关于印发《国家公务员录用暂行规定》的通知
人事部
关于印发《国家公务员录用暂行规定》的通知
1994年6月7日，人事部
各省、自治区、直辖市人事（劳动人事）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
现将《国家公务员录用暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
附件：国家公务员录用暂行规定
国家公务员录用暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了规范国家公务员录用工作，保障新录用的国家公务员的基本素质，根据《国家公务员暂行条例》，制定本规定。
第二条 录用国家公务员，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法进行。
第三条 本规定适用于国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员。
第四条 民族自治地方政府和各级政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应予照顾。
各级国家行政机关录用国家公务员时，对退役军人应予照顾。
第二章 录用管理机构
第五条 国务院人事部门是国家公务员录用的主管机关，负责全国国家公务员录用的综合管理工作。包括：拟定国家公务员录用法规；制订有关的具体政策；指导与监督地方国家行政机关国家公务员录用的管理工作；负责组织国务院各工作部门录用国家公务员的考试和备案工作，某些考试工作可以委托省级政府人事部门承担。
第六条 省、自治区、直辖市政府人事部门是本行政辖区国家公务员录用的主管机关，负责本行政辖区内国家公务员录用的管理工作。包括：根据国家的公务员录用法规，制定本行政辖区国家公务员录用的有关规定；贯彻执行国家有关的方针政策；指导和监督市（地）级以下国家行政机关国家公务员录用的管理工作；负责组织省级政府各工作部门录用国家公务员的考试和审批工作；规定市（地）级以下国家行政机关录用考试的组织办法；承办国务院人事部门委托的有关考试工作。
第七条 市（地）级以下政府人事部门按照省级政府人事部门的规定，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。
第八条 各级政府工作部门按照同级政府人事部门的要求，承担本部门国家公务员录用的有关工作。
第九条 国家公务员录用考试的服务机构受政府人事部门委托，承担某些录用考试具体操作工作。
第三章 录用计划
第十条 录用国家公务员要在国家核定的编制员额内，按照所需职位的要求和录用程序进行。
第十一条 国务院工作部门国家公务员的录用计划，由国务院各工作部门申报，国务院人事部门确定。
省级政府工作部门国家公务员的录用计划，由省级政府各工作部门申报，省级政府人事部门确定。市（地）级以下政府工作部门国家公务员录用计划的编制，由省级政府人事部门规定其程序和审批权限。
第十二条 国家公务员录用计划的内容包括：
（一）用人部门名称及其编制数、缺编数和拟增总人数。
（二）拟录用职位名称、专业、人数及所需要的资格条件。
（三）招考的对象、范围及采取的考试方法。
第十三条 各级政府人事部门应按照确定的录用计划制定考试方案，合理使用政府划拔的考试经费。
第四章 报考资格审查
第十四条 报考国家公务员，必须具备下列基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；
（四）报考省级以上政府工作部门的应具有大专以上文化程度。报考市（地）级以下政府工作部门的文化程度由省级录用主管机关规定；
（五）报考省级以上政府工作部门的须具有两年以上基层工作经历。国家有特殊规定的除外；
（六）身体健康，年龄为三十五岁以下；
（七）具有录用主管机关批准的其它条件。
本条第（四）、第（六）项所列条件，经录用主管机关批准，可适当放宽限制。
第十五条 考试前应对报考者进行资格审查，了解报考者的基本条件。
资格审查工作由政府人事部门和用人部门共同负责，并向符合规定资格条件报考者发准考证。
第五章 考试
第十六条 国家公务员的录用考试采取笔试和面试的方式，测试应试者的公共基础知识、专业知识水平，以及其他适应职位要求的业务素质与工作能力。
考试可根据拟任职位要求分类别、分等次进行。
第十七条 笔试分公共科目和专业科目两种。
公共科目由国务院人事部门统一确定；专业科目由国务院人事部门和省级政府人事部门按照管理权限分别确定或批准。
第十八条 笔试合格者方可参加面试。面试的内容和方法，由录用主管机关规定。
第十九条 笔试由政府人事部门组织实施，面试可由政府人事部门组织实施，也可委托用人部门组织实施。
第二十条 下列情况之一者，可采取相应的测评方法或简化考试程序：
（一）因职位特殊不宜公开招考的；
（二）因职位特殊需要专门测量其水平的；
（三）因专业特殊难以形成竞争的；
（四）录用主管机关规定的其它情况。
第二十一条 本规定第二十条所列特殊情况的适用范围和实施办法，由录用主管机关规定。
按前款规定组织的考试，须经录用主管机关批准。
第六章 考核
第二十二条 对笔试、面试合格者进行报考资格复审、体检和全面考核。
第二十三条 考核主要考察被考核者的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩以及需要回避的情况等。
第二十四条 考核应通过被考核者原单位的组织，并听取群众意见，做到全面、客观、公正。
第二十五条 考核工作按录用主管机关的统一要求，由用人部门组织实施。
第二十六条 体检的项目、合格标准及有关办法由录用主管机关根据职位要求具体规定。
第七章 录用
第二十七条 用人部门根据职位的要求，以及应试者的考试、考核与体检结果，确定拟录用人员。属国务院各工作部门的，报国务院人事部门备案。属地方政府各工作部门的，报市（地）级以上政府人事部门审批。
按前款备案或审批所确定的录用人员，即成为国家公务员。
第二十八条 对少数民族报考者的照顾办法，由录用主管机关规定。
对退役军人的照顾办法，区别转业和复员的不同情况，分别规定。
第二十九条 按本规定录用的国家公务员，原所属单位应按有关规定及时办理调离手续。遇有争议，由政府人事部门协调或仲裁。
第三十条 新录用的国家公务员，试用期为一年。试用期满合格的，予以正式任职，不合格的，取消其录用资格。
国务院工作部门取消新录用人员的资格，须报国务院人事部门备案。地方各级政府工作部门取消录用资格的审批权限由省级录用主管机关规定。
在试用期间，由用人部门负责对新录用的国家公务员进行考察并使之接受必要的培训。
第三十一条 新录用的没有基层工作经历的国家公务员，应安排到基层工作一至二年。
第八章 回避、监督与违纪处罚
第三十二条 各级政府人事部门从事考试录用工作的人员凡与报考者有《国家公务员暂行条例》第六十一条所列亲属关系的，要实行公务回避。
第三十三条 各级政府人事部门在录用工作中要接受监督，认真受理群众检举、申诉和控告，并按规定的管理权限处理。
第三十四条 根据《国家公务员暂行条例》第八十六条规定，对不按编制限额、所需职位要求、规定的资格条件以及规定的程序进行国家公务员录用的，由录用主管机关或委托下一级政府人事部门分别作出宣布无效或责令其按规定程序重新办理等处理决定。对负有主要或者直接责任的国家公务员，根据情节轻重，给予批评教育或者行政处分。
第三十五条 对违反录用考试纪律的工作人员，视情节轻重，分别给予取消工作人员资格、调离考录工作岗位或行政处分的处罚。
对违反录用考试纪律的考生，视情节轻重，分别给予取消考试资格，取消录用资格的处罚。
对违反录用考试纪律的相关人员，按有关规定予以处罚。
对上述人员中，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九章 附则
第三十六条 国务院人事部门根据本规定制定国务院工作部门录用国家公务员的实施细则。
国务院工作部门京外直属机关录用国家公务员的办法另行规定。
第三十七条 省级政府人事部门根据本规定制定地方政府工作部门录用国家公务员的实施办法。
第三十八条 本规定由国务院人事部门负责解释。
第三十九条 本规定自发布之日起施行。
国家科委、国家工商行政管理局、国家版权局、广播电影电视部关于加强科技系统知识产权法律贯彻实施和监督管理工作的通知
国家科委 国家工商行政管理局
国家科委、国家工商行政管理局、国家版权局、广播电影电视部关于加强科技系统知识产权法律贯彻实施和监督管理工作的通知
国家科委、国家工商行政管理局、国家版权局、广播电影电视部
各省、自治区、直辖市、计划单列市科委、工商行政管理局、版权局，国家高新技术产业开发区管委会及有关单位：
为了深化改革、扩大开放，加快社会主义市场经济的发展，近年来，我国加快了知识产权立法步伐，提高了知识产权保护水平，并从高起点上与国际规范接轨。切实保障这些法律法规的实施，加强执法监督和检查，提高知识产权保护意识，是建立社会主义市场经济秩序的迫切需要，是
改善对外科技、经济、文化合作环境与条件的重要措施，也是发掘我国科技潜力和优势，提高竞争能力，开拓、解放科技第一生产力的战略举措。为此，就我国科技系统有关组织、企业和高新技术产业开发区知识产权管理工作通知如下：
一、知识产权制度是保护科学技术和文化艺术成果的重要法制，是建立现代科研院所制度、现代企业制度的重要内容。各级科委、国家高新技术产业开发区管理机构及其他科技管理部门，要认真组织本系统所属科技组织和企业认真学习国务院关于加强知识产权保护的有关规定，学习国
务院新闻办公室颁布的《中国知识产权保护状况》白皮书，使之切实把保护知识产权工作纳入本单位研究开发、生产经营和内部管理活动中，增强知识产权意识和法制观念，提高贯彻、执行知识产权法律法规的水平。
二、各省、自治区、直辖市科委，国家高新技术产业开发区管理机构及其它科技管理部门，近期内要联合本地区其它知识产权管理部门就知识产权法律实施情况进行一次综合检查，要组织本系统的科技机构、科技企业、民营科技机构、高技术企业立即对其生产、使用和销售的产品、计
算机软件，所采用的商品商标和服务商标以及科技作品是否侵害或者涉嫌侵害他人知识产权进行自查，并写出报告。
各级科委应对高新技术产业开发区和重点科技机构、民营科技企业加强知识产权保护的监督和指导。对明显侵犯他人知识产权的，应责令立即停止侵权行为，并依法作出妥善处理；对权属界限不清或对侵权有争议的，应商请有关知识产权行政管理部门予以确认，尽早消除侵权苗头，防
范侵权行为发生；对已经发生的知识产权侵权纠纷，要积极协助司法机关、行政执法机关及时查处，以维护正常的市场秩序。
各级科委，高新技术产业开发区管理机构应分别将本系统科技机构、民营科技企业和高新技术产业开发区知识产权保护情况写成报告，于1994年8月30日前报国家科委。
三、各省、自治区、直辖市科委应会同工商行政管理部门和著作权管理机构，于7月底前成立联合调查组，对从事电子产品、计算机软件、音像制品等敏感领域的产品制造、经营、销售的企业进行检查和指导。调查组应深入企业现场了解情况，解决问题。对有确凿证据的严重侵权行为
，要提请有关行政执法机关依法严肃查处；对情节严重构成犯罪的，要移送司法机关处理。各省、自治区、直辖市新闻、广播、电视等宣传机构要积极协助科技、工商等行政管理部门，做好宣传工作，对侵犯知识产权的大案、要案和典型案件要公开报道，以伸张法制的权威，并借以教育广
大干部和群众。
四、各级科委和有关知识产权管理机关应当促进和指导科技、文化企业加强本单位知识产权管理，做到健全制度，建立机构，落实人员。各单位可根据科技开发、经营管理的实际情况设立知识产权保护机构，配备专业人员，并聘请法律顾问，指导科技组织和企业运用知识产权法律武器
保护本单位的科技和文化成果。要对本单位已经拥有的专利、商标、计算机软件、其它作品以及非专利技术成果、商业秘密拟定严格的管理制度和保护措施，提高单位领导和广大职工的知识产权保护意识，增强维护本单位知识产权的责任心和自觉性，并协助版权、工商等有关行政执法部门
依法查处侵犯国内外企业知识产权的行为。
五、各级科委和其它知识产权管理机关要切实加强保护科技作品著作权的工作，严禁盗版书籍的复制和发行，依法严肃查处盗版案件。对于我国加入保护著作权国际公约前已经复制的外国作品（包括书籍、期刊、文摘和计算机软件），正在发行的，应立即停止发行。尚未发行的，不得
发行；库存的复制品，应移交当地科委和著作权管理机关处理。今后，我国科研机构、大专院校和广大科技人员因为科学研究和课堂教学需要利用外国作品的，可按照著作权法中有关合理使用的规定，少量复制外国作品供自己使用或教学使用，但不得借机大量复制，从事经营，牟取利益。
六、积极做好知识产权法律法规的学习培训工作。
各级科委、工商行政管理局应当采取措施认真组织本系统行政管理干部学习和掌握知识产权法律法规，以取得指导工作的主动权。
各级科委、高新技术产业开发区管理机构要会同其它知识产权管理部门举办知识产权培训班，组织本系统科技机构、科技企业的领导和经营管理人员以及广大科技人员系统学习专利法、商标法、技术合同法、著作权法、计算机软件保护条例、反不正当竞争法等法律法规，学习有关知识
产权方面的重要的国际公约、协定和条约。并将保护自己的知识产权，尊重他人知识产权，建立规范的知识产权保护制度列为深化科技、经济体制改革的重要内容。
1994年7月6日
