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青海省人民政府


青海省人民政府关于鼓励省外投资者来青投资的若干规定
青海省人民政府
青政(2001)68号



第一条 为进一步改善投资环境，鼓励省外投资者来我省投资，保护其合法权益，特制定本规定。
本规定所称省外投资者（以下称投资者），是指来青投资的省外公民、法人和其他组织。
第二条 本省市场，除国家和省政府有特别规定外，一律向投资者开放，投资者可以多种方式自主选择投资。鼓励投资者投资下列产业或领域：
（一）基础设施建设；
（二）生态环境保护和建设；
（三）盐湖、水电、石油天然气和有色金属等优势资源开发，冶金、建材、中藏药和农畜产品加工等优势产业；
（四）高新技术产业；
（五）科技、教育、旅游、商贸。
第三条 投资者在我省创办科技型企业，充许有3年试运营期。
第四条 在鼓励投资的产业和领域创办企业的，自生产经营之日起，10年内减按15％的税率征收企业所得税（对投资数额较大、对地区经济拉动明显的，经省人民政府批准，可在一定期限内免征企业所得税），并免征车船使用税、房产税、教育费附加和城市维护建设税；建设期内免征土地使用税。
第五条 从事矿产资源开发的，自生产之日起，暂缓征收资源税5年；综合开发矿产资源的，暂缓征收资源税8年；可将地质勘查费用作为递延资产，税前逐年摊销，但最长不得超过5年。
第六条 投资兴办农牧业产业化项目，5年内免征农业税、牧业税和农业特产税。
第七条 对收购、兼并、嫁接改造微利或亏损企业的，自签约之日起，10年内免征房产税、教育费附加、城市维护建设税和土地使用税。
第八条 以出让方式取得土地使用权，经营期在20年以上的，免缴40％的土地出让金；使用国有“四荒地”（荒山、荒地、荒滩、荒坡）的，免缴80％的土地出让金；使用国有“四荒地”投资兴办社会公益性事业和生态环境保护建设的，一律免缴土地出让金、土地使用税。
第九条 投资者对其投资建设的等级公路沿线两侧一定范围内的土地，在同等条件下具有优先开发权。
第十条 以高新技术入股创办科技开发企业，或科技人员以科技成果入股创办高新技术企业，注册资本金不足规定数额的部分，可以在5年内分期到位。
第十一条 各级行政机关实行“一站制”或“一条龙服务”制度，简化办事程序，公开办事内容、程序、时限和收费标准。对投资者的申报，凡资料齐备，符合法定条件的，必须在法定期限内办结。
第十二条 投资者有权拒绝乱收费、乱摊派、乱罚款，并有权向当地人民政府或有关主管部门举报。
第十三条 各级行政监察机关应严厉查处侵犯投资者合法权益的违纪违法行为，切实保护投资者的合法权益。
第十四条 在省政府经济协作办公室设立公开举报投诉电话，受理投资者的投诉。
第十五条 本规定由省经济贸易委员会负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。本规定生效后，国家出台的有关政策规定优于本规定的，从其规定。


2001年7月22日
广东省中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅


中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市信访工作责任追究暂行办法》的通知
(2006年3月23日)

深办〔2006〕13号

　　 《深圳市信访工作责任追究暂行办法》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市信访工作责任追究暂行办法

　　 第一条为进一步强化我市各级党和国家机关及其工作人员信访工作责任，保障信访人合法权益，维护社会稳定，根据《信访条例》和《广东省实行信访工作责任制暂行办法》等有关规定，制定本办法。
　　 第二条全市各级党和国家机关及其工作人员应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
　　 全市各级党和国家机关及其工作人员应当做好信访工作，认真处理来信，接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，切实为人民群众服务。
　　 第三条全市各级党和国家机关按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，实行党政主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导分工负责，承办工作人员直接负责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作责任制。
　　 第四条信访工作有下列情形之一的，追究有关机关和责任人的责任：
　　 （一）因决策失误、工作失职、违法行政或者工作方法简单粗暴，损害群众利益，激化矛盾，或者对上访苗头不采取有效措施处理，引发集体上访、越级上访或过激违法上访；
　　 （二）发生群众越级到市以上（含市级）机关上访时，未按市信访、应急指挥部门的要求按时派出工作人员到现场协助处理；
　　 （三）发生群众越级到市以上（含市级）机关上访后，没有认真落实上级机关的处理意见，没有及时答复和解决群众的合理诉求，没有做好群众疏导教育和稳控工作，造成群众重复到市以上（含市级）机关上访；
　　 （四）未按《信访条例》的规定向社会公布有关信息，对属于法定职权范围内应当受理的信访事项拒不受理，应当告知信访人的事项拒不告知，应予支持的投诉请求未予支持；
　　 （五）对上级交办的信访案件不认真办理，推诿扯皮、敷衍塞责，无正当理由不按期办结，或者上报的材料事实不清、证据不足，甚至弄虚作假；
　　 （六）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报；
　　 （七）打击报复信访人，或者违反规定将信访人提供的检举、揭发材料或有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位；
　　 （八）其他信访工作失职、渎职行为。
　　 第五条信访工作责任追究的方式：
　　 （一）责令限期改正；
　　 （二）责令作出书面检查；
　　 （三）通报批评；
　　 （四）党纪、政纪处分。
　　 第六条对有本办法第四条所列情形之一，尚未造成不良后果的，责令有关单位和责任人限期改正；造成不良后果的，责令有关单位和责任人作出书面检查，同时对该单位分管负责人进行诫勉谈话；造成较严重后果的，给予有关单位和责任人通报批评，同时对该单位主要负责人进行诫勉谈话；造成严重后果的，对有关单位主要负责人、分管负责人和直接责任人，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第七条对区和市直部门及其工作人员的信访工作责任追究按下列程序进行：
　　 （一）责令限期改正的，由市委、市政府信访工作机构提出建议，市信访工作领导小组作出决定后，由市委、市政府信访工作机构发文并监督执行；
　　 （二）责令书面检查、给予通报批评的，由市委、市政府信访工作机构提出建议，市信访工作领导小组作出决定后，由市委办公厅、市政府办公厅发文并监督执行。同时，对被责令书面检查的单位，由市信访工作领导小组副组长对分管负责人进行诫勉谈话；对被通报批评的单位，由市信访工作领导小组组长对其主要负责人进行诫勉谈话；
　　 （三）需要追究有关责任人党纪、政纪责任给予党纪、政纪处分的，由市委、市政府信访工作机构提出建议，报经市信访工作领导小组同意后，交由纪检、监察或者其他处分决定机关按照管理权限和规定的程序作出处分决定；
　　 （四）涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
　　 第八条对区属单位、街道办和市直部门所属单位及其工作人员的信访工作责任追究程序，由区、市直部门参照本办法第七条的规定执行。
　　 第九条在信访工作责任追究中，受到责令作出书面检查、通报批评的单位和工作人员，取消当年各类评先、评优资格。
　　 第十条本市各社会团体、企业事业单位的信访工作责任追究参照本办法执行。
　　 第十一条本办法由市委、市政府信访工作机构负责解释。
　　 第十二条 本办法自公布之日起施行。