市政府关于印发《南通市城乡居民最低生活保障办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市城乡居民最低生活保障办法》的通知
通政规〔2013〕1号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市城乡居民最低生活保障办法》已经2013年7月25日十四届市政府第16次常务会议讨论通过，现予颁布。
南通市人民政府
2013年8月7日
南通市城乡居民最低生活保障办法
第一章 总则
第一条 为保障城乡居民的基本生活，规范最低生活保障工作，根据国家、省有关文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 最低生活保障（以下简称“低保”）坚持以下原则：
（一）保障居民基本生活；
（二）属地管理，应保尽保；
（三）公开、公平、公正；
（四）政府主导，社会参与，鼓励劳动自立；
（五）分类施保，动态管理。
第三条 低保工作实行各级人民政府负责制。
各级民政部门负责本行政区域内居民低保的管理工作，同级监察、财政、人社、房管、审计、统计、物价、农办等部门按照各自职责做好相关工作。
第四条 低保标准分为城市低保标准和农村低保标准。市区（崇川区、港闸区、市经济技术开发区，下同）实行城乡一体的低保标准；各县（市）和通州区根据经济社会发展情况，逐步实行城乡一体的低保标准。
户籍所在地为城镇行政区域且实际居住超过6个月以上、无承包土地、不参加农村集体经济收益分配的居民，适用城市低保标准；其他居民适用农村低保标准。
第五条 低保标准实行动态调整机制。
市区低保标准的调整，由市民政局会同市财政局按照不低于上年度全市城镇居民人均可支配收入20%的比例，结合区域最低工资标准、价格总水平和城乡统筹政策等提出方案，报市政府批准后公布执行。
各县（市）和通州区低保标准的调整，由县级政府组织民政、财政等部门实施，并报市政府备案。
第六条 低保办理按照居民申请，乡镇政府（街道办事处）受理、审核，县（市）、区民政部门审批、决定的程序实施。
村（居）民委员会受乡镇政府（街道办事处）委托，可以承担相应的低保日常服务工作。
第七条 低保资金由县（市）、区民政部门根据实际需要按年度编制资金计划，报同级财政部门审查后列入财政预算；财政部门按照规定及时足额拨付，确保资金到位。
各级民政、财政部门建立低保工作绩效评价制度，引导低保工作规范化、精细化管理。
第八条 市政府建立社会救助联席会议制度，统筹做好低保与其他社会救助政策的协调发展和有效衔接，完善信息共享机制，督导推进社会救助体系建设。
第二章 保障对象
第九条 持有当地户籍的城乡居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地政府规定条件的，均有权申请低保。
第十条 共同生活的家庭成员是指具有法定赡（抚、扶）养关系并且长期共同生活（含长期或者阶段性在外务工）的成员。具体包括：
（一）配偶；
（二）父母与子女（养子女、继子女、非婚生子女）；
（三）祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；
（四）孙子女、外孙子女与子女死亡的祖父母、外祖父母；
（五）兄、姐与父母双亡或者父母无能力抚养的未成年弟、妹；
（六）其他经县级以上民政部门认定的共同生活的成员。
存在法定赡（抚、扶）养关系并且长期共同生活的分户家庭，视为共同生活的家庭成员。
本人户口已迁出但仍由其家庭供养的全日制在校就读学生，视为共同生活的家庭成员。
第十一条 下列人员不计入共同生活的家庭成员：
（一）连续三年（含）以上脱离家庭而独立生活的宗教教职人员；
（二）在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员（经司法行政部门认定的社区服刑人员除外）；
（三）省民政部门认定的其他人员。
第十二条 家庭成员人均收入是指家庭收入除以共同生活的家庭成员人数所得到的平均数。家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入或者纯收入，包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等现金和实物收入。
家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产，包括：银行存款、有价证券、机动车辆、船舶、大型农机具、房屋、债权及其他财产。
第十三条 有下列情形之一的，不得享受低保：
（一）实际生活水平明显高于当地低保标准的家庭：
1.拥有汽车（残疾人用于功能性补偿代步且未用于客货运营的除外）或者大型农机具的家庭；
2.雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
3.自费安排家庭成员择校就读或者出国留学的家庭；
4.具有有价证券买卖或者其他投资行为的家庭；
5.非因动迁原因，拥有两套以上产权住房且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
6.非因动迁原因，申请低保之前一年内或者享受低保期间，购买商品房或者超过标准面积的经济适用房的家庭；
7.申请低保之前一年内或者享受低保期间，兴建或者购买非居住用房的家庭；
8.申请低保之前一年内或者享受低保期间，高标准装修住房且装修费用明显高于当地低保标准的家庭；
9.家庭人均金融资产超过当地月低保标准12倍的家庭；
10.家庭成员购置贵重首饰，或者享用高档烟酒等非生活必需品，以及参加高消费娱乐休闲活动的；
11.申请低保之前一年内或者享受低保期间，家中购买单件价值超过当地月低保标准10倍以上非生活必需品的；
12.其他实际支出（不含医疗）明显高于当地低保标准的家庭。
（二）拒绝配合低保工作部门对申请者家庭状况（包括赡养、抚养、扶养对象家庭状况）进行调查，致使无法准确核实人员、收入、财产的家庭；
（三）故意隐瞒家庭真实收入、财产、人口变动等情况，或者提供虚假申请材料、虚假证明的家庭；
（四）通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产、份额，或者放弃法定应得赡（抚、扶）养费和其他合法资产及收入的家庭；
（五）法定赡（抚、扶）养人有赡（抚、扶）养能力，但未依法履行义务，致使申请人未获得赡（抚、扶）养权益的家庭；
（六）人为闲置承包土地的家庭；
（七）在法定劳动年龄段内有劳动能力者，无正当理由拒绝就业或者从事生产劳动的家庭；
（八）参与赌博、卖淫、嫖娼、吸毒、偷窃、诈骗、非法组织等违法活动经教育、警示而不悔改的人员；
（九）农村五保供养对象、城市“三无”老人和孤儿；
（十）非因在外务工及其他特殊原因，申请低保之前或者享受低保期间，在本市以外地区居住半年以上的居民；
（十一）在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员（经司法行政部门认定的社区服刑人员除外）；
（十二）当地政府规定不得享受低保的其他情形。
第三章申请和受理
第十四条 申请低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇政府（街道办事处）提出书面申请。
受申请人委托，村（居）民委员会可以代其向户籍所在地乡镇政府（街道办事处）提交低保书面申请及相关材料。
第十五条 申请人有下列情况之一的，可以单独提出申请：
（一）困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人；
（二）脱离家庭、在宗教场所居住三年（含）以上的生活困难的宗教教职人员。
第十六条 申请人提出申请时，应当履行下列义务：
（一）书面声明家庭收入和财产状况；
（二）履行授权低保工作部门核查家庭收入和财产状况的相关手续；
（三）如实提供以下材料的原件及复印件：户口本、身份证、婚姻状况证明、疾病证明、残疾证、房产证、房屋租赁协议、土地承包经营证明、就业收入材料；失业人员应当提供户籍所在地乡镇（街道）以上人力资源社会保障机构出具的就业失业登记证、培训和推荐就业记录材料；其他需要提供的有关材料。
第十七条 申请低保时，申请人与低保经办人员和村（居）民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明。
对已受理的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，乡镇政府（街道办事处）应当进行单独登记。
低保经办人员是指涉及具体办理和分管低保受理、审核（包括家庭经济状况调查）、审批等事项的县（市）、区民政部门及乡镇政府（街道办事处）工作人员。
近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
第十八条 乡镇政府（街道办事处）对申请人提交的申请材料进行审查，根据材料审查和信息核对情况，作出相应处理：
（一）申请人提供的申请材料齐全、符合要求的，应当受理申请，并且向申请人出具书面受理通知书。
（二）申请人提供的申请材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人或者其代理人需要补齐所有规定材料；不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（三）申请人明显不符合低保条件的，应当当场告知申请人不予受理，并且说明理由。
第十九条 农村地区可以实行定期集中受理。
第四章审查和审批
第二十条 乡镇政府（街道办事处）应当自受理申请之日起10个工作日内，在村（居）民委员会协助下，对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实。调查覆盖面应当达到100%，每组调查人员不得少于2人。
第二十一条 调查申请人家庭经济状况和实际生活状况，可以采取以下方式：
（一）入户调查。核实家庭收入、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活状况，了解其申请信息的真实性和完整性。入户调查结束后，调查人员应当填写家庭经济状况核查表，并由调查人员和申请人（被调查人）分别签字。
（二）邻里访问。走访申请人所在居（村）委会和街坊邻居，了解申请对象家庭收入、财产和实际生活状况。
（三）信函索证。通过信函至申请对象从业单位或者有关部门（机构）索取有关证明材料。
（四）行业评估。以县（市）、区为单位，由民政部门会同相关部门对城乡人力资源市场和收入情况进行调查，经过合理评估，制定当地行业收入基本标准，并且按年进行调整。
（五）支出推算。根据家庭消费支出，推算其家庭收入情况和实际生活水平。
（六）信息核对。通过户籍管理、社会保险、住房公积金管理、房产管理、车船管理、工商、税务、金融等部门和机构的信息管理系统，对低保申请家庭的户籍、车船、住房、社会保险、养老金、存款、证券、个体经营、住房公积金等收入和财产信息进行核对，并根据信息核对情况，对申请人家庭经济状况声明的真实性和完整性提出意见。
家庭经济核查的具体标准，按国家、省规定执行。
第二十二条 家庭经济状况调查结束后，乡镇政府（街道办事处）应当在5个工作日内，在村（居）民委员会的协助下，以村（居）为单位对申请人家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行民主评议。
第二十三条 民主评议由乡镇政府（街道办事处）工作人员、村（居）委会成员、熟悉申请人家庭情况的党员代表、村（居）民代表等参加，总人数不得少于15人。村（居）民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。
县（市）、区民政部门可以派人参加民主评议。
民主评议的程序按国家、省规定执行。
第二十四条 对民主评议争议较大的低保申请，乡镇政府（街道办事处）应当重新组织家庭经济状况调查核实。
第二十五条 民主评议结束后，乡镇政府（街道办事处）应当对申请家庭是否给予低保提出意见并进行公示，公示期为7天。对于群众有异议的，应当再次调查核实并且重新公示。
第二十六条 乡镇政府（街道办事处）应当在受理申请之日起15个工作日内（不含公示时间），将审核意见连同申请人材料一并报送县（市）、区民政部门审批。情况较为复杂的，可以适当延长审核期限，但是延长期限最多不超过15个工作日。
第二十七条 县（市）、区民政部门应当对乡镇政府（街道办事处）报送的材料进行审查，并且按照不低于30%的比例进行入户抽查。
对单独登记的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，县（市）、区民政部门应当全部入户调查。
第二十八条 县（市）、区民政部门应当在接到乡镇政府（街道办事处）审核意见之日起10个工作日内（不含公示时间）办结审批手续。情况较为复杂的，可以适当延长审批期限，但是延长期限最多不超过10个工作日。
经审核调查后拟予批准的，应当通知乡镇政府（街道办事处）在申请人家庭常住地所在社区或者自然村（组）公示，公示期为7天。公示期满无异议的，作出书面批准决定，发放低保证；有异议的，县（市）、区民政部门应当会同乡镇政府（街道办事处）对申请人家庭收入和财产状况作进一步核查，在20个工作日内根据核查结果做出批准或者不予批准的决定，并对拟批准的申请重新公示。
不符合条件、不予批准的，应当在作出审批决定3日内，通过乡镇政府（街道办事处）书面告知申请人或者其代理人并说明理由。申请材料及书面通知备案保存。
第二十九条 重大、疑难、复杂低保审批事项，应经县（市）、区民政部门领导集体研究，记录存档。
第五章 资金发放和管理
第三十条 低保金额按照低保家庭人均收入低于当地低保标准之间的差额确定。
第三十一条 低保家庭中的特定对象，其本人可以增发一定数额的保障金；同时符合两项以上救助条件和标准的对象，按照就高原则核定保障金，但不重复享受：
（一）低保家庭中有下列特定情形之一的对象，其本人每月增发不低于当地低保标准10％的保障金：
1. 老年人；
2. 未成年人；
3. 单独生活的居民；
4. 归侨居民；
5. 少数民族居民。
（二）低保家庭中持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，其本人每月增发当地低保标准20％的保障金。
低保家庭中属一级、二级肢体残疾、智力残疾、精神残疾、盲视力残疾的重度残疾人，其本人每月按照当地低保标准的120%发放保障金。
（三）低保家庭中经当地二级甲等以上医院认定患有癌症、尿毒症、白血病、肾移植、艾滋病等大重病的人员，其本人每月按照当地低保标准的120%发放保障金。
（四）低保家庭中的军转干部，已故原工商业者无工作的配偶，以及家庭人均收入高于当地低保标准且低于低保标准1.5倍的艾滋病患者，分别按照省有关规定执行。
第三十二条 城市居民低保金按月发放，每月10日前发放到户；农村居民低保金按月发放或者按季于每季度首月发放，每月或者每季度初10日前发放到户。低保金从低保批准的当月起计发。
第三十三条 县（市）、区民政部门核定低保对象发放名单和补助金额，同级财政部门审核后采取国库集中支付方式，委托金融机构直接发放到低保家庭成员的账户。
对于家庭成员行动不便或者无行为能力的低保家庭，可以采取协议委托、上门服务等方式发放低保金，并且完善签领凭证，存档备查。协议委托人不得截留、克扣、拖延、挪用低保金。
第三十四条 县（市）、区财政部门应当将有关财政政策、资金安排、资金拨付、绩效管理等情况及时通报同级民政部门，民政部门应当将低保政策、低保人数、动态管理等情况及时通报同级财政部门，并且做好定期对账工作。
第三十五条 低保资金实行专账管理，专款专用，严禁用于发放工资、业务支出等非低保类支出，也不得用于平衡当地财政预算等。
发放低保金时，不得抵扣低保对象的欠款、缴款、贷款等，不得替支其他救助项目款项。
低保金的拨付及发放，应当手续完备、账册齐全，接受上级主管部门检查和审计部门监督。
第六章 日常管理
第三十六条 低保工作实行动态管理。乡镇政府（街道办事处）应当对低保家庭进行定期复核：
（一）对于家庭成员中有重病、重残人员并且收入基本无变化的低保家庭，每年复核一次；
（二）对于短期内收入变化不大的低保家庭，每半年复核一次；
（三）对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的低保家庭，原则上城市按月、农村按季复核一次。
第三十七条 县（市）、区民政部门应当根据乡镇政府（街道办事处）上报的变更材料，及时作出低保金增发、减发或者停发的审批决定，在作出审批决定的当月书面通知低保对象，并且说明理由。
对停发低保金的家庭，应当收回并注销低保证；对通过定期复核的低保家庭，应当在其低保证上加盖审验合格印章。
第三十八条 县（市）、区民政部门应当建立随机抽查制度，每年抽查数量不少于低保家庭总数的20%。
第三十九条 县（市）、区民政部门应当就低保对象的家庭成员、收入情况、保障金额等在其家庭常住地长期公示。公示中应当注意保护低保对象的个人隐私，不得公开与低保无关的信息。
第四十条 因灵活就业、自谋职业或者自主创业使家庭人均收入达到或者高于当地低保标准，并且主动申报退保的，可以采取缓退方式退出低保，鼓励低保对象实现劳动自立。即家庭人均收入达到或者高于当地低保标准、低于当地低保标准2倍的，自收入发生变动起的3个月内保留原低保待遇，第4个月退出低保。
第四十一条 在法定劳动年龄段内有劳动能力但尚未就业的低保对象，应当接受公共就业服务机构提供的技能培训和职业介绍服务。拒绝接受职业介绍并且未自行求职就业达6个月以上，或者连续3次拒绝接受公共就业服务机构提供职业介绍的，其低保金处理按省相关规定执行。
第四十二条 在法定劳动年龄段内有劳动能力的低保对象，应当按照当地乡镇政府（街道办事处）或者村（居）民委员会的要求参加公益性劳动。连续2次或者累计4次无正当理由不参加公益性劳动的，其低保金处理按省相关规定执行。
第四十三条 健全低保档案管理制度，县（市）、区民政部门和乡镇政府（街道办事处）分别对居民低保工作资料归类、建档。
第四十四条 经救助申请人及其家庭成员授权，公安、人力资源社会保障、房产管理、城乡建设、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部门和机构，应当根据有关规定和低保等社会救助对象认定工作需要，及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、保障、住房、存款、证券、个体工商户、纳税、公积金等方面的信息。
市、县两级民政部门建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，健全完善工作机构和信息核对平台，确保低保等社会救助对象的准确、高效、公正认定。
第四十五条 县（市）、区民政部门及乡镇政府（街道办事处）应当公开低保监督、咨询电话，主动接受社会和群众咨询、投诉、举报，接受社会监督。对接到的实名举报，应当逐一核查，及时向举报人反馈核查结果，同时应当对实名举报人的信息予以保密。
监察、审计部门要加强对低保办理工作的监督和审计。
第七章 法律责任
第四十六条 从事低保工作的人员有下列行为之一的，由其主管部门给予批评教育；情节严重的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分或者解聘；构成犯罪的，移交司法部门依法追究法律责任：
（一）未在规定时间内完成审核、审批工作；
（二）无故阻碍、拒绝受理居民低保申请，对符合低保条件的申请不审核、不上报、不审批；
（三）在低保审核审批工作中弄虚作假；
（四）收受申请低保人员的财物；
（五）贪污、挪用、冒领、扣压、分摊、拖欠低保金。
第四十七条 申请低保的家庭采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保的，由县（市）、区民政部门或者乡镇政府（街道办事处）给予批评教育。
对不符合低保条件的家庭予以清退，停止发放低保金。冒领款物退交之前，不再受理其低保申请。对仍符合低保条件的家庭，其之前多领取的低保金，在之后的保障期内逐月扣除一定数额，直至扣满为止。构成犯罪的，移交司法部门依法追究法律责任。
对无理取闹，采取威胁手段强行索要低保待遇的人员，公安机关要给予批评教育直至相关处罚。
第四十八条 对民政部门不批准享受低保或者减发、停发低保金决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第八章 附则
第四十九条 其它救助的审批流程，暂无明确规定的，可参照本办法执行。
第五十条 各县（市）、区可根据本办法制定实施细则。
第五十一条 本办法自2013年9月10日起施行，原《南通市城市居民最低生活保障办法》（通政发〔2000〕198号）、《南通市农村村民最低生活保障办法》（通政发〔2003〕65号）同时废止。
上海市住宅物业服务分等收费管理暂行办法
上海市物价局 上海市房屋土地资源管理局
市物价局市房地资源局关于印发《上海市住宅物业服务分等收费管理暂行办法》的通知
各区（县）物价局、房地局：
现将《上海市住宅物业服务分等收费管理暂行办法》（以下简称《办法》）印发给你们，并就实施中的有关事项通知如下：
一、各区(县)价格和房地产行政主管部门应当按照《办法》有关规定，并结合本地区实际情况，在全市最高收费标准范围内制定并发布本区（县）的最高收费标准，并共同负责本地区住宅物业服务收费的日常管理工作。
二、为确保《办法》顺利实施，各区（县）价格和房地产行政主管部门应密切配合，做好宣传、咨询解答等工作，并抓紧对业主委员会、物业管理企业等单位有关人员进行政策和业务培训。
三、在实施过程中，各区(县)价格和房地产行政主管部门要严格按照本《办法》有关规定，做好住宅物业服务收费管理的衔接工作，有步骤地平稳推进，积极妥善解决实施中出现的问题，并加强监督检查。如有重要情况应及时向市物价局、市房地资源局报告。
四、在2005年9月1日以前，各区（县）价格和房地产行政主管部门须就本区（县）执行《办法》的相关要求联合发文，并自2005年10月1日起实施。
特此通知。
附件：
《上海市住宅物业服务分等收费管理暂行办法》
上海市住宅物业服务分等收费标准
上海市物价局
上海市房屋土地资源管理局
二○○五年六月十三日
附件：
上海市住宅物业服务分等收费管理暂行办法
为促进上海物业管理行业健康发展，建立合理、公开、质价相符的物业服务收费机制，提高市民居住质量，根据国务院第379号令发布的《物业管理条例》，国家发改委和建设部印发的《物业服务收费管理办法》和上海市人大常委会发布的《上海市住宅物业管理规定》等法律、法规及有关规定，并结合本市实际情况，制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于本市行政区域内住宅物业管理区域的物业服务、物业收费及监督管理。
容积率高于0.5的住宅物业管理区域内的物业服务内容及其要求、服务收费及其标准，由建设单位或业主大会与物业管理企业按照本办法规定执行。
容积率等于或低于0.5的住宅物业管理区域或纯别墅住宅物业管理区域内的物业服务内容及其要求、服务收费及其标准，由建设单位或业主大会与物业管理企业参照本办法的有关原则协商确定。
二、物业服务分等收费标准的制定
分等收费标准由市价格主管部门会同市房地产行政主管部门根据本市住宅物业不同的服务内容、服务要求制定和适时调整，并向社会公布。
分等收费标准包括物业服务等级标准和物业服务收费标准。物业服务等级标准的制定由市房地产行政主管部门负责，物业服务收费标准的制定由市价格主管部门负责。
经区（县）人民政府同意，各区（县）价格主管部门会同房地产行政主管部门根据实际情况，在本市最高收费标准范围内制定并发布区（县）的最高收费标准。
三、物业服务项目和等级的划分
本市住宅物业服务项目根据服务内容、服务要求和设施
设备配置等情况分为综合管理服务、公共区域清洁卫生服务、公共区域秩序维护服务、公共区域绿化养护服务，以及共用部位、共用设施设备的日常运行、保养及维修服务五项，等级从低到高，最高为五级。（详见附表《上海市住宅物业服务分等收费标准》）。
四、物业服务收费标准的确定
住宅物业管理区域的物业服务收费标准应按照质价相符的原则，分别选择并组合确定。物业服务收费标准为各物业服务项目收费标准的总和。各物业服务项目的收费标准原则上不超过规定的最高收费标准。
业主大会成立前的物业服务收费，由建设单位根据物业特点和服务要求，选择服务项目、服务等级并拟定收费标准，在发布招标公告或协议价格15个工作日前将拟定的收费标准报物业所在地的区县价格主管部门确认。建设单位应在确认的收费标准范围内进行物业管理招标或确定协议价格。其中综合管理服务项目所选的等级不得高于所选的公共区域清洁卫生服务项目等级，也不得高于所选的公共区域秩序维护服务项目等级。
前期物业服务合同中需列明约定的服务项目、服务等级和收费标准。建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同中应包含前期物业合同中约定的服务项目、服务等级和收费标准。
业主大会成立后的物业服务收费，由业主大会与物业管理企业根据物业特点和服务要求，选择服务项目、服务等级，并按本办法规定协商具体的收费标准。需要时可邀请所在地居民委员会参与协调。
五、超过最高服务等级收费标准的确定
因提供本办法未涵盖的服务内容和设施设备而提高物业服务水平的，可适当提高收费标准。
业主大会成立前的物业服务收费，建设单位应委托市物业管理协会组织专家论证提出相适应的收费标准，经区县价格主管部门确认并报市价格主管部门备案后，作为物业管理招标或协议的最高收费标准。
业主大会成立后,具体的收费标准由业主大会与物业管理企业根据物业特点和服务要求协商确定。需要时也可邀请所在地居民委员会参与协调。
六、收费标准的备案
物业管理企业应当自签订物业服务合同之日起15个工作日内，将物业服务合同提交物业所在地的区县价格主管部门和房地产行政主管部门备案。
七、物业服务费的计价单位和预收期限
本办法所确定的物业服务收费的计价单位为每月每平方米建筑面积。经业主大会同意，计价单位也可为每月每户。
物业服务费按月收取。经与业主约定可以预收，预收期限一般不得超过3个月。
八、付费起讫时间
前期物业服务合同生效之日至出售房屋交付之日的当月发生的物业服务费用，由建设单位承担。出售房屋交付之日的次月至前期物业服务合同终止之日的当月发生的物业服务费用，由物业买受人按照房屋销售合同约定的前期物业服务收费标准承担；房屋销售合同未约定的，由建设单位承担。
物业产权转移时，产权转移之日的当月及以前发生的物业服务费用，由物业出让人承担；产权转移之日的次月起发生的物业服务费用，由物业受让人承担。双方另有约定的从其约定。
九、明码标价
物业管理企业应按规定实行明码标价，做到价目齐全、内容真实、标示醒目、字迹清晰，并可采取公示栏、公示牌、收费表、收费清单、收费手册、多媒体终端等方式在物业管理区域内进行公示。
物业服务收费明码标价的内容包括：物业管理企业名称、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间、收费项目、收费标准、监督举报电话等。
实行明码标价的物业服务收费的标准等发生变化时，物业管理企业应当在执行新标准前一个月，将所标示的相关内容进行调整，并标示新标准开始实行的日期。
十、法律责任
物业管理企业应当遵守国家的法律、法规及有关文件的规定，严格履行住宅物业服务合同，为业主提供质价相符的物业服务。若未能履行物业服务合同约定，导致业主人身、财产、安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
业主应当按照住宅物业服务合同的约定，按时足额交纳物业服务费用。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；物业管理企业也可以依法追缴。
十一、监督检查
物业服务双方应接受相关居民委员会的监督，发生物业服务纠纷时，可接受居民委员会的协调。
物业管理企业违反国家和本市物业管理法规及有关规定，未提供相应物业服务的，由房地产行政主管部门根据国家与本市的有关规定予以处理。
构成价格违法、违规的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为处罚规定》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律、法规及有关规定予以处罚。
十二、其他规定
本办法所规定的物业服务收费标准的测算是采用包干制结算形式。
其他未尽事宜，按照国家发展和改革委员会、建设部《物业服务收费管理办法》等有关规定执行。
本办法执行过程中，凡以前市、区（县）物价局、房地局文件规定与本办法不一致的，按本办法规定执行。
十三、解释部门
本办法由市物价局、市房地资源局按照各自职责负责解释。
十四、办法实施
本办法自2005年10月1日起实施。
本办法实施后开始物业服务并收费的，物业服务及其收费标准等应按照本办法规定执行。
本办法实施前业主大会与物业管理企业已签订住宅物业服务合同且尚未到期的，物业服务及其收费标准等仍按原合同约定执行，合同到期后按本办法规定执行。
本办法实施时尚未成立业主大会且原有收费标准高于本办法最高收费标准的，须相应降低收费标准或提高服务等级。若收费标准低于本办法最高收费标准的，在业主大会成立前不得擅自提高收费标准。
公有住宅售后的物业服务收费执行本办法的有关事项另行研究后制定。
上海市住宅物业服务分等收费标准
上海市物价局
上海市房屋土地资源管理局
一、综合管理服务标准与收费标准
级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
一级 1 管理处设置 小区内不设置管理处，管理人员每日巡查小区一次以上，发现问题及时处理。
2 管理人员要求 （1）小区经理有物业管理员上岗证和小区经理上岗证。
（2）管理人员挂牌上岗。
3 服务时间 周一至周日在指定地点进行业务接待。
4 日常管理与服务 （1）服务规范应符合《上海市物业管理行业规范》要求。
（2）24小时受理业主或使用人报修。急修二小时内到现场处理，一般修理三天内完成（预约除外）。
（3）对业主或使用人的投诉在七天内答复处理。
（4）告知业主或使用人装修须知，监督装修过程，对违规装修、违章搭建及时劝阻、制止或报告。
（5）建立财务制度，对物业服务费的收支进行财务管理，做到运作规范，账目清晰。
（6）建立小区物业管理档案（包括设备管理档案、业主资料档案等）。
（7）对小区房屋维修资金进行账务管理，做到运作规范，账目清晰。
（8）可采取走访、恳谈会、问卷调查、通讯等多种形式与业主或使用人进行沟通，每年的沟通面不低于小区住户的30%。
（9）服务窗口应公开办事制度、办事纪律、收费项目和收费标准。
（10）综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准。
（11）对违反小区公约（临时公约）或政府有关规定的行为进行劝阻、制止或报有关部门处理。
级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
二级
1 管理处设置 小区内设置管理处，配置简单办公设备，配有电话。
2 管理人员要求 （1）小区经理有物业管理员上岗证和小区经理上岗证。
（2）管理人员服装统一，挂牌上岗。
3 服务时间 周一至周五在小区管理处进行业务接待，周六、周日在指定地点进行业务接待。
4 日常管理与服务 （1）服务规范应符合《上海市物业管理行业规范》要求。
（2）24小时受理业主或使用人报修。急修半小时内到现场处理，一般修理二天内完成（预约除外）。
（3）对业主或使用人的投诉在五天内答复处理。
（4）告知业主或使用人装修须知，监督装修过程，对违规装修、违章搭建及时劝阻、制止或报告。
（5）建立财务制度，对物业服务费的收支进行财务管理，做到运作规范，账目清晰。
（6）建立小区物业管理档案（包括设备管理档案、业主资料档案等）。
（7）制定小区物业管理与物业服务工作计划，并组织实施。
（8）对小区房屋维修资金进行账务管理，做到运作规范，账目清晰。
（9）可采取走访、恳谈会、问卷调查、通讯等多种形式与业主或使用人进行沟通，每年的沟通面不低于小区住户的50%。
（10）服务窗口应公开办事制度、办事纪律、收费项目和标准。
（11）综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准。
（12）对违反小区公约（临时公约）或政府有关规定的行为进行劝阻、制止或报有关部门处理。
级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
三级 1 管理处设置 （1）小区内设置管理处。
（2）办公场所整洁有序。
（3）配置一般的办公用品（如办公家具、电话等）。
2 管理人员要求 （1）小区经理有物业管理员上岗证和小区经理上岗证，有三年以上物业管理工作经历。
（2）管理人员服装统一，挂牌上岗，仪表整洁。
3 服务时间 周一至周日在管理处进行业务接待，并提供服务。
4 日常管理与服务 （1）服务规范应符合《上海市物业管理行业规范》要求。
（2）24小时受理业主或使用人报修。急修半小时内到现场处理，一般修理一天内完成（预约除外）。
（3）对业主或使用人的投诉在三天内答复处理。
（4）制定小区房屋装修申请、审批、巡视、验收等装修管理制度，建立业主或使用人房屋装修档案，对不符合规定的行为、现象及时劝阻、制止或报告。
（5）建立健全的财务管理制度，对物业服务费和其它费用的收支进行财务管理，做到运作规范，账目清晰。
（6）建立小区物业管理档案[包括物业竣工验收档案、设备管理档案、业主资料档案（含业主或使用人房屋装修档案）等]。
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级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
（7）制定小区物业管理与物业服务工作计划，并组织实施。
（8）对小区房屋维修资金进行账务管理，做到运作规范，账目清晰。
（9）可采取走访、恳谈会、问卷调查、通讯等多种形式与业主或使用人进行沟通，每年的沟通面不低于小区住户的60%。
（10）建立管理处内部管理制度和考核制度。
（11）服务窗口应公开办事制度、办事纪律、收费项目和标准。
（12）能提供二种以上特约服务（有偿）和二种以上便民（无偿）服务。
（13）综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准。
（14）对违反小区公约（临时公约）或政府有关规定的行为进行劝阻、制止或报有关部门处理。
级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
四级 1 管理处设置 （1）小区内设置管理处。
（2）办公场所整洁有序。
（3）配置办公家具、电话、电脑、打印机等办公设施及办公用品。
2 管理人员要求 （1）小区经理有物业管理员上岗证和小区经理上岗证，有一年以上小区经理任职经历。
（2）管理人员服装统一，挂牌上岗，仪表整洁规范。
3 服务时间 周一至周日每天12小时在管理处进行业务接待，并提供服务。
4 日常管理与服务 （1）服务规范应符合《上海市物业管理行业规范》要求。
（2）24小时受理业主或使用人报修。急修半小时内到现场处理，一般修理一天内完成（预约除外）。
（3）对业主或使用人的投诉在24小时内答复处理。
（4）制定小区房屋装修申请、审批、巡视、验收等装修管理制度，建立业主或使用人房屋装修档案，对不符合规定的行为、现象及时劝阻、制止或报告。
（5）建立健全的财务管理制度，对物业服务费和其它费用的收支进行财务管理，做到运作规范，账目清晰。
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级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
（6）建立档案管理制度，建立齐全的小区物业管理档案[包括物业竣工验收档案、设备管理档案、业主或使用人资料档案（含业主或使用人装修档案）、物业租赁档案、日常管理档案等]。
（7）制定小区物业管理与物业服务工作计划，并组织实施。
（8）建立健全的维修资金管理制度，对小区房屋维修资金进行账务管理，做到运作规范，账目清晰。
（9）可采取走访、恳谈会、问卷调查、通讯等多种形式与业主或使用人进行沟通，每年的沟通面不低于小区住户的80%。
（10）制定管理处内部管理制度和考核制度。
（11）运用计算机进行管理（含业主档案、收费管理、设备管理等）。
（12）服务窗口应公开办事制度、办事纪律、收费项目和标准。
（13）每年对业主或使用人进行一次满意情况测评，对测评结果进行分析并及时整改。
（14）能提供三种以上特约服务（有偿）和三种以上便民（无偿）服务；节假日有专题布置，每年组织两次以上的社区活动。
（15）综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准。
（16）对违反小区公约（临时公约）或政府有关规定的行为进行劝阻、制止或报有关部门处理。
级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
五级
1 管理处设置 （1）小区内设置管理处。
（2）办公场所整洁有序，有专门的业主或使用人接待区域。
（3）配置办公家具、电话、传真机、复印机、电脑、打印机、网络等办公设施及办公用品。
2 管理人员要求 （1）小区经理有物业管理员上岗证和小区经理上岗证，有二年以上小区经理任职经历。
（2）管理人员服装统一，挂牌上岗，仪表整洁规范。
（3）适当配备具有外语会话能力的管理人员。
3 服务时间 周一至周日每天12小时在管理处进行业务接待，并提供服务。
4 日常管理与服务 （1）服务规范应符合《上海市物业管理行业规范》要求。
（2）24小时受理业主或使用人报修。接到任何报修半小时内到现场处理（预约除外）。
（3）对业主或使用人的投诉在24小时内答复处理。
（4）制定小区房屋装修申请、审批、巡视、验收等装修管理制度，建立业主或使用人房屋装修档案，对不符合规定的行为、现象及时劝阻、制止或报告。
（5）建立健全的财务管理制度，对物业服务费和其它费用的收支进行财务管理，做到运作规范，账目清晰。
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级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
（6）建立完善的档案管理制度，建立齐全的小区物业管理档案[包括物业竣工验收档案、设备管理档案、业主或使用人资料档案（含业主或使用人装修档案）、物业租赁档案、日常管理档案等]。
（7）制定小区物业管理与物业服务工作计划，并组织实施。
（8）建立健全的维修资金管理制度，对小区房屋维修资金进行账务管理，做到运作规范，账目清晰。
（9）可采取走访、恳谈会、问卷调查、通讯等多种形式与业主或使用人进行沟通，每年的沟通面不低于小区住户的90%。
（10）制定管理处内部管理制度和考核制度。
（11）广泛运用计算机进行管理（含业主档案、房屋档案、设备档案、收费管理、日常管理等）。
（12）服务窗口应公开办事制度、办事纪律、收费项目和标准。
（13）每年对业主或使用人进行二次满意情况测评，对测评结果进行分析并及时整改。
（14）能提供5种以上特约服务（有偿）和5种以上便民（无偿）服务；节假日有专题布置，每半年组织二次以上的社区活动。
（15）综合管理的其它服务项目达到约定的服务标准。
（16）对违反小区公约（临时公约）或政府有关规定的行为进行劝阻、制止或报有关部门处理。
备注：
1、 小区内设置管理处的，若建筑面积小于2万平方米，综合管理服务费增加5%。
2、 每一级的服务内容与要求应高于并包含低一级的服务内容与要求（一级除外）。
二、公共区域清洁卫生服务标准与收费标准
级别 项目 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
一级 楼内公共区域 1 地面 隔日清扫一次，地面无垃圾堆积。
2 楼梯扶手、栏杆、窗台 每周擦抹一次。
3 消防栓、指示牌等公共设施 每半月擦抹一次。
4 天花板、公共灯具 每半年除尘一次。
5 门、窗等玻璃 每年擦拭三次，其中底层门厅玻璃每二个月擦拭一次。
6 天台、屋顶 屋顶每半年清扫一次，有天台、内天井的每半月清扫一次。
7 垃圾收集 居民自行投放至小区集中投放点。
8 电梯轿厢 操作板每日擦拭一次，目视无污迹；地面每日清扫一次。
楼外公共区域 9 道路地面、绿地、明沟 道路地面、绿地每日清扫一次，无明显暴露垃圾，无卫生死角；明沟每周清扫一次。
10 公共灯具、宣传栏、小品等 每月擦抹一次。
11 垃圾厢（房） 每日清扫洗刷一次以上，保持垃圾厢（房）及其周围清洁；建筑垃圾有固定堆放点；设有灭蝇装置。
12 消毒灭害 每季对窨井、明沟、垃圾房喷洒药水一次（6、7、8月每月喷洒一次），每半年灭鼠一次。
级别 项目 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
二级 楼内公共区域 1 地面 每日清扫一次，其中门厅每日清扫二次，每周拖洗二次，地面清洁。
2 楼梯扶手、栏杆、窗台 每周擦抹二次。
3 消防栓、指示牌等公共设施 每半月擦抹一次。
4 天花板、公共灯具 每半年除尘一次。
5 门、窗等玻璃 每二个月擦拭一次，其中底层门厅玻璃每月擦拭一次。
6 天台、屋顶 屋顶每半年清扫一次，有天台、内天井的每周清扫一次。
7 垃圾收集 居民自行投放至小区集中投放点。
8 电梯轿厢 每日擦拭、清扫一次以上，操作板处无污迹无灰尘。
楼外公共区域 9 道路地面、绿地、明沟 道路地面、绿地每日清扫二次，保持地面、绿地清洁；明沟每周清扫一次。
10 公共灯具、宣传栏、小品等 每半月擦抹一次，表面无污迹。
11 垃圾厢（房） 每日清扫洗刷一次以上，保持垃圾厢（房）及其周围清洁；建筑垃圾有固定堆放点；设有灭蝇装置。
12 消毒灭害 每季对窨井、明沟、垃圾房喷洒药水一次（6、7、8月每月喷洒一次），每半年灭鼠一次。
级别 项目 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
三级 楼内公共区域
1 地面 每日清扫一次，其中门厅每日清扫二次，隔日拖洗一次，地面清洁。
2 楼梯扶手、栏杆、窗台 每周擦抹二次，保持基本无灰尘。
3 消防栓、指示牌等公共设施 每周擦抹一次，外表基本无灰尘、无污渍。
4 天花板、公共灯具 每季除尘一次，目视基本无灰尘、无蜘蛛网。
5 门、窗等玻璃 每月擦拭一次，其中门厅玻璃每月二次，目视明亮无污迹。
6 天台、屋顶 保持清洁、无垃圾。
7 垃圾收集 高层按幢设置垃圾收集点，多层按物业管理需要配置收集点，收集点每日清理二次，收集点周围地面无散落垃圾，无污迹，无明显异味。
8 电梯轿厢 每日擦拭、清扫一次以上，保持目视干净无污迹。
楼外公共区域 9 道路地面、绿地、明沟 道路地面、绿地每日清扫二次，目视地面、绿地清洁无杂物；明沟每周清扫二次，明沟无杂物、无积水。
10 公共灯具、宣传栏、小品等 每周擦抹一次，表面无污迹。
11 垃圾厢（房） 有专人管理。生活、建筑垃圾封闭存放，垃圾厢（房）每日冲洗二次，垃圾厢（房）及其周围基本整洁、无污渍、无积水、无明显异味，灭害措施完善。
12 果皮箱、垃圾桶 合理设置。每日清理一次，擦拭一次，箱（桶）无满溢、无异味、无污迹。
13 消毒灭害 每季对窨井、明沟、垃圾房喷洒药水一次（6、7、8月每月喷洒一次），每半年灭鼠一次。
级别 项目 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
四级 楼内公共区域
1 地面和墙面 每日清扫一次，其中门厅每日清扫二次，地面每日拖洗一次以上；大堂、门厅花岗石、大理石每二个月保养一次，保持材质原貌，干净、无灰尘。
2 楼梯扶手、栏杆、窗台 隔日擦抹一次，保持干净、无灰尘。
3 消防栓、指示牌等公共设施 每周擦抹二次，目视无灰尘、无污渍。
4 天花板、公共灯具 每月除尘一次，目视干净，无蜘蛛网。
5 门、窗等玻璃 每半月擦拭一次，其中门厅玻璃每周一次，目视洁净、光亮、无灰尘。
6 天台、屋顶 保持清洁、无垃圾。
7 垃圾收集 按楼层设置垃圾收集点，每日清理二次，收集点周围地面无散落垃圾、无污迹、无异味。
8 电梯轿厢 每日擦拭、清扫一次以上；每月对电梯门壁打蜡上光一次，表面光亮，无污迹。
楼外公共区域 9 道路地面、绿地、明沟 道路、地面、绿地每日清扫二次以上，广场砖地面每半月冲洗一次；目视地面干净，地面垃圾滞留时间不能超过二小时；明沟每日清扫一次，明沟无杂物、无积水。
10 公共灯具、宣传栏、小品等 每周擦抹二次，目视无灰尘、明亮清洁（2米以上部位每半月擦抹、除尘一次）。
11 水景 每周二次打捞漂浮杂物，保持水体清洁，水面无漂浮物；定期对水体投放药剂或进行其他处理，保持水体无异味。
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级别 项目 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
12 垃圾厢房 有专人管理。生活、建筑垃圾封闭存放，垃圾厢（房）每日清理、冲洗二次以上，垃圾厢（房）整体清洁、无异味，灭害措施完善。
13 果皮箱、垃圾桶 合理设置。每日清理二次，擦拭一次，箱（桶）无满溢、无异味、无污迹。
14 消毒灭害 每月对窨井、明沟、垃圾房喷洒药水一次，每半年灭鼠一次。
级别 项目 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
五级
楼内公共区域 1 地面和墙面 地面每日循环清扫、拖洗保洁；墙面保持无灰尘、无污渍；大堂、门厅大理石、花岗石地面每月保养一次，保持材质原貌，干净、有光泽。
2 楼梯扶手、栏杆、窗台 每日擦抹一次，保持干净、无灰尘。
3 消防栓、指示牌等公共设施 隔日擦抹一次，表面干净、无灰尘、无污渍。
4 天花板、公共灯具 每半月除尘一次，目视无灰尘、无污迹、无蜘蛛网。
5 门、窗等玻璃 保持洁净、光亮、无灰尘、无污迹。
6 天台、屋顶 保持清洁、无垃圾。
7 垃圾收集 按楼层设置垃圾收集点，每日早晚定时清理二次；垃圾收集点周围地面无散落垃圾、无污迹、无异味。
8 电梯轿厢 每日循环保洁（如有地毯每日换洗一次）；操作板每日消毒一次；每半月对电梯门壁打蜡上光一次，表面光亮、无污迹；轿厢壁无浮尘，不锈钢表面光亮、无污迹。
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级别 项目 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
楼外公共区域 9 道路地面、绿地、明沟 道路、地面、绿地每日循环清扫保洁，广场砖地面每周冲洗一次；目视地面干净，地面垃圾滞留时间不超过一小时；明沟每日清扫一次，无杂物，无积水。
10 公共灯具、宣传栏、小品等 每日擦抹一次，目视无灰尘、明亮清洁（2米以上部分每半月擦抹、除尘一次）。
11 水景 打捞漂浮杂物，保持水体清洁，水面无漂浮物；定期对水体投放药剂或进行其它处理，保持水体无异味。
12 垃圾厢（房） 有先进的垃圾处理方式（如分类收集垃圾、压缩垃圾、生物分解有机垃圾等），对垃圾厢（房）循环保洁，垃圾厢（房）整洁、干净、无异味，灭害措施完善。
13 果皮箱、垃圾桶 合理设置。随时清理擦拭，箱（桶）无异味、无污迹。
14 消毒灭害 每月对窨井、明沟、垃圾房喷洒药水一次，每半年灭鼠一次。
备注：
1、有无电梯、消防栓不作为保洁费用增减条件。
2、公共部位无窗户玻璃的物业小区，若选择一级或二级保洁服务的，在最高收费标准基础上减0.01元，选择三级（含三级）以上的，应减0.03元。
3、因弃用垃圾井而改作按层每天两次收集垃圾的，收费标准可上浮0.02元。
4、无水景的物业小区，若选择四级或五级保洁服务，应在最高收费标准基础上减0.02元。
5、外墙清洗的频次、标准自行约定，费用另行结算分摊。
6、每一级服务内容与要求应高于并包含低一级的服务内容与要求（一级除外）。
三、公共区域秩序维护服务标准与收费标准
级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
一级 1 人员要求 （1）专职保安人员，身体健康，工作认真负责。
（2）对小区日常护卫事项做出正确反应，能正确使用消防器材。
（3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服。
2 门岗 （1）主出入口24小时值班看守，边门定时开放。
（2）对进出车辆进行管理和疏导，保持出入口畅通；阻止小商小贩、外来人员随意进入小区。
3 巡逻岗 （1）每天不定时在小区内巡逻。
（2）在遇到突发事件时，采取必要措施并及时报告管理处和相关部门。
4 技防设施和救助 无设施配置。
5 车辆管理 （1）设置简易的交通标志。
（2）地面有停车点，车辆停放有序（非机动车）。
（3）收费管理的车库（棚）应24小时有专人管理，车辆停放有序，备有必需的消防器材，车库（棚）场地整洁，有照明，无渗漏，无明显积水，无易燃、易爆及危险物品存放。
级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
二级 1 人员要求 （1）专职保安人员，身体健康，工作认真负责。
（2）对小区日常护卫事项做出正确反应，能正确使用消防器材。
（3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服。
2 门岗 （1）主出入口24小时值班看守，边门定时开放并专人看管，门卫有交接班记录。
（2）对进出车辆进行管理和疏导，保持出入口畅通；阻止小商小贩、外来人员随意进入小区。
3 巡逻岗 （1）白天巡逻次数不少于四次，夜间重点部位巡逻二次，并有巡逻记录。
（2）在遇到突发事件时，采取必要措施并及时报告管理处和相关部门。
4 技防设施和救助 有电子防盗门。
5 车辆管理 （1）地面、墙面设置简易的交通标志。
（2）车辆按规定有序停放，对乱停车辆进行引导或搬迁。
（3）收费管理的车库（棚）应24小时有专人管理，车辆停放有序，备有必需的消防器械，车库（棚）场地整洁，有照明，无渗漏，无明显积水，无易燃、易爆及危险物品存放。
级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
三级 1 人员要求 （1）专职保安人员中55周岁以下的人员占总数的60%以上，身体健康，工作认真负责。
（2）有较强的安全防范能力，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备。
（3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服，配备对讲装置或必要的安全护卫器械。
2 门岗 （1）小区出入口24小时值班看守，并有交接班记录和外来车辆的登记记录。
（2） 封闭管理小区对外来人员或送货人员进行记录，阻止未经许可的外来人员进入小区。
（3）对进出小区的车辆进行管理和疏导，保持出入口环境整洁、有序、道路畅通；对大型物件搬出实行记录。
3 巡逻岗 （1）白天每二小时巡逻一次，夜间每三小时巡逻一次，重点部位有明确的巡逻要求，并有巡逻记录。
（2）在遇到异常情况、突发事件时，采取相应的应对措施，及时报告管理处和相关部门。
4 技防设施和救助
（监控岗） （1）小区应具备录像监控、楼宇对讲、周界报警等三项以上技防设施，24小时开通，并有人驻守，注视各设备所传达的信息。
（2）监控中心收到报警信号后，保安人员应按规定及时赶到现场进行处理，同时应接受用户救助的要求，解答用户的询问。
5 车辆管理 （1）地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌，车辆基本停放在规定的范围内。
（2）及时处理车辆停放不规范的现象。
（3）收费管理的车库应24小时有专人管理，车辆停放有序，车库内地面、墙面有简易的车辆行驶指示牌和地标，备有必需的消防器材，车库场地每日清洁一次，有照明，无渗漏，无积水，通风良好，无易燃、易爆及危险物品存放。
级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
四级 1 人员要求 （1）专职保安人员中45周岁以下的人员占总数的40%以上，身体健康，工作认真负责并定期接受专业培训。
（2）能处理和应对小区公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备。
（3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。
（4）配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。
2 门岗 （1）各出入口24小时值班看守，其中主出入口双人值勤，6:00-20:00立岗，并有详细交接班记录和外来车辆的登记记录。
（2）外来人员进入小区，通过对讲系统联系住户，决定是否放行。
（3）对进出小区的车辆进行管理和疏导，保持出入口环境整洁、有序、道路畅通；对大型物件搬出实行记录。
3 巡逻岗 （1）保安人员手持巡更采集器，按指定的时间和路线每二小时巡查一次，重点部位应设巡更点。监控中心有巡更记录（如无巡更器，巡逻时二人一组）。
（2）接到火警、警情后五分钟内到达现场，协助保护现场，并报告管理处与警方。
（3）在遇到异常情况或住户紧急求助时，五分钟内赶到现场，采取相应措施。
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级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
4 技防设施和救助
（监控岗） （1）小区设有监控中心，应具备录像监控（监控点应至少覆盖单元进出口、小区主要道路出入口）、楼宇对讲、周界报警、住户报警、门锁智能卡等4项以上技防设施，24小时开通，并有人驻守，注视各设备所传达的信息。
（2）控制中心接到报警信号后，保安人员五分钟内赶到现场进行处理，同时中心应接受用户救助要求，解答用户询问。
（3）小区有火警、警情应急预案，并在监控中心控制室内悬挂；每年应组织不少于一次的防火应急预案演习。
5 车辆管理 （1）地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，车辆行驶有规定路线，车辆停放有序。
（2）有专职人员24小时巡视和协助停车事宜。
（3）收费管理的车库应24小时有专人管理，车辆停放有序，车库内配置道闸和录像监视，地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，照明、消防器械配置齐全，车库场地每日清洁一次，无渗漏，无积水，通风良好，无易燃、易爆及危险物品存放。
级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
五级 1 人员要求 （1）专职保安人员，以中青年为主，45周岁以下的人员占总数60%以上，身体健康，工作认真负责并定期接受培训。
（2）能处理和应对小区公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案。
（3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服（精致），装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。
（4）配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。
2 门岗 （1）各出入口24 小时值班看守，其中主出入口双人值勤，6:00-20:00立岗，并有详细交接班记录和外来车辆的登记记录。
（2）对外来人员进入小区，通过对讲系统联系住户，决定是否放行。
（3）对进出小区的车辆进行管理和疏导，保持出入口环境整洁、有序、道路畅通；对大型物件搬出实行记录。
3 巡逻岗 （1）保安人员手持巡更采集器，按指定的时间和路线每二小时巡查一次，重点部位（小区道路、单元出入口、楼层和地下车库）应设巡更点，在正常情况下到达每个巡更点的时间误差不超过二分钟，监控中心有巡更记录。
（2）接到火警、警情后三分钟内到达现场，协助保护现场，并报告管理处与警方。
（3）在遇到异常情况或住户紧急求助时，三分钟内赶到现场，采取相应措施。
续上页
级别 序号 内容 服务要求 每平方米建筑面积月最高收费标准（元）
4 技防设施和救助
（监控岗） （1）小区设有监控中心，应具备录像监控（监控点至少覆盖单元进出口、小区主要道路出入口）、楼宇对讲（可视）、周界报警（全封闭）、住户（100%安装）报警（对讲功能）、门锁智能卡等五项以上技防设施，24小时开通，并有人驻守，注视各设备所传达的信息。
（2）监控中心接到报警信号后，保安人员三分钟内赶到现场进行处理，同时中心应接受用户救助的要求，解答用户的询问。
（3）小区应有火警、水警、警情应急预案，并在监控中心控制室内悬挂；每年应组织不少于1次的应急预案演习。
5 车辆管理 （1）地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，车辆行驶有规定路线，车辆停放有序。
（2）有专职人员24小时巡视和协助停车事宜。
（3）收费管理的车库应24小时有专人管理，车辆停放有序，车库内配置道闸和录像监视，地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，照明、消防器械配置齐全，车库场地每日清洁一次，无渗漏，无积水，通风良好，无易燃、易爆及危险物品存放。
备注：
1、公共区域秩序维护服务的收费标准，按小区两处出入口（一级有一个是次出入口）配置岗位的标准进行测算。如小区出入口多于或少于二个的，或需增配岗位的，须经业主大会同意后，按实际配置增减费用。
2、小区建筑面积小于1.5万平方米的，费用增加10％；小区建筑面积在1.5万至3万平方米（包括3万平方米）之间的，费用增加5％；小区建筑面积在9万至15万平方米（包括15万平方米）之间的，费用减少5％；小区建筑面积大于15万平方米的，费用减少10％。
3、本价格不包括车辆管理人员和各类收费停车（场）库（包括机动车与非机动车）所发生的各类费用。
4、每一级服务内容与要求应高于并包含低一级的服务内容与要求（一级除外）。
四、公共区域绿化日常养护服务标准与收费标准
级别 基本条件 内容 要素 养护要求（植物） 每平方米绿地面积年最高收费标准（元）
一级 、以绿为主。绿地内植物覆盖率在以上。
、乔、灌、草等保存率以上。 草坪 修剪 年普修二遍以上。
清杂草 每年除草三遍以上，控制杂草孳生。
灌、排水 无明显缺水枯黄，有积水采取排除措施。
病虫害防治 控制大面积病虫害发生。
树木 修剪 乔、灌木每年适时修剪一次；篱、球年修剪二遍以上；地被、攀援植物每年修剪、整理一次以上。
中耕除草、松土 年中耕除草不少于三遍，及时拔除大型杂草，控制大面积杂草发生。
病虫害防治 有针对性及时灭治，年喷药不少于二次，控制大面积病虫害发生。
扶正加固 发生倒伏及时扶正、抢救。
级别 基本条件 内容 要素 养护要求（植物） 每平方米绿地面积年最高收费标准（元）
二级 、以绿为主，植物造景。绿地内植物覆盖率以上，绿地基本无裸露。
、绿地保存率，乔、灌、草等保存率以上，大乔木保存率以上。绿地设施基本完好。 草坪 修剪 年普修三遍以上，切边整理一次以上。
清杂草 年普除杂草四遍以上，杂草面积不大于8%。
灌、排水 干旱、高温季节基本保证有效供水，有积水应及时排除。
病虫害防治 发现病虫害及时灭杀。
树木 修剪 乔、灌木按规范修剪每年二遍以上；篱、球每年修剪三次以上；地被、攀援植物每年修剪、整理不少于二次。
中耕除草、松土 每年中耕除草四次以上。
施肥 每年普施基肥一遍。
病虫害防治 有针对性及时灭治，每年喷药不少于二次，控制大面积病虫害发生。
扶正加固 发生倒伏及时扶正、加固。
级别 基本条件 内容 要素 养护要求（植物） 每平方米绿地面积年最高收费标准（元）
三级 、利用植物、山石、水体等设置景点。
、绿地内植物覆盖率以上，且群落、层次明显。并有花卉布置。
、绿地保存率（包括经过规定手续变更）。乔、灌、草等保存率以上，大乔木保存率以上。绿地设施及硬质景观保持长年基本完好。 草坪 修剪 每年普修四遍以上，草面基本平整。
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