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湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于印发《十堰市丹江口、黄龙滩库区移民遗留问题处理项目管理实施细则》的通知

十政发[2002]22号
丹江口市、郧县、郧西县、竹山县、房县、张湾区人民政府，市政府有关部门：
　　《十堰市丹江口、黄龙滩库区移民遗留问题处理项目管理实施细则》已于2002年8月14日经市政府第56次常务会议通过，现予以印发，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年八月三十日

　　　　　　　　　　十堰市丹江口、黄龙滩库区移民遗留问题处理
　　　　　　　　　　　　　　　　项目管理实施细则

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为了加强对丹江口、黄龙滩水库移民遗留问题处理项目的管理，进一步管好用好水库移民专项资金，妥善解决水库移民遗留问题，促进库区经济发展，根据水利部、财政部颁发的《库区建设基金项目管理办法》（水移〔1999〕133号）和水利部水库移民开发局制定的《库区建设基金项目管理办法实施细则》（移已建〔1999〕26号）的有关规定，结合丹江口、黄龙滩库区实际，特制定本实施细则。
　　第二条　本实施细则适用于已建成的丹江口水库和黄龙滩水库移民遗留问题处理项目。
　　第三条　丹江口、黄龙滩水库移民遗留问题处理实行项目管理，坚持移民资金按项目计划专款专用的原则，资金随项目落实到位，工作按项目计划组织实施。
　　第四条　处理水库移民遗留问题必须坚持开发性移民的方针。坚持与当地社会经济发展总体规划相适应的原则。引导和鼓励广大移民群众发扬自力更生，艰苦奋斗的精神。加强基础设施建设，加大结构调整力度，依靠科技进步，遵循市场经济规律，发展特色产业、产品，充分利用库区资源，因地制宜地发展种植业、养殖业、农副产品加工业等多种经营，促进库区经济发展，移民脱贫致富。

　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　前期工作

　　第五条　项目前期工作系指水库移民遗留问题处理项目规划的编制、评估、审查及单项工程设计。项目的规划或初步设计必须严格按照所涉及行业的规范进行，必须严格按照审批程序层层把关，每个项目的确立必须要有责任人签字负责，并实行工程质量终身追究制，项目责任人对项目的申报、实施、效益、质量、安全负全面责任。项目规划的范围必须是库区建设项目，必须是移民群众能直接受益的项目。
　　第六条　库区各县（市、区）都要建立"项目库"，编制年度计划应从"项目库"中筛选项目。单项投资10万元以上的工程，必须有项目建议书和可行性研究报告。
　　第七条　单项工程投资在50万元以上（含50万元）的项目建议书、可行性研究报告和初步设计，由各县（市、区）移民主管部门报市移民局，由市移民局组织有资格的技术人员和设计部门进行初级评审后报省移民局终审；50万元以下（不含50万元）、30万元以上（含30万元）工程项目由市移民局组织有资格的技术人员和设计部门进行评审。30万元以下（不含３０万元）工程项目由县（市、区）移民主管部门组织有资格的技术人员和设计部门进行评审。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　年度计划管理

　　第八条　年度计划编制的依据是上级业务主管部门批准的处理项目规划及下一年度的投资控制指标。年度计划项目的主要内容包括：项目名称及代码、建设地点、项目法人(或建设单位)、建设性质、规模、起止年月、投资来源、总投资、本年度计划投资、主要建设内容、新增效益及受益人口、项目批准文件及文号。
　　第九条　年度计划应逐级申报。各县（市、区）移民主管部门应在每年10月10日前向市移民局报送下一年度项目计划的建议（报告、表格和软盘），市移民局审核汇总后报省移民局。
　　第十条　维护年度计划的严肃性。经批准的年度计划不得随意或擅自变更。市移民局在下达项目计划的同时，将项目计划发至项目实施单位。特殊情况确需改变的，由县（市、区）移民主管部门报市移民局审批。
　　第十一条　年度计划的实施与检查。各县(市、区)移民部门是组织实施年度计划的主管部门，要切实加强项目管理，与建设单位签定项目责任书(或合同)，定期检查项目执行情况，发现问题及时纠正。年终应对全年计划完成情况进行检查总结，建档立卡，为工程验收积累资料，并按规定编报统计报告。

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　项目实施及管理

　　第十二条　丹江口、黄龙滩水库处理移民遗留问题专项资金、计划外资金，由市移民局按省移民局批准的年度项目计划及经费在30日内下拨到位。
　　第十三条　市、县（市、区）移民部门都要加强对计划项目实施情况跟踪检查，对资金使用情况进行跟踪审计。内容包括：实施进度、资金使用、原始记录、工程质量、财务收支、移民受益及工程效益。
　　第十四条　严禁将移民专项资金用于非库区或将无偿资金转有偿使用。
　　第十五条　坚持突出重点，量力而行的原则。各县（市、区）移民主管部门不得实施未经审批的、资金未到位的项目，不得挪用项目资金偿还借贷。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　项目验收

　　第十六条　凡是移民经费投资的项目均应实行竣工验收。项目验收的内容主要包括：（1）项目管理是否严格，手续是否齐备；（2）项目投资是否按规划完成；（3）项目实施是否按设计的要求，达到规定的标准；（4）地方配套资金是否按规划的要求配足并及时到位；（5）资金使用是否符合规章制度，有无违纪问题；（6）效益指标是否达到规划要求；（7）规划是否如期实施。各县（市、区）移民主管部门应在工程竣工后即督促完成工程决算，按组织验收权限，做出验收结论。应由上级主管部门组织验收的，要提前写出验收申请。
　　第十七条　验收组织。投资在50万元（含50万元）以上的项目，各县（市、区）移民主管部门报市移民局，由市移民局向省移民局提出验收申请报告；投资在50万元以下（不含50万元）、30万元以上的单项工程，由市移民局组织验收。30万元以下（不含30万元）的单项工程，由县（市、区）移民主管部门组织验收，市移民局抽查。
　　第十八条　项目验收分终极验收和阶段验收。对已竣工的项目必须进行终极验收，对分年实施尚未竣工的项目应实行当年阶段性项目验收小结。对验收中发现的问题限期纠正，问题严重的要给予通报批评。
　　第十九条　单项工程验收应以原始资料为依据，在现场检查的基础上，对所提供的验收资料做总评审或阶段性评审，由设计、施工、管理等有关单位人员共同参加。
　　第二十条　单项工程验收和决算编制具体办法按水利部移民开发局颁发的《水利水电工程水库遗留问题项目验收细则》执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　监督与奖惩

　　第二十一条　市移民局负责对县（市、区）移民主管部门的年度项目实施情况进行全程管理和监督检查。对随意变更项目计划、转移资金投向，违反规定程序、造成经济损失的，要严肃追究有关责任人的责任，并视情况减少其下一年度经费额度或予以暂停拨款。
　　第二十二条　对实施项目管理成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　附则

　　第二十三条　各县（市、区）移民主管部门可根据本实施细则，结合当地实际情况制定具体实施意见，报市移民局备案。
　　第二十四条　本实施细则由市移民局负责解释。
　　第二十五条　本实施细则自发布之日起施行。




国务院


中华人民共和国技术引进合同管理条例(附英文)

1985年5月24日，国务院

第一条 为了进一步扩大对外经济技术合作，提高我国科学技术水平，促进国民经济发展，特制定本条例。
第二条 本条例规定的技术引进是指中华人民共和国境内的公司、企业、团体或个人（以下简称受方），通过贸易或经济技术合作的途径，从中华人民共和国境外的公司、企业、团体或个人（以下简称供方）获得技术，其中包括：
（一）专利权或其他工业产权的转让或许可；
（二）以图纸、技术资料、技术规范等形式提供的工艺流程、配方、产品设计、质量控制以及管理等方面的专有技术；
（三）技术服务。
第三条 引进的技术必须先进适用，并且应当符合下列一项以上的要求：
（一）能发展和生产新产品；
（二）能提高产品质量和性能，降低生产成本，节约能源或材料；
（三）有利于充分利用本国的资源；
（四）能扩大产品出口，增加外汇收入；
（五）有利于环境保护；
（六）有利于安全生产；
（七）有利于改善经营管理；
（八）有助于提高科学技术水平。
第四条 受方和供方必须签订书面的技术引进合同（以下简称合同），并由受方在签字之日起的三十天内提出申请书，报中华人民共和国对外经济贸易部或对外经济贸易部授权的其他机关（以下简称审批机关）审批；审批机关应当在收到申请书之日起的六十天内决定批准或不批准；经批准的合同自批准之日起生效。在规定的审批期限内，如果审批机关没有作出决定，即视同获得批准，合同自动生效。
第五条 技术引进合同的签订，应当遵守《中华人民共和国涉外经济合同法》和其他法律的有关规定。
下列事项，双方应当在合同中加以明确：
（一）引进的技术的内容、范围和必要的说明，其中涉及专利和商标的应当附具清单；
（二）预计达到的技术目标以及实现各该目标的期限和措施；
（三）报酬、报酬的构成和支付方式。
第六条 供方应当保证自己是所提供的技术的合法拥有者，并且保证所提供的技术完整、无误、有效，能够达到合同规定的目标。
第七条 受方应当按照双方商定的范围和期限，对供方提供的技术中尚未公开的秘密部分，承担保密义务。
第八条 合同的期限应当同受方掌握引进技术的时间相适应，未经审批机关特殊批准不得超过十年。
第九条 供方不得强使受方接受不合理的限制性要求；未经审批机关特殊批准，合同不得含有下列限制性条款：
（一）要求受方接受同技术引进无关的附带条件，包括购买不需要的技术、技术服务、原材料、设备或产品；
（二）限制受方自由选择从不同来源购买原材料、零部件或设备；
（三）限制受方发展和改进所引进的技术；
（四）限制受方从其他来源获得类似技术或与之竞争的同类技术；
（五）双方交换改进技术的条件不对等；
（六）限制受方利用引进的技术生产产品的数量、品种或销售价格；
（七）不合理地限制受方的销售渠道或出口市场；
（八）禁止受方在合同期满后，继续使用引进的技术；
（九）要求受方为不使用的或失效的专利支付报酬或承担义务。
第十条 合同报批必须提交下列文件：
（一）报批申请书；
（二）合同副本和合同译文文本；
（三）签约双方法律地位的证明文件。
第十一条 修订合同或延长合同期限，都应当比照本条例第四条、第十条的规定办理。
第十二条 本条例由对外经济贸易部负责解释；施行细则由对外经济贸易部制定。
第十三条 本条例自发布之日起施行。

REGULATIONS OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA ON ADMINISTRATION OFTECHNOLOGY-INTRODUCTION CONTRACTS

Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.

Whole Document (法规全文)
REGULATIONS OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA ON ADMINISTRATION OF
TECHNOLOGY-INTRODUCTION CONTRACTS
(Promulgated by the State Council on May 24, 1985)
Article 1
These Regulations are formulated with a view to further expanding foreign
economic and technological cooperation, upgrading the scientific and
technological level of the country and promoting the national economic
growth.
Article 2
Introduction of technology referred to in these Regulations means
acquisition of technology by any corporation, enterprise, organization or
individual within the territory of the People's Republic of China
(hereinafter referred to as the recipient) from any corporation,
enterprise, organization, or individual outside the territory of the
People's Republic of China (hereinafter referred to as the supplier), by
means of trade or economic and technical cooperation, such as:
1. assignment or licensing of patent or other industrial property rights;
2. proprietary technology provided in the forms of drawings, technical
data, technical specifications, etc, such as technological processes,
formulae, product designs, quality control and management skills;
3. technical services.
Article 3
The technology to be introduced must be advanced and appropriate and shall
at least conform to one of the following requirements:
1. capable of developing and producing new products;
2. capable of improving quality and performance of products, reducing
production cost and lowering consumption of energy or raw materials;
3. favourable to maximum utilization of local resources;
4. capable of expanding product export and increasing earnings of foreign
exchange;
5. favourable to environmental protection;
6. favourable to production safety;
7. favourable to improvement of management;
8. contributing to advancement of scientific and technical level.
Article 4
The recipient and the supplier shall conclude in written form a
technology-introduction contract (hereinafter referred to as the
contract). An application for examination and approval of the contract
shall be submitted by the recipient, within days from the date of
conclusion, to the Ministry of Foreign Economic Relations and Trade of the
People's Republic of China or to any other agency authorized by the
Ministry (hereinafter referred to as the examining and approving
authorities). The examining and approving authorities shall decide to
approve or disapprove the contract within 60 days from the date of
receipt. An approved contract shall come into effect as of the date of
approval. Contracts on which the examining and approving authorities does
not make a decision within the specified period of time shall be regarded
as approved and shall come into effect automatically.
Article 5
The conclusion of technology-introduction contracts must comply with the
relevant provisions of the Law of the People's Republic of China on
Economic Contracts Involving Foreign Interest and other laws.
The contracting parties must specify in the contract the following items:
1. contents, scope and essential description of the technology to be
introduced, and a list of patents and trademarks if they are involved;
2. technical targets to be attained and the time limit and measures for
attaining the targets; and
3. remuneration, composition of remuneration and modes of payment.
Article 6
The supplier shall ensure that it is the lawful owner of the technology to
be provided and that the technology provided is complete, accurate,
effective and capable of attaining the technical targets specified in the
contract.
Article 7
The recipient shall undertake the obligation to preserve, in accordance
with the scope and duration agreed upon by both parties, the non-open
technical secrets contained in the technology provided by the supplier.
Article 8
The duration of the contract shall conform to the time needed by the
recipient to assimilate the technology provided and, unless specially
approved by the examining and approving authorities, shall not exceed ten
years.
Article 9
The supplier shall not oblige the recipient to accept requirements which
are unreasonably restrictive. Unless specially approved by the examining
and approving authorities, a contract shall not include any of the
following restrictive provisions:
1. requiring the recipient to accept additional conditions which are not
related to the technology to be introduced, such as requiring the
recipient to purchase unnecessary technology, technical service, raw
materials, equipment or products;
2. restricting the freedom of choice of the recipient to obtain raw
materials, parts and components or equipment from other sources;
3. restricting the development and improvement by the recipient of the
introduced technology;
4. restricting the acquisition by the recipient of similar or competing
technology of the same kind from other sources;
5. non-reciprocal terms for exchange of improved technology between the
contracting parties;
6. restricting the quantity, variety or sales price of products to be
turned out by the recipient with the technology acquired;
7. unreasonably restricting the sales channels or export markets of the
recipient;
8. forbidding the continued use by the recipient of the acquired
technology after expiration of the contract; and/or
9. requiring the recipient to pay for or to undertake obligations for
patents which are unused or no longer effective.
Article 10
In applying for approval of a contract, the following documents shall be
submitted:
1. a written application for approval of the contract;
2. copies of the contract and its translation; and
3. documents certifying the legal status of the contracting parties.
Article 11
Any revision or renewal of a contract shall be in accordance with the
provisions stipulated in Article 4 and Article 10 of these Regulations.
Article 12
The authority to interpret these Regulations and to formulate the rules
for implementing these Regulations resides in the Ministry of Foreign
Economic Relations and Trade.
Article 13
These Regulations shall enter into force as of the date of promulgation.