浙江省劳动和社会保障厅关于印发《浙江省职业技能鉴定所（站）管理办法》的通知
浙江省劳动和社会保障厅
浙江省劳动和社会保障厅关于印发《浙江省职业技能鉴定所（站）管理办法》的通知
浙劳社培〔2007〕150号
各市及义乌市劳动（人事劳动）保障局，省级有关单位，国家职业技能鉴定所（站）：
现将《浙江省职业技能鉴定所（站）管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年九月二十四日
浙江省职业技能鉴定所（站）管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范职业技能鉴定所（站）的鉴定行为，提高职业技能鉴定质量，维护国家职业资格证书制度的严肃性和权威性，根据《劳动法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的职业技能鉴定所（站）是指经劳动保障部门批准的，依据国家职业标准等有关规定，对劳动者实施职业技能鉴定的专门机构。承担鉴定通用类职业工种的称“职业技能鉴定所”；承担鉴定行业特有职业工种的称“职业技能鉴定站”。
第三条 本办法适用于我省范围内的职业技能鉴定所（站）。
第四条 省劳动保障行政部门负责对全省职业技能鉴定所（站）的指导和管理。
各级劳动保障行政部门负责对所审批职业技能鉴定所（站）的综合管理和监督检查。
各级职业技能鉴定（指导）中心负责对所属劳动保障行政部门审批的职业技能鉴定所（站）进行业务指导和技术服务。
第二章 设立和审批
第五条 职业技能鉴定所（站）的设置遵循"统筹规划、合理布局、择优设立"的原则。
第六条 省劳动保障行政部门负责对行业特有工种职业技能鉴定站、鉴定等级在技师（二级）以上的职业技能鉴定所以及省部属单位的职业技能鉴定所的审批。
市（包括义乌市，下同）劳动保障行政部门负责对省部属单位以外职业（工种）初级（五级）、中级（四级）和高级（三级）职业技能鉴定所的审批。
第七条 设立职业技能鉴定所（站）应具备下列基本条件：
（一）申请单位具有独立的法人资格；
（二）具有与所鉴定职业（工种）等级相适应的办公用房和办公设施、工作资料和考评场地；
（三）具有与所鉴定职业（工种）等级操作技能考核相适应的、符合国家标准的设备和检测检验仪器；
（四）具有相应数量的专（兼）职的组织管理人员、工作人员和考评员；
（五）具有完善的规章制度；
（六）具有进行信息统计、数据处理的专用设备、系统软件和专业人员；
（七）承诺遵守鉴定工作规定。
第八条 具备上述条件并承诺履行相关义务的企事业单位、行业主管部门或其它法人组织可向相应劳动保障行政部门提出建所（站）申请。
第九条 申请建所（站）的，申请单位应提交下列材料：
（一）申请建立所（站）的报告；
（二）职业技能鉴定所（站）申报表；
（三）加盖单位公章的法人证明复印件；
（四）用于鉴定的办公用房、考评场地和设施设备的证明；
（五）管理人员、考评人员的名单及资格证明；
（六）鉴定工作规章制度。
第十条 职业技能鉴定所（站）的审批：
（一）职业技能鉴定所的审批由申请单位经当地劳动保障行政部门同意后，逐级向相应劳动保障行政部门提出申请。
职业技能鉴定站的审批由申请单位经当地劳动保障部门和行业主管部门同意后，逐级上报省行业主管部门，由省行业主管部门向省劳动保障行政部门提出申请或直接向省劳动保障部门提出申请。
省部属单位可直接将申报资料报省劳动保障行政部门。
（二）相应劳动保障行政部门或委托所属职业技能鉴定（指导）中心组织专家对申请建立职业技能鉴定所（站）的鉴定资格条件进行审查评估，提出书面评估意见。职业技能鉴定站直接向省劳动保障行政部门提出申请的，应征求行业主管部门的意见。
（三）相应劳动保障行政部门根据评估意见进行审批，并将审批结果通知申请单位和相关部门。
第十一条 经批准设立的职业技能鉴定所（站），由相应劳动保障行政部门颁发《职业技能鉴定许可证》和鉴定所（站）标牌。《职业技能鉴定许可证》有效期为3年。
第十二条 职业技能鉴定所（站）需增加鉴定职业（工种）的，应填写职业技能鉴定所（站）申报表、提交新增鉴定职业（工种）的办公用房、考评场地和设施设备的证明，并按新建所（站）的程序进行申报。
第十三条 同一职业（工种）开展高级工（三级）鉴定一年以上的，可申请建立技师（二级）以上职业技能鉴定所（站）。
第十四条 职业技能鉴定所（站）因工作需要更名的，凭有关部门的批准文件，由审批劳动保障行政部门更名。
第十五条 职业技能鉴定所（站）因工作需要停止鉴定业务或因条件变化不能开展正常鉴定工作的，应报审批劳动保障行政部门注销。
第三章 职责和任务
第十六条 职业技能鉴定所（站）实行所（站）长负责制。设所（站）单位的法人代表或其委托人任鉴定所（站）的所（站）长。
第十七条 职业技能鉴定所（站）主要承担以下职责：
（一）执行国家、省有关职业技能鉴定工作的法律、法规、规章和政策，宣传国家职业资格证书制度；
（二）实施规定范围的职业（工种）和等级的职业技能鉴定，并负责职业技能鉴定的咨询服务和信息统计；
（三）严格遵守职业技能鉴定工作规范、程序和标准，公正鉴定，保证质量；
（四）建立健全规章制度，负责对本所（站）人员、设备设施、财务和各项鉴定工作的管理；
（五）每年向审批劳动保障行政部门提交年度工作总结；
（六）其它国家和省规定的职责。
第十八条 职业技能鉴定所（站）开展鉴定活动时承担以下任务：
（一）受理申请、资格初审，并将申请鉴定人员名单等有关材料报送到相应的职业技能鉴定（指导）中心核准；
（二）组织申报人员按规定的时间、地点和方式进行考核或考试，核对参加鉴定人员的准考证和身份证；
（三）协调处理鉴定过程中的有关事务；
（四）汇总鉴定成绩，报职业技能鉴定（指导）中心审查；
（五）对考评小组的工作提出评价意见，并报职业技能鉴定（指导）中心备查；
（六）报劳动保障行政部门办理证书验印手续，负责向被鉴定者发放职业资格证书或单项职业能力证书。
（七）劳动保障部门规定的其它工作。
第十九条 职业技能鉴定结果由同意开展鉴定活动的劳动保障部门职业技能鉴定（指导）中心审查后对外公布。
第四章 管理和监督
第二十条 职业技能鉴定所（站）实行鉴定申报制度，未申报或申报未经批准开展职业技能鉴定的，其成绩一律无效，不予核发职业资格证书。
第二十一条 职业技能鉴定活动应在具备条件的鉴定所（站）内进行，确需在所（站）外鉴定或超出鉴定等级范围的，由职业技能鉴定（指导）中心向所属劳动保障行政部门提出申请。
职业技能鉴定所（站）跨区域开展鉴定的，需征得鉴定活动所在地劳动保障行政部门或共同上级劳动保障行政部门同意。
第二十二条 职业技能鉴定实行培训与考试（核）相分离制度。考评员由同意开展鉴定的劳动保障行政部门职业技能鉴定（指导）中心委派，实行不定期轮换，并严格执行考评员的回避制度。
第二十三条 职业技能鉴定所（站）鉴定阅卷、评分，实行考评组长负责制。鉴定结束后，考评组应向主管职业技能鉴定（指导）中心提交鉴定情况报告。
第二十四条 职业技能鉴定所（站）应加强内部的日常管理，妥善管理鉴定工作档案资料，每次鉴定的发证名册、学员报名表、阅卷评分表等原始资料应分类存档，妥善保存。
第二十五条 职业技能鉴定所（站）实行综合评估制度。综合评估由劳动保障行政部门或委托其所属职业技能鉴定（指导）中心组织实施。
综合评估每三年进行一次，经评估合格者，可换发《职业技能鉴定许可证》。
第二十六条 综合评估的主要内容包括：鉴定所（站）的硬件（场地、设备、检测手段等）是否与批准鉴定职业（工种）及其等级或类别相符，是否完好，有无发展；管理人员配备是否符合规定；管理制度和鉴定标准、规范、程序的执行情况；年度鉴定工作计划的执行情况和鉴定人数；鉴定质量、社会反响、收费和档案管理的情况等，重点是鉴定质量和数量情况。
综合评估结果分为优秀、合格和不合格。
第二十七条 经查实，职业技能鉴定所（站）具有下列行为之一的，取消职业技能鉴定资格，收回《职业技能鉴定许可证》。
（一）在鉴定中提供虚假申报资料、组织他人代考或者同意由他人代考的；
（二）多次发生考场秩序混乱、纪律涣散、管理不力，造成不良社会影响的；
（三）不使用指定的鉴定试卷，或擅自更改试卷内容的；
（四）擅自更改鉴定成绩的；
（五）弄虚作假、骗取国家职业资格证书的；
（六）乱收费、乱办证，损害劳动者利益，造成恶劣影响的；
（七）不履行规定义务，年度内未开展职业技能鉴定工作的；
（八）擅自开展跨区域鉴定活动的。
第五章 附 则
第二十八条 参加职业技能鉴定个人应向鉴定所（站）交纳鉴定费用。
职业技能鉴定所（站）的鉴定收费标准按物价部门公布的规定执行。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
浙江省职业技能鉴定所（站）认定标准
一、人员配置
1．领导成员：2-3人。所（站）长1人，负责鉴定所（站）的全面工作，为鉴定所（站）的负责人。副所（站）长1-2人，协助所（站）长管理鉴定所（站）的日常工作，要求大专以上文化程度，具有技师或中级以上专业技术职务任职资格，从事培训考核工作5年以上，熟悉职业技能鉴定有关政策法规。
2．管理人员：办公室主任1人，专（兼）职均可，协助所（站）长管理职业技能鉴定所（站）的日常事务，要求具有大专以上文化程度，技师或中级以上专业技术职务任职资格，从事培训考核工作5年以上，熟悉职业技能鉴定有关政策法规。
3．考务人员：1-2人，专（兼）职均可，承担职业技能鉴定考场的具体事务性工作，要求具有高中以上文化程度。
4．工作人员：1-2人，专职，负责鉴定人员的报名、造册、办证等工作，要求具有高中以上文化程度，中级工或初级以上专业技术职务任职资格，从事培训考核工作3年以上，了解职业技能鉴定有关政策法规。
5．设备维修、保养人员:1人,专(兼)职均可,负责鉴定所（站）(站)设备维修、保养及材料管理，要求具有高中以上文化程度，有本专业高级工职业资格证书。
6．计算机管理人员：1人，专职，负责档案管理、数据处理和网络维护工作，要求具有计算机操作员高级工以上职业资格证书，并具备该专业大专以上毕业证书。
7．考评人员：3-5人，鉴定所（站）自有考评人员每职业（工种）不得少于3人，并应具备相应职业（工种）的考评人员资格证书。
8．财务管理人员：1人，专（兼）职均可，要求高中以上文化程度，具有财会人员证书。
二、场地、设备的配置
1．办公室用房：不少于30平方米，并配有相应的办公设备、通信设备和计算机及相应的职业技能鉴定考务管理系统、打印机。
2．理论知识考试场地：不少于60平方米，30套课桌椅，讲台，黑板等设施齐备，并有良好的照明和通风条件。
3．实际操作技能鉴定场地：设备可以满足20人同时鉴定的需要，并符合环境保护、劳保、安全和消防等各项要求。
4．检测场地、设备：可以满足至少3个考评员同时开展测评打分的需要。
对某一具体职业，其技能考核、检测评分等场地设备的要求，参照建立职业技能鉴定所（站）的条件和标准执行。
以上场地属自有的，需提供产权证明。
三、管理制度
1．财务管理制度。
2．鉴定工作规程（报名、收费、鉴定、办证等）。
3．岗位责任制。
4．档案管理制度。
5．各种设备安全操作规程。
6．考评人员、考务人员守则、考场规则。
7．安全保卫制度。
8．设备、设施管理制度。
9．其他有关管理制度。
四、鉴定依据和有关资料
1．《职业分类大典》、《国家职业标准》以及国家和省劳动保障部门颁发或联合有关部门颁发的其它职业技能鉴定标准。
2．其他有关材料。
五、申报单位基本情况
1．简况（时间、经费来源、固定资产、规模）。
2．申报单位工作业绩、获奖情况。
浙江省职业技能鉴定所（站）
申 报 表
申报单位（盖章）
填 表 日 期
浙江省劳动和社会保障厅印制
职业技能
鉴定中心
填 写
考务管理
机构编码
鉴定许可证
编 号
填 表 说 明
1、本表供申请建立职业技能鉴定所（站）之用。第1～4页由申报单位填写，第5页由规定单位填写。
2、“申请建立职业技能鉴定所（站）条件”一栏，对照《浙江省职业鉴定所（站）管理办法》逐条填写，内容要真实。
3、申请单位、同级劳动行政部门、上级劳动保障部门、审批劳动和社会保障厅各二份。
申 报 单 位
主 管 部 门
申报单位地址
邮编
鉴定所（站）
负 责 人
职务
职称
联系电话
电子邮箱
鉴定所（站）
联 系 人
职务
职称
联系电话
电子邮箱
鉴 定 所 （站）管 理 人 员
姓名
性别
年龄
职务（职称）
分工
已建立规章
制度目录
申请考核鉴定职业（工种）范围
序号
职业(工种)编号
职业(工种)名称
等 级
职业（工种）场地设备情况
鉴定场地
合计
知识考试场地面积
技能考核场地面积
设备名称、型号
数量
设备名称、型号
数量
鉴定设备
设备名称、型号
数量
设备名称、型号
数量
检测设备
注：本表需按申报职业（工种）单独填写；公用场地设施设备可重复填写。申报建立多工种鉴定所（站）请另行复印。
推荐与审核、批准
承建单位主管部门推荐意见
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云南省人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的暂行规定
云南省人大常委会
云南省人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的暂行规定
云南省人大常委会
（1985年10月14日云南省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1985年10月14日云南省人民代表大会常务委员会公告公布施行）
一、为加强社会主义民主与法制建设，做好制定地方性法规的工作，根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定，结合我省实际，制定本规定。
二、地方性法规是指省人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，通过和批准的在全省或者特定范围内发生法律效力的规范性文件。
三、地方性法规是我国社会主义法律体系的重要组成部分，在本行政区域内具有普遍约束力，全省或者一定行政区域内的一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织以及各族公民都必须严格遵守，认真执行。
全省地方各级人民代表大会及常务委员会，应当保证地方性法规在本行政区域内的遵守和执行。
四、地方性法规的范围：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律，规定由各省人民代表大会常务委员会制定的实施细则、施行办法；
（二）全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律，虽然未规定各省人民代表大会常务委员会制定实施细则、施行办法，但是根据本省情况需要制定的实施细则、施行办法；
（三）国务院颁布的行政法规，根据本省情况需要由省人民代表大会常务委员会制定的实施细则、施行办法；
（四）有关全省的政治、经济、文化、教育、科技、卫生、民政、民族工作等重大事项和公民权利义务的重大问题，国家已有政策，尚未颁布法律，但是根据本省情况需要制定的地方性法规；
（五）审判、检察工作需要制定的地方性法规；
（六）昆明市需要制定的地方性法规。
五、地方性法规的基本内容
地方性法规的基本内容应当包括：立法目的、立法依据、适用范围、基本原则、权利义务、法律责任、生效时间等。
六、地方性法规立法规划的制定
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、昆明市人民代表大会常务委员会，应当分别提出草拟地方性法规的年度计划和长远规划，报省人民代表大会常务委员会。
省人民代表大会各专门委员会根据省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、昆明市人民代表大会常务委员会、省人民代表大会代表、省人民代表大会常务委员会组成人员等各方面提出的立法计划或者立法建议，分别提出制定地方性法规的年度计划，由法制委员会综合研究后提出
省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的年度计划，报请常务委员会主任会议审定。
七、地方性法规的起草
属于贯彻执行全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律所制定的地方性法规，根据法规内容，分别由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会有关专门委员会起草。
属于贯彻执行国务院颁布的行政法规所制定的地方性法规，由省人民政府起草。
属于全省政治、经济、文化和其他公共事业的需要所制定的地方性法规，由省人民政府起草。经省人民代表大会常务委员会主任会议决定，可以由省人民代表大会有关专门委员会主持起草。
属于审判、检察工作方面的地方性法规，由省高级人民法院、省人民检察院起草。
属于昆明市需要制定的地方性法规，由昆明市人民代表大会常务委员会起草。
起草地方性法规的部门，应当加强调查研究，听取有关地区、部门和专家、学者的意见，并做好有关方面的协调工作。
八、地方性法规案的提出
（一）省人民代表大会各专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会常务委员会组成人员（五人以上），可以向省人民代表大会常务委员会提出属于省人民代表大会常务委员会职权范围内的地方性法规案。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提出的地方性法规案，应当分别先由省长会议、审判委员会会议、检察委员会会议通过，并由省长、院长、检察长签署，正式行文。
昆明市人民代表大会常务委员会向省人民代表大会常务委员会提出的地方性法规草案，应当由该常务委员会会议通过，并正式行文。
（二）向省人民代表大会常务委员会提出的地方性法规案，必须附上地方性法规草案、关于草案的说明及有关资料。
九、地方性法规案的审议
（一）向省人民代表大会常务委员会提出的地方性法案，先由省人民代表大会有关专门委员会审议，并提出审议结果的报告，再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者是否建议常务委员会提请省人民代表大会会议审议。
省人民代表大会各专门委员会在审议地方性法规草案的时候，应当征求省级有关部门和有关自治州、县、自治县、市的人民代表大会常务委员会以及地区人大工作联络组的意见。同时，应当将地方性法规草案及其说明发给省人民代表大会常务委员会组成人员。省人民代表大会法制委员
会对其他专门委员会审议的地方性法规草案，应当就其是否与宪法、法律、行政法规相抵触，是否与本省其他地方性法规相矛盾，是否符合规范化的要求，向有关专门委员会提出意见。
凡列入省人民代表大会常务委员会会议议程的地方性法规案，提出部门的负责人或者受委托的人员应当在常务委员会会议上对地方性法规草案作说明，省人民代表大会有关专门委员会应当对该草案作审查结果的报告，并附有关资料。
（二）凡属重要的地方性法规草案，由主任会议决定，提交省人民代表大会常务委员会会议进行初步审议后，再交付有关专门委员会或者起草部门进一步修改并提出报告，在下一次或者以后的省人民代表大会常务委员会会议上审议通过，或者决定提请省人民代表大会审议制定。
（三）向省人民代表大会常务委员会提出的地方性法规案，在常务委员会表决之前，提案单位和提案人要求撤回的，对该法规案的审议即行终止。
十、地方性法规的通过或者批准
省人民代表大会常务委员会对地方性法规案进行审议后，采取举手的方式进行表决，以全体组成人员的过半数通过或者批准。
属于本规定第四条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项范围的地方性法规，由省人民代表大会常务委员会通过；属于第（三）项范围的地方性法规，由省人民代表大会常务委员会批准。
十一、地方性法规的颁布
（一）省人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，由省人民代表大会常务委员会以公告或者决议的形式颁布；省人民政府提出并经省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规，由省人民政府以通知或者其他文告的形式颁布。
（二）颁布地方性法规的刊物为省人民代表大会常务委员会会刊，并在《云南日报》发表。
（三）地方性法规的生效时间，可以自公布之日起生效；如果需要有一段实施准备时间的，应当规定生效日期。
十二、地方性法规的备案
省人民代表大会常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
十三、地方性法规的修改、补充或者废止
已颁布的地方性法规，省人民代表大会常务委员会或者提出地方性法规草案的部门认为需要修改、补充或者废止的，由提出草案的部门提出书面报告，提请省人民代表大会常务委员会审议决定。
地方性法规修改、补充或者废止的程序，与制定的程序相同。
十四、地方性法规的解释
属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限的，由省人民代表大会常务委员会进行解释；属于地方性法规如何具体应用的问题，分别由省人民政府主管部门、省高级人民法院、省人民检察院、昆明市人民代表大会常务委员会进行解释。
十五、自治州、自治县的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济、文化的特点，制定自治条例和单行条例，报省人民代表大会常务委员会批准后生效，并且由省人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会备案。
省人民代表大会常务委员会对自治州、自治县的自治条例和单行条例的批准程序和解释问题，参照本规定第八条、第九条、第十条、第十三条、第十四条的规定执行。经省人民代表大会常务委员会批准的自治条例和单行条例，由该自治州、自治县的人民代表大会常务委员会以公告的形
式颁布。
十六、本规定自公布之日起施行。
1985年10月14日
