共同上一级行政机关转送。
(五)对被撤销的行政机关在撤销前作出的具体行政行为不服的行政复议申请,向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关转送。
第六条 县级人民政府法制工作机构应当在接到行政复议申请7日内,向有关行政复议机关转送,并将转送时间和接受转送的机关书面告知申请人。
第七条 对于接受转送的行政复议机关难以确认的,县级人民政府法制工作机构可报请上一级政府法制工作机构确认,上一级政府法制工作机构应在7日内予以书面答复。
第八条 接受转送的行政复议机关认为转送不当,应将转送材料报请省政府法制工作机构确认,不得自行退回或再转送。省政府法制工作机构应在7日内确认受理机关,并书面告知转送的机关、接受转送的机关和申请人。
第九条 转送行政复议申请,应填写行政复议转送函并加盖行政复议专用章。
第十条 转送行政复议申请应以机要交换、挂号邮寄、电传等形式转送或专人送交。
第十一条 转送的行政复议案件审理期限,从接受转送的行政复议机关收到行政复议申请之日起计算。转送行政复议申请在途期间,不计入行政复议的审理期限。
第十二条 对于应当转送的行政复议申请,转送机关和接受转送的机关应当依法办理。转送机关不按照规定转送行政复议申请的、接受转送的机关应依法受理行政复议申请而不予受理的,由上级行政机关责令其转送或受理。经责令转送或受理仍不办理的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分;经上级行政机关责令转送或受理仍不办理,造成严重后果的,依法给予降级、撤职、开除公职的行政处分。
第十三条 本办法关于“7日”的规定指工作日,不含节假日。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和南斯拉夫联盟共和国政府经济贸易协定
中国 南斯拉夫联盟
中华人民共和国政府和南斯拉夫联盟共和国政府经济贸易协定
2002/03/14
中华人民共和国政府和南斯拉夫联盟共和国政府（以下简称“缔约双方”）为了加强两国间的友好合作和在平等互利的基础上发展两国的经济贸易关系，达成协议如下：
第一条
缔约双方将根据各自国家的现行法律、法规采取必要措施，促进两国间经贸关系的持续稳定发展。
第二条
缔约双方在相互供货时对原产于缔约另一方领土的产品在征收关税、其他税收和办理海关手续方面给予最惠国待遇。
此规定不适用于：
1、缔约一方为便利边境贸易已给予或将给予邻国的优惠；
2、缔约一方已给予或将给予关税同盟和自由贸易区成员国的优惠。
第三条
缔约双方将在各自国家现行法律、法规范围内支持和鼓励两国有权从事国际贸易和经济合作的实体（以下简称“实体”）开展和促进相互间合作。实体通过谈判和签订合同实现这一合作。
实体间开展和实现经济合作及相互提供商品和服务应根据国家有关法律进行。
第四条
实体间相互提供商品和服务的价格应以国际市场相应商品和服务的价格为基础确定。
对商品和服务等的支付应按照各自国家的现行法律、法规，以可自由兑换货币或实体商定的其它方式办理。
第五条
缔约双方应根据各自国家的现行法律、法规，支持并批准缔约另一方的实体在本国设立常驻代表处并为其工作提供必要的条件。
第六条
为加深了解，缔约双方在各自国家现行法律、法规范围内相互为对方在本国举办博览会、展览会、洽谈会、以及其他形式的促进活动和互访团组提供方便。
第七条
为执行本协定的条款，缔约双方同意成立政府间经济贸易合作混合委员会。
混委会将关注两国经贸合作的发展，研究合作中可能出现的问题并提出解决措施，以扩大和推动相互间的合作。
缔约双方主管部门的副部长将担任委员会双方主席。
为保证委员会工作有效进行，缔约双方同意任命委员会双方秘书长。在两次会议期间，根据需要，委员会秘书长可进行工作会晤。委员会会议通常每年举行一次，轮流在北京和贝尔格莱德进行。
委员会签署协商一致的会议纪要。
第八条
本协定自缔约双方履行完各自国家有效法律的必要手续后书面通知对方之日起生效。
本协定有效期为五年，如任何一方在期满前六个月未以书面形式通知缔约另一方终止本协定，则本协定的有效期每次自动延长一年。
在本协定终止的情况下，其规定对在本协定有效期内签订的所有合同仍然有效，直至这些合同执行完毕。
本协定生效后，中华人民共和国政府和南斯拉夫社会主义联邦共和国政府于1969年3月17日签署的贸易和支付协定即行失效。
本协定于1995年9月8日在贝尔格莱德签订，共两份，每份都用中文和塞尔维亚文书就，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 南斯拉夫联盟共和国政府
代 表 代 表
石广生 西拉多维奇
